4月13日，山東省政府發布《山東省推進工業轉型升級行動計劃（2015~2020年）》（以下簡稱《計劃》）。其中，山東鋼鐵行業轉型升級的重點領域是煉鐵、煉鋼及鋼鐵深加工。
《計劃》提出，到2020年，爭取以不超過30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，基本形成以新興產業為先導、以高端裝備產業為支撐、以原材料深加工產業為保障、以現代消費產業為亮點，生產性服務業協同發展的現代工業體系。節能減排方面，萬元工業增加值能耗由2014年的1.4噸標準煤下降到0.80噸標準煤，工業煙（粉）塵排放總量比2013年下降40%。在2017年底前，全面完成現有落后產能淘汰任務，實現工業轉型升級。冶金領域主要淘汰電解鋁16萬安培以下預焙槽，200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產用高爐。
根據《計劃》，山東鋼鐵行業轉型升級的基本路徑是：推動內地產能向沿海臨港發展；推進企業聯合重組，提高煉鐵、煉鋼企業產業集中度；堅持減量提效，加快淘汰落后產能，依法依規清理違規項目；引導鼓勵規模較小的鋼鐵企業退出煉鐵、煉鋼生產，向鋼鐵產業鏈下游轉移。重點任務是加快實施青鋼搬遷，建設日照鋼鐵精品基地，組建形成山鋼、淄博齊鑫、濰坊精特、鄒平鋼鐵、魯中鋼鐵、臨沂鋼鐵6大鋼鐵冶煉企業集團。改造提升板材、H型鋼、優質線材等高端產品，積極發展家電、汽車、輪胎、精密鑄造、機械產業用鋼鐵品種，提高鋼材深加工能力。對焦化行業，將壓減焦炭產能，焦炭年產量控制在4000萬噸左右，發展高精密鑄造焦，發展高附加值焦油深加工產品、焦爐煤氣綜合利用，推動焦化行業內部聯合重組和鋼焦聯合發展。
為保障任務順利實現，山東將嚴格執行能耗環保準入標準，制訂分階段淘汰落后產能、化解過剩產能、轉移低效產能的指令性計劃。對能耗、電耗、水耗達不到行業標準，以及污染物排放不達標、總量排放超標的企業，提高差別電價加價標準，實行懲罰性電價、超定額用水累進加價、提高排污費用標準，形成落后產能退出的倒逼機制。全省每年篩選500個左右具有基礎性、關鍵性、導向性作用的項目強力推進，加快培育一批新興產業，改造提升一批傳統產業，創新突破一批關鍵技術，轉移淘汰一批低效產能，兼并重組一批關聯企業。統籌安排省級工業類、科技類財政資金，扶持重點向工業轉型升級領域傾斜，每年安排一定的產能轉移和退出補償專項資金，鼓勵低效產能有序轉移和退出。
《計劃》提出，到2020年，爭取以不超過30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，基本形成以新興產業為先導、以高端裝備產業為支撐、以原材料深加工產業為保障、以現代消費產業為亮點，生產性服務業協同發展的現代工業體系。節能減排方面，萬元工業增加值能耗由2014年的1.4噸標準煤下降到0.80噸標準煤，工業煙（粉）塵排放總量比2013年下降40%。在2017年底前，全面完成現有落后產能淘汰任務，實現工業轉型升級。冶金領域主要淘汰電解鋁16萬安培以下預焙槽，200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產用高爐。
根據《計劃》，山東鋼鐵行業轉型升級的基本路徑是：推動內地產能向沿海臨港發展；推進企業聯合重組，提高煉鐵、煉鋼企業產業集中度；堅持減量提效，加快淘汰落后產能，依法依規清理違規項目；引導鼓勵規模較小的鋼鐵企業退出煉鐵、煉鋼生產，向鋼鐵產業鏈下游轉移。重點任務是加快實施青鋼搬遷，建設日照鋼鐵精品基地，組建形成山鋼、淄博齊鑫、濰坊精特、鄒平鋼鐵、魯中鋼鐵、臨沂鋼鐵6大鋼鐵冶煉企業集團。改造提升板材、H型鋼、優質線材等高端產品，積極發展家電、汽車、輪胎、精密鑄造、機械產業用鋼鐵品種，提高鋼材深加工能力。對焦化行業，將壓減焦炭產能，焦炭年產量控制在4000萬噸左右，發展高精密鑄造焦，發展高附加值焦油深加工產品、焦爐煤氣綜合利用，推動焦化行業內部聯合重組和鋼焦聯合發展。
為保障任務順利實現，山東將嚴格執行能耗環保準入標準，制訂分階段淘汰落后產能、化解過剩產能、轉移低效產能的指令性計劃。對能耗、電耗、水耗達不到行業標準，以及污染物排放不達標、總量排放超標的企業，提高差別電價加價標準，實行懲罰性電價、超定額用水累進加價、提高排污費用標準，形成落后產能退出的倒逼機制。全省每年篩選500個左右具有基礎性、關鍵性、導向性作用的項目強力推進，加快培育一批新興產業，改造提升一批傳統產業，創新突破一批關鍵技術，轉移淘汰一批低效產能，兼并重組一批關聯企業。統籌安排省級工業類、科技類財政資金，扶持重點向工業轉型升級領域傾斜，每年安排一定的產能轉移和退出補償專項資金，鼓勵低效產能有序轉移和退出。