“霧霾當前，你選擇煤炭現(xiàn)實主義還是環(huán)保理想主義？”環(huán)保議題再度升溫之際，有人提出這樣的問題。
我們想獲得更豐富的物質(zhì)，想在藍天、白云下嬉戲，更需要分分鐘都呼吸干凈清新的空氣。然而，在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位的黑色產(chǎn)業(yè)鏈似乎難以撕掉“高污染、高能耗、高成本、低效益”（三高一低）的標簽，在環(huán)保壓力逐日增加時深陷“藍色困境”。
隨著中國經(jīng)濟邁入“新常態(tài)”，2015年將是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我們亟須跳出“企業(yè)效益低-資金不足-維持落后生產(chǎn)方式-三高一低”的死循環(huán)，更新發(fā)展觀念，變環(huán)保壓力為發(fā)展動力，加快轉(zhuǎn)型升級，不僅還清對環(huán)境欠下的“舊賬”，同時實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展。
首先，煤焦鋼行業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能、廢氣排放、廢水排放和固定廢棄物排放等方面的環(huán)保壓力越來越大。短期來看，環(huán)保確實增加了企業(yè)的成本，但從長期來看，通過環(huán)保的達標，通過價格手段促使落后產(chǎn)能淘汰，恰恰倒逼產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，而這最終將能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
可以預見的是，一些本身經(jīng)營不善、環(huán)保不達標的企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺，只有競爭力強且環(huán)保達標的企業(yè)才能留下來。在此過程中，企業(yè)要變被動為主動，積極加快轉(zhuǎn)型升級，進一步加強節(jié)能減排技術(shù)的升級和推廣應用。
以鋼鐵業(yè)為例，新環(huán)保法、鋼鐵工業(yè)污染物排放新標準的實施，顯然加大了企業(yè)環(huán)保壓力，不過很多有競爭力的鋼廠進一步加強了以燒結(jié)脫硫、“三干三利用”、能源管控中心等為代表的節(jié)能減排技術(shù)的全面升級和推廣應用，反而借此脫穎而出。如河北鋼鐵集團唐鋼公司堅守“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念，其廢氣、廢水、噪聲等排放指標達到世界一流，徹底顛覆了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)“灰頭土臉”的形象。此外，首鋼通過搬遷實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，做到了“內(nèi)部無廢物排放，全部循環(huán)利用”，“脫胎換骨”為最為現(xiàn)代化的鋼鐵工廠。
其次，不回避中國以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)的事實，但要加速推進能源體系改革與發(fā)展。
在我國目前的能源消費構(gòu)成中，煤炭仍然占據(jù)最主要的地位。盡管近年來以核電、光伏、風電為代表的新能源在我國發(fā)展勢頭強勁，但國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國煤炭消費量仍高達約35.1億噸，占能源消費總量的66%，而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的16.9%。
以煤炭為主的化石能源燃燒，成為我國環(huán)境污染和霧霾加劇的禍首之一，一直受到諸多專家學者的詬病，然其背后的實質(zhì)是中國經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求快速增長的必然，且在未來很長一段時期內(nèi)，煤炭作為我國的主體能源具有無法替代的地位。
出于國家戰(zhàn)略利益和能源安全考慮，一方面，我國必須加快培育和發(fā)展具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，不斷提高煤炭利用水平，這也是走低碳發(fā)展道路的必然選擇；另一方面，要大力發(fā)展水電、風電、太陽能等新能源，要安全發(fā)展核電，進一步豐富我國的能源體系建設(shè)。
第三，推動政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
在經(jīng)濟效益與社會效率的博弈中，政府的宏觀調(diào)控往往發(fā)揮著重要的作用，但在關(guān)系國計民生的能源體系中，我國能源體制仍存在與生產(chǎn)力不相適應的問題。如以行政審批制為特征的能源項目管理模式還沒有從根本上改變，部分能源行業(yè)還存在嚴重壟斷現(xiàn)象，價格杠桿還不能很好地引導資源配置，調(diào)節(jié)供需、鼓勵競爭、節(jié)能減排、提高能效的作用尚未充分發(fā)揮。
而無論是從經(jīng)濟發(fā)展的要求還是從環(huán)境保護的要求來看，政府都應該減少不必要的行政干預，解決稅費過高、社會負擔過重、審批難等問題，真正讓市場成為配置資源的主要力量。與此同時，政府的力量不可或缺，必須通過制定相關(guān)政策，嚴格執(zhí)法，營造公開、公平、公正的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)在市場競爭中自然實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
我們想獲得更豐富的物質(zhì)，想在藍天、白云下嬉戲，更需要分分鐘都呼吸干凈清新的空氣。然而，在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位的黑色產(chǎn)業(yè)鏈似乎難以撕掉“高污染、高能耗、高成本、低效益”（三高一低）的標簽，在環(huán)保壓力逐日增加時深陷“藍色困境”。
隨著中國經(jīng)濟邁入“新常態(tài)”，2015年將是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我們亟須跳出“企業(yè)效益低-資金不足-維持落后生產(chǎn)方式-三高一低”的死循環(huán)，更新發(fā)展觀念，變環(huán)保壓力為發(fā)展動力，加快轉(zhuǎn)型升級，不僅還清對環(huán)境欠下的“舊賬”，同時實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展。
首先，煤焦鋼行業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能、廢氣排放、廢水排放和固定廢棄物排放等方面的環(huán)保壓力越來越大。短期來看，環(huán)保確實增加了企業(yè)的成本，但從長期來看，通過環(huán)保的達標，通過價格手段促使落后產(chǎn)能淘汰，恰恰倒逼產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，而這最終將能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
可以預見的是，一些本身經(jīng)營不善、環(huán)保不達標的企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺，只有競爭力強且環(huán)保達標的企業(yè)才能留下來。在此過程中，企業(yè)要變被動為主動，積極加快轉(zhuǎn)型升級，進一步加強節(jié)能減排技術(shù)的升級和推廣應用。
以鋼鐵業(yè)為例，新環(huán)保法、鋼鐵工業(yè)污染物排放新標準的實施，顯然加大了企業(yè)環(huán)保壓力，不過很多有競爭力的鋼廠進一步加強了以燒結(jié)脫硫、“三干三利用”、能源管控中心等為代表的節(jié)能減排技術(shù)的全面升級和推廣應用，反而借此脫穎而出。如河北鋼鐵集團唐鋼公司堅守“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念，其廢氣、廢水、噪聲等排放指標達到世界一流，徹底顛覆了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)“灰頭土臉”的形象。此外，首鋼通過搬遷實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，做到了“內(nèi)部無廢物排放，全部循環(huán)利用”，“脫胎換骨”為最為現(xiàn)代化的鋼鐵工廠。
其次，不回避中國以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)的事實，但要加速推進能源體系改革與發(fā)展。
在我國目前的能源消費構(gòu)成中，煤炭仍然占據(jù)最主要的地位。盡管近年來以核電、光伏、風電為代表的新能源在我國發(fā)展勢頭強勁，但國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國煤炭消費量仍高達約35.1億噸，占能源消費總量的66%，而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的16.9%。
以煤炭為主的化石能源燃燒，成為我國環(huán)境污染和霧霾加劇的禍首之一，一直受到諸多專家學者的詬病，然其背后的實質(zhì)是中國經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求快速增長的必然，且在未來很長一段時期內(nèi)，煤炭作為我國的主體能源具有無法替代的地位。
出于國家戰(zhàn)略利益和能源安全考慮，一方面，我國必須加快培育和發(fā)展具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，不斷提高煤炭利用水平，這也是走低碳發(fā)展道路的必然選擇；另一方面，要大力發(fā)展水電、風電、太陽能等新能源，要安全發(fā)展核電，進一步豐富我國的能源體系建設(shè)。
第三，推動政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
在經(jīng)濟效益與社會效率的博弈中，政府的宏觀調(diào)控往往發(fā)揮著重要的作用，但在關(guān)系國計民生的能源體系中，我國能源體制仍存在與生產(chǎn)力不相適應的問題。如以行政審批制為特征的能源項目管理模式還沒有從根本上改變，部分能源行業(yè)還存在嚴重壟斷現(xiàn)象，價格杠桿還不能很好地引導資源配置，調(diào)節(jié)供需、鼓勵競爭、節(jié)能減排、提高能效的作用尚未充分發(fā)揮。
而無論是從經(jīng)濟發(fā)展的要求還是從環(huán)境保護的要求來看，政府都應該減少不必要的行政干預，解決稅費過高、社會負擔過重、審批難等問題，真正讓市場成為配置資源的主要力量。與此同時，政府的力量不可或缺，必須通過制定相關(guān)政策，嚴格執(zhí)法，營造公開、公平、公正的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)在市場競爭中自然實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。