從去年年底開始,王棟就有了轉行的打算,現正在尋找機會,爭取跳出被人羨慕的煤炭大國企。
王棟2008年進入山西省某煤炭國企,從普通員工做到了基層管理者。但山西煤炭國企面臨的困局,已經波及到了每一個職工。王棟的收入,從頂峰時七八千的月薪已降至現在的三四千元,今年可能再降。“行業的前景不明朗,沒必要等到快餓死的時候再掙扎”。王棟說,目前企業里的一些技術骨干也正謀劃新出路。王棟所在的煤炭國企,在山西的眾多煤炭國企中排名靠前,但也在近兩年的煤市寒冬中遭遇“重創”。
煤炭國企之困
煤炭價格下跌直接反映在煤企的利潤上。從2012年開始到現在,煤炭價格從最高價580多元一噸掉到現在300多元一噸,導致山西煤炭業利潤“蒸發”500多億元。一煤獨大的山西經濟在去年遭遇“重創”后,GDP增速為4.9%,與預定目標相距4.1%,全國倒數第一。其中山西最大的支柱產業煤炭供過于求、價格下跌、效益銳減,影響到地區生產總值等總量指標和財政收入等效益指標。
山西的幾大煤炭集團多年來一直在進行轉型升級,但涉足多為煤系產業,與煤炭行業具有近似的周期,可謂榮衰與共。山西省雖一直在推動煤炭企業轉型,但依然是圍繞煤炭資源做文章,尚未走出資源型經濟困局。
王棟所在企業的上級集團的董事長和總經理,在去年的反腐中皆被調查,現在這兩個職位尚無人接替。王棟說,在集團背負巨大貸款壓力、煤炭市場不景氣的情況下,誰接手這個“燙山芋”,無疑都可能會給自己的政治生涯軌跡帶來壓力。
煤焦領域的嚴重腐敗是去年山西塌方式腐敗的重要部分。白培中、杜建華、任潤厚、劉建中、吳永平先后落馬,梳理他們的履歷可發現,他們曾分別擔任山西七大煤炭集團中五家的“一把手”,包括焦煤集團、山煤集團、潞安集團、晉能集團和同煤集團,這五人所在集團,曾掌握山西全省近一半的煤炭產量。
劉建中曾擔任晉能集團董事長、黨委書記。他曾被看作山西煤運銷轉型發展的領軍者。晉能集團2013年4月在山西煤炭運銷集團和山西國際電力集團的基礎上合并重組而成,當時山西省政府領導曾為該公司揭牌并作重要講話,重視程度可見一斑。
在2014年全國兩會期間,時任全國人大代表的劉建中接受經濟觀察報記者專訪時說,晉能集團的發展戰略,首先是以煤炭能源為基礎,電力為第二大產業,然后是煤層氣開發,兼顧風電和光伏發電,包括即將申請的幾個水電項目,就此形成一個綜合能源集團。這也是山西省領導提出的主導思想。
而隨著劉建中在去年9月接受組織調查,晉能集團的發展也添加了一層未知性。該集團的一名內部員工透露,這一企業發展的關鍵時刻,失去了領導層對企業來說的確是一個很大的損失,“企業的業務開展和運營受到影響,國企和國企存在競爭關系,你的領導不在了,你的業務、市場可能要被別人瓜分,存在這種關聯。”
而說到晉能集團,就不得不說2008年開始的山西煤炭資源整合。山西省內的七大煤企是主要重組主體,包括當時還未被合并的山西煤炭運銷集團,其他六家為焦煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、同煤集團和山西煤炭進出口集團。這場曾引發“國進民退”、涉嫌壟斷巨大爭議的煤炭整合在2012年3月基本結束,隨之遭遇“寒冬”。
上述七大煤企在去年上半年的營業收入同比有增長,但凈利潤集體“淪陷”,利潤下滑甚至巨額虧損,比如山西煤炭運銷集團凈虧損為6.61億元;同煤集團凈利潤虧損5.35億元。上述晉能集團的內部員工透露,整合的高峰期時,拿下中小煤礦的價格并不算低,當時的資金除了自有資金外,銀行貸款是很大一部分,當時因煤炭市場較好,企業和銀行也比較看好煤炭市場。不巧在整合完成后,煤炭市場下行,煤炭價格下跌,銀行貸款的巨額利息成為企業負擔之一。
媒體報道顯示,晉能集團2014年中期財報中,其總負債達到1342億元,總資產負債率高達73%。截至去年3月底,七大煤企中,同煤集團、晉能集團各種融資已超千億元,晉煤集團將近千億元,焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、山煤進出口等四個企業的貸款在400億至800億元之間。巨額融資使得企業財務費用劇增,去年第一季度,山西省煤炭企業的財務費用高達67.65億元,同比增加8億元,增長13.42%。
山西省經濟系統的官員黎原透露,今年1月至2月份,山西省規模以上工業中819家企業停產,其中煤炭企業停產354戶。他說,在國家經濟新常態下,能源需求會有所下降,而天然氣以及進口煤的增長,都將對山西煤炭產業形成沖擊,到2020年前,山西的煤炭國企或將一直面臨嚴峻挑戰。
混改困局
劉建中有個未竟的目標,即“一定要把混合所有制攻下來”。
在2014年全國兩會期間,劉建中接受經濟觀察報記者專訪時,曾表達了這一決心。劉建中當時說,混合所有制是晉能集團深化改革的主要方向,通過混合所有制,按照公司法人結構去運行這個企業。
而正如劉建中所言,晉能集團目前有混合所有制成分,但尚未在集團層面實現混合所有制,這也是山西煤炭國企目前所面臨的普遍問題。
山西省國資委的一位高層官員告訴經濟觀察報記者,早在10年前,山西省的很多國企就已開始混合所有制改革,尤其在其“子公司”、“孫公司”層面,現在比例可能超半,它們的合作者有國外、外省企業,包括民營企業。不管是煤炭產業還是非煤產業,有很多成功的案例,各企業或各資本間實現了互惠互利。比如,以煤炭企業與煤炭貿易企業之間,上下游經常實行相互參股,雙方達成一個協議,相互參股20%或30%,一方由此獲得穩定貨源,一方建立穩定的銷售渠道。
在“以煤為基、適度多元”的思路指導下,山西省的眾多煤炭國企都嘗試把產業鏈拉長,發展電力、物流和煤化工等產業,這一方向為混合所有制發展提供了契機,客觀上也是必要的手段。仍以晉能集團為例,基于煤電一體化的發展戰略下,晉能集團試圖通過旗下煤炭企業和電廠合作,避免煤炭價格波動帶來的影響。
該官員透露,在山西幾大煤炭集團中,混合所有制在“子公司”和“孫公司”層面上已經比較普遍,但諸如晉能集團“母公司”層面的混合所有制是上述山西國資委[微博]高層官員認為最難的一面,也是他存在困惑的地方,他認為,混合所有制證明是有好處的,但在“母公司”層面,微觀可行,宏觀難辦。混合所有制在‘子公司‘和’孫公司‘層面能做的都做了,現在改革到了最難的就是‘母公司’的層面上。
該官員進一步分析說,在子(孫)公司層面進行混合所有制,是因為國企和民企通過合作形成利益的互補,“你的優勢剛好是我的劣勢,我的優勢剛好是你的劣勢。”可一旦到了“母公司”層面,事情就不那么簡單了。
“首先是話語權的問題。”該官員說,山西五大煤炭集團,凈資產都有好幾百億。目前還沒有與之相稱體量的民營企業,比如有10億的民營資本進來了,母公司資產100個億,那他只占十分之一。“可能連表決權都沒有,沒有表決權你愿意嗎?”他認為,民企民資在參與國企混合所有制中獲取話語權,股份至少要達到三分之一,這讓很多民企民資“望而卻步”。
其次,國有企業和民營企業在文化取向或價值觀上的沖突,是融合的難題。上述官員表示,國企要承擔很多社會責任,比如職工子女畢業后回來就業、復轉軍人就業等問題,國企認為這是天經地義的,因為國家就是企業的大股東。但作為通過混合所有制進入國企的民企民資來說,未必會認可這些責任,會感覺到侵犯到自己的權益了,可能要投反對票,投反對票的話又不起作用。
“過去混合所有制改革成功的,現在發展的很好,我們還承認它。但是再往前推,再放大到更高層面上,有很多理論和操作上的問題。”上述官員說。為在操作上尋找路徑,山西省國資委曾在去年選擇了兩家煤炭國企進行混合所有制試點,但在去年八九月份被叫停。混合所有制改革到了深水區,在‘子公司‘、‘孫公司’層面上,能干的都干了,在‘母公司’層面,干不動了。
山西以煤炭國企為主的混合所有制改革已然難以推行,一個因素是國家對其的態度也有調整。2015年兩會,李克強總理在《政府工作報告》中提出:“有序實施國有企業混合所有制改革,鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。”但更早前的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“積極發展混合所有制經濟。”
前后表述的差異,或許表達出國企混改的艱難況味。山西國企的混合所有制改革接下來怎么走,上述官員表示:無法給出明確的答案。
王棟2008年進入山西省某煤炭國企,從普通員工做到了基層管理者。但山西煤炭國企面臨的困局,已經波及到了每一個職工。王棟的收入,從頂峰時七八千的月薪已降至現在的三四千元,今年可能再降。“行業的前景不明朗,沒必要等到快餓死的時候再掙扎”。王棟說,目前企業里的一些技術骨干也正謀劃新出路。王棟所在的煤炭國企,在山西的眾多煤炭國企中排名靠前,但也在近兩年的煤市寒冬中遭遇“重創”。
煤炭國企之困
煤炭價格下跌直接反映在煤企的利潤上。從2012年開始到現在,煤炭價格從最高價580多元一噸掉到現在300多元一噸,導致山西煤炭業利潤“蒸發”500多億元。一煤獨大的山西經濟在去年遭遇“重創”后,GDP增速為4.9%,與預定目標相距4.1%,全國倒數第一。其中山西最大的支柱產業煤炭供過于求、價格下跌、效益銳減,影響到地區生產總值等總量指標和財政收入等效益指標。
山西的幾大煤炭集團多年來一直在進行轉型升級,但涉足多為煤系產業,與煤炭行業具有近似的周期,可謂榮衰與共。山西省雖一直在推動煤炭企業轉型,但依然是圍繞煤炭資源做文章,尚未走出資源型經濟困局。
王棟所在企業的上級集團的董事長和總經理,在去年的反腐中皆被調查,現在這兩個職位尚無人接替。王棟說,在集團背負巨大貸款壓力、煤炭市場不景氣的情況下,誰接手這個“燙山芋”,無疑都可能會給自己的政治生涯軌跡帶來壓力。
煤焦領域的嚴重腐敗是去年山西塌方式腐敗的重要部分。白培中、杜建華、任潤厚、劉建中、吳永平先后落馬,梳理他們的履歷可發現,他們曾分別擔任山西七大煤炭集團中五家的“一把手”,包括焦煤集團、山煤集團、潞安集團、晉能集團和同煤集團,這五人所在集團,曾掌握山西全省近一半的煤炭產量。
劉建中曾擔任晉能集團董事長、黨委書記。他曾被看作山西煤運銷轉型發展的領軍者。晉能集團2013年4月在山西煤炭運銷集團和山西國際電力集團的基礎上合并重組而成,當時山西省政府領導曾為該公司揭牌并作重要講話,重視程度可見一斑。
在2014年全國兩會期間,時任全國人大代表的劉建中接受經濟觀察報記者專訪時說,晉能集團的發展戰略,首先是以煤炭能源為基礎,電力為第二大產業,然后是煤層氣開發,兼顧風電和光伏發電,包括即將申請的幾個水電項目,就此形成一個綜合能源集團。這也是山西省領導提出的主導思想。
而隨著劉建中在去年9月接受組織調查,晉能集團的發展也添加了一層未知性。該集團的一名內部員工透露,這一企業發展的關鍵時刻,失去了領導層對企業來說的確是一個很大的損失,“企業的業務開展和運營受到影響,國企和國企存在競爭關系,你的領導不在了,你的業務、市場可能要被別人瓜分,存在這種關聯。”
而說到晉能集團,就不得不說2008年開始的山西煤炭資源整合。山西省內的七大煤企是主要重組主體,包括當時還未被合并的山西煤炭運銷集團,其他六家為焦煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、同煤集團和山西煤炭進出口集團。這場曾引發“國進民退”、涉嫌壟斷巨大爭議的煤炭整合在2012年3月基本結束,隨之遭遇“寒冬”。
上述七大煤企在去年上半年的營業收入同比有增長,但凈利潤集體“淪陷”,利潤下滑甚至巨額虧損,比如山西煤炭運銷集團凈虧損為6.61億元;同煤集團凈利潤虧損5.35億元。上述晉能集團的內部員工透露,整合的高峰期時,拿下中小煤礦的價格并不算低,當時的資金除了自有資金外,銀行貸款是很大一部分,當時因煤炭市場較好,企業和銀行也比較看好煤炭市場。不巧在整合完成后,煤炭市場下行,煤炭價格下跌,銀行貸款的巨額利息成為企業負擔之一。
媒體報道顯示,晉能集團2014年中期財報中,其總負債達到1342億元,總資產負債率高達73%。截至去年3月底,七大煤企中,同煤集團、晉能集團各種融資已超千億元,晉煤集團將近千億元,焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、山煤進出口等四個企業的貸款在400億至800億元之間。巨額融資使得企業財務費用劇增,去年第一季度,山西省煤炭企業的財務費用高達67.65億元,同比增加8億元,增長13.42%。
山西省經濟系統的官員黎原透露,今年1月至2月份,山西省規模以上工業中819家企業停產,其中煤炭企業停產354戶。他說,在國家經濟新常態下,能源需求會有所下降,而天然氣以及進口煤的增長,都將對山西煤炭產業形成沖擊,到2020年前,山西的煤炭國企或將一直面臨嚴峻挑戰。
混改困局
劉建中有個未竟的目標,即“一定要把混合所有制攻下來”。
在2014年全國兩會期間,劉建中接受經濟觀察報記者專訪時,曾表達了這一決心。劉建中當時說,混合所有制是晉能集團深化改革的主要方向,通過混合所有制,按照公司法人結構去運行這個企業。
而正如劉建中所言,晉能集團目前有混合所有制成分,但尚未在集團層面實現混合所有制,這也是山西煤炭國企目前所面臨的普遍問題。
山西省國資委的一位高層官員告訴經濟觀察報記者,早在10年前,山西省的很多國企就已開始混合所有制改革,尤其在其“子公司”、“孫公司”層面,現在比例可能超半,它們的合作者有國外、外省企業,包括民營企業。不管是煤炭產業還是非煤產業,有很多成功的案例,各企業或各資本間實現了互惠互利。比如,以煤炭企業與煤炭貿易企業之間,上下游經常實行相互參股,雙方達成一個協議,相互參股20%或30%,一方由此獲得穩定貨源,一方建立穩定的銷售渠道。
在“以煤為基、適度多元”的思路指導下,山西省的眾多煤炭國企都嘗試把產業鏈拉長,發展電力、物流和煤化工等產業,這一方向為混合所有制發展提供了契機,客觀上也是必要的手段。仍以晉能集團為例,基于煤電一體化的發展戰略下,晉能集團試圖通過旗下煤炭企業和電廠合作,避免煤炭價格波動帶來的影響。
該官員透露,在山西幾大煤炭集團中,混合所有制在“子公司”和“孫公司”層面上已經比較普遍,但諸如晉能集團“母公司”層面的混合所有制是上述山西國資委[微博]高層官員認為最難的一面,也是他存在困惑的地方,他認為,混合所有制證明是有好處的,但在“母公司”層面,微觀可行,宏觀難辦。混合所有制在‘子公司‘和’孫公司‘層面能做的都做了,現在改革到了最難的就是‘母公司’的層面上。
該官員進一步分析說,在子(孫)公司層面進行混合所有制,是因為國企和民企通過合作形成利益的互補,“你的優勢剛好是我的劣勢,我的優勢剛好是你的劣勢。”可一旦到了“母公司”層面,事情就不那么簡單了。
“首先是話語權的問題。”該官員說,山西五大煤炭集團,凈資產都有好幾百億。目前還沒有與之相稱體量的民營企業,比如有10億的民營資本進來了,母公司資產100個億,那他只占十分之一。“可能連表決權都沒有,沒有表決權你愿意嗎?”他認為,民企民資在參與國企混合所有制中獲取話語權,股份至少要達到三分之一,這讓很多民企民資“望而卻步”。
其次,國有企業和民營企業在文化取向或價值觀上的沖突,是融合的難題。上述官員表示,國企要承擔很多社會責任,比如職工子女畢業后回來就業、復轉軍人就業等問題,國企認為這是天經地義的,因為國家就是企業的大股東。但作為通過混合所有制進入國企的民企民資來說,未必會認可這些責任,會感覺到侵犯到自己的權益了,可能要投反對票,投反對票的話又不起作用。
“過去混合所有制改革成功的,現在發展的很好,我們還承認它。但是再往前推,再放大到更高層面上,有很多理論和操作上的問題。”上述官員說。為在操作上尋找路徑,山西省國資委曾在去年選擇了兩家煤炭國企進行混合所有制試點,但在去年八九月份被叫停。混合所有制改革到了深水區,在‘子公司‘、‘孫公司’層面上,能干的都干了,在‘母公司’層面,干不動了。
山西以煤炭國企為主的混合所有制改革已然難以推行,一個因素是國家對其的態度也有調整。2015年兩會,李克強總理在《政府工作報告》中提出:“有序實施國有企業混合所有制改革,鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。”但更早前的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“積極發展混合所有制經濟。”
前后表述的差異,或許表達出國企混改的艱難況味。山西國企的混合所有制改革接下來怎么走,上述官員表示:無法給出明確的答案。