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從鋼鐵行業看我國產能過剩現狀與對策

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-03-18  瀏覽次數:151
 
核心提示:工業企業產能利用率不斷下滑 產能過剩是市場經濟中普遍存在的一種經濟現象。產能利用率是判斷產能過剩的直接指標。歐美國
      工業企業產能利用率不斷下滑

      產能過剩是市場經濟中普遍存在的一種經濟現象。產能利用率是判斷產能過剩的直接指標。歐美國家一般認為產能利用率在79-83%比較合理,產能利用率低于75%即為嚴重過剩。我國自2006年建立工業企業產能利用率統計以來,到2012年末平均為80.1%。2013年前三季度78.8%,2014年前三季度78.7%,處于4年來的最低水平。看似與歐美發達國家合理的產能利用率差距不大,但實際上情況已相當嚴重。

      鋼鐵行業產能過剩矛盾突出

      鋼鐵行業的產能過剩嚴重且具有一定的代表性。鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業,是技術、資金、資源、能源、勞動力密集產業,但同時是產能過剩最嚴重、影響最大的行業之一。但是,該行業的產能利用率2007-2011年保持在80%左右(79.5-81.3%),總體上處于合理水平。但2012年之后產能利用率明顯下降,產能過剩矛盾突出。2012-2014年,我國粗鋼產能分別為10億噸、10.4億噸、超過11億,粗鋼產量分別為7.2億噸、7.79億噸和8.23億噸,產能利用率分別為72%、74.9%和低于74.8%。考慮到產能統計不完全,近幾年的實際產能利用率可能還要更低一些。

      由于產能嚴重過剩導致鋼材價格持續下跌,企業生產經營困難,行業整體效益大幅下滑。鋼材價格自2011年4季度以來一路下跌,屢創新低。鋼鐵協會鋼材綜合價格指數已從2011年4季度末135.93的高點跌至2015年1月末的77.13,跌幅超過40%,噸鋼材累計降價已達2100元。近年來,鋼鐵行業盈利水平持續下降,大中型鋼鐵企業整體上徘徊于盈虧邊沿。

      鋼鐵行業盈利水平下降既是產能過剩引起的后果,也是產能過剩的直接表現。產能嚴重過剩,行業整體處于盈虧的邊沿,使企業轉型升級的能力下降,嚴重影響行業的健康發展。

      產能過剩的問題,我國以前也多次出現過。但是,從鋼鐵行業的例子來看,像目前這一輪的產能過剩范圍如此之廣、數量如此之大、影響如此之深還不多見。這一輪產能過剩的大背景是國際金融危機導致的外需下降,特別是我國經濟發展進入新常態,增長速度由高速增長轉為中高速增長,比較優勢轉換,處于結構調整的陣痛期,這就使得我國在經濟高速增長時期,按照原有比較優勢配置建設的產能出現了過剩。

      有所為有所不為避免“一刀切”

      隨著我國經濟發展進入新常態,不少行業需求將在今后幾年內到達峰值,產能過剩的矛盾將更加突出。2014年,粗鋼表觀消費量同比下降3.4%,鋼材消費進入平臺區的特征已十分明顯。在當前產能嚴重過剩的情況下,把產能盲目擴張的勢頭壓下去是首要任務。但應改變過去“一刀切”的管理方式,構建發展先進產能和淘汰落后產能的良性互動機制。首先,實施產能置換,嚴格控制新增產能。其次,嚴格執法,淘汰一批落后產能。再次,實施企業兼并重組,整合壓減一批過剩產能。此外,開拓國內市場需求,消化一批產能。最后,鼓勵“走出去”,轉移一批產能。
 
 
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