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霧霾下鋼鐵行業(yè)壓力巨大 變環(huán)保壓力為轉(zhuǎn)型動力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-09  瀏覽次數(shù):160
 
核心提示:霧霾當前,你選擇煤炭現(xiàn)實主義還是環(huán)保理想主義?環(huán)保議題再度升溫之際,有人提出這樣的問題。 我們想獲得更豐富的物質(zhì),
      “霧霾當前,你選擇煤炭現(xiàn)實主義還是環(huán)保理想主義?”環(huán)保議題再度升溫之際,有人提出這樣的問題。

      我們想獲得更豐富的物質(zhì),想在藍天、白云下嬉戲,更需要分分鐘都呼吸干凈清新的空氣。然而,在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位的黑色產(chǎn)業(yè)鏈似乎難以撕掉“高污染、高能耗、高成本、低效益”(三高一低)的標簽,在環(huán)保壓力逐日增加時深陷“藍色困境”。

      隨著中國經(jīng)濟邁入“新常態(tài)”,2015年將是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我們亟須跳出“企業(yè)效益低-資金不足-維持落后生產(chǎn)方式-三高一低”的死循環(huán),更新發(fā)展觀念,變環(huán)保壓力為發(fā)展動力,加快轉(zhuǎn)型升級,不僅還清對環(huán)境欠下的“舊賬”,同時實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展。

      首先,煤焦鋼行業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能、廢氣排放、廢水排放和固定廢棄物排放等方面的環(huán)保壓力越來越大。短期來看,環(huán)保確實增加了企業(yè)的成本,但從長期來看,通過環(huán)保的達標,通過價格手段促使落后產(chǎn)能淘汰,恰恰倒逼產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,而這最終將能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      可以預見的是,一些本身經(jīng)營不善、環(huán)保不達標的企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺,只有競爭力強且環(huán)保達標的企業(yè)才能留下來。在此過程中,企業(yè)要變被動為主動,積極加快轉(zhuǎn)型升級,進一步加強節(jié)能減排技術(shù)的升級和推廣應用。

      以鋼鐵業(yè)為例,新環(huán)保法、鋼鐵工業(yè)污染物排放新標準的實施,顯然加大了企業(yè)環(huán)保壓力,不過很多有競爭力的鋼廠進一步加強了以燒結(jié)脫硫、“三干三利用”、能源管控中心等為代表的節(jié)能減排技術(shù)的全面升級和推廣應用,反而借此脫穎而出。如河北鋼鐵集團唐鋼公司堅守“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念,其廢氣、廢水、噪聲等排放指標達到世界一流,徹底顛覆了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)“灰頭土臉”的形象。此外,首鋼通過搬遷實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,做到了“內(nèi)部無廢物排放,全部循環(huán)利用”,“脫胎換骨”為最為現(xiàn)代化的鋼鐵工廠。

      其次,不回避中國以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)的事實,但要加速推進能源體系改革與發(fā)展。

      在我國目前的能源消費構(gòu)成中,煤炭仍然占據(jù)最主要的地位。盡管近年來以核電、光伏、風電為代表的新能源在我國發(fā)展勢頭強勁,但國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2014年我國煤炭消費量仍高達約35.1億噸,占能源消費總量的66%,而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的16.9%。

      以煤炭為主的化石能源燃燒,成為我國環(huán)境污染和霧霾加劇的禍首之一,一直受到諸多專家學者的詬病,然其背后的實質(zhì)是中國經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求快速增長的必然,且在未來很長一段時期內(nèi),煤炭作為我國的主體能源具有無法替代的地位。

      出于國家戰(zhàn)略利益和能源安全考慮,一方面,我國必須加快培育和發(fā)展具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè),不斷提高煤炭利用水平,這也是走低碳發(fā)展道路的必然選擇;另一方面,要大力發(fā)展水電、風電、太陽能等新能源,要安全發(fā)展核電,進一步豐富我國的能源體系建設(shè)。

      第三,推動政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

      在經(jīng)濟效益與社會效率的博弈中,政府的宏觀調(diào)控往往發(fā)揮著重要的作用,但在關(guān)系國計民生的能源體系中,我國能源體制仍存在與生產(chǎn)力不相適應的問題。如以行政審批制為特征的能源項目管理模式還沒有從根本上改變,部分能源行業(yè)還存在嚴重壟斷現(xiàn)象,價格杠桿還不能很好地引導資源配置,調(diào)節(jié)供需、鼓勵競爭、節(jié)能減排、提高能效的作用尚未充分發(fā)揮。

      而無論是從經(jīng)濟發(fā)展的要求還是從環(huán)境保護的要求來看,政府都應該減少不必要的行政干預,解決稅費過高、社會負擔過重、審批難等問題,真正讓市場成為配置資源的主要力量。與此同時,政府的力量不可或缺,必須通過制定相關(guān)政策,嚴格執(zhí)法,營造公開、公平、公正的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)在市場競爭中自然實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
 
 
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