11月24日上午10時，唐山、邯鄲、承德同時開展“化解鋼鐵過剩產能周日行動”，集中拆除了8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座，共減少煉鐵產能456萬噸、煉鋼產能680萬噸，打響了河北化解過剩產能的“第一槍”。

鋼鐵是我省第一支柱產業，壓減產能必然傷筋動骨。在“第一槍”背后，讓我們聽聽各地是怎樣盤算政府、企業、民生這三筆賬的。

政府賬

一時之失，將換來產業轉型升級長遠之得

24日上午，唐山又現嚴重霧霾天氣，惡劣的空氣質量更加印證了我省化解鋼鐵過剩產能的必要。在唐山興業工貿有限公司拆除高爐的同時，位于開平區和灤南縣的另外4家鋼鐵企業也同步行動，全市共有8座高爐、15座轉爐在同一時間內開始徹底拆除。

國務院提出“5年內壓縮8000萬噸鋼鐵產能”，其中的6000萬噸都落在我省頭上。而在我省11個設區市中，唐山的任務最為艱巨。按照我省壓減鋼鐵產能的任務分解計劃，唐山承擔了2017年底之前，削減粗鋼產能4000萬噸的任務。

據了解，今年以來，唐山市政府下發通知，已經有300多家嚴重污染企業及落后裝備列入關停取締計劃。

在唐山興業工貿有限公司的拆除現場，唐山市政府特邀咨詢辛志純告訴記者，鋼鐵在唐山的經濟比重中舉足輕重，減產意味著“錢袋子”將受到直接影響。目前，唐山市鋼鐵業直接從業人員達百萬以上。初步測算，完成總體削減任務后，該市40多萬就業人員需要重新安置，幾年內影響直接和間接稅收370億元。

“化解過剩產能，短期內可能會拉GDP的后腿，影響政績，但‘一時之失’換來的是倒逼產業轉型升級的‘長遠之得’。過剩產能退市后，騰出的資源、土地、環境、市場、人力空間，可以用戰略性新興產業來彌補。”唐山市發改委產業協調處處長卞明江如此計算“政府賬”。

企業賬

今天不淘汰過剩產能，明天可能被市場淘汰

11月24日上午，記者在河北鋼鐵集團承鋼公司拆除現場看到，許多大型機械正緊張有序地開展拆除工作，部分廠房和設備已經被拆除。承鋼董事長王竹民介紹，此次被拆除的設備為該公司40噸轉爐系統，這套系統從1988年正式投產，20多年來共產鋼1000多萬噸，為承鋼的發展立下過汗馬功勞。

承鋼的這座轉爐，是符合國家產業政策準入條件的煉鋼設備，為何此次也納入了拆除的行列？王竹民介紹，40噸的轉爐與容積大的轉爐相比，能耗更高，需要人工也更多，生產效率低下，影響了企業的總體運行成本。“該轉爐系統拆除后，我們的資產損失3億元，銷售收入一年會減收12億元，但為了企業長青，短期的陣痛必須要承受，著眼長遠來算這筆賬，還是拆除掉更合算。”

王竹民表示，承鋼公司將借助此次關停和淘汰落后產能的契機，大力實施轉型發展，促進節能減排，持續推進挖潛增效，努力把承鋼打造成世界一流的釩鈦鋼鐵企業。

在邯鄲市榮喜鋼鐵有限公司的拆除現場，面對著正在被拆除的580立方米的高爐，總經理韓喜順心里有些糾結。“真有些舍不得，畢竟二三十年的投入都在這兒。”韓喜順嘗過鋼鐵行業曾經的繁榮帶來的甜頭，然而由于沒有踩準市場的拍子，企業沒有抓住轉型升級的最好時機。如今產能過剩的市場，讓他的鋼材賣不出好價錢，虧損嚴重。韓喜順所在的邯鄲市峰峰礦區政府為他爭取了一部分補償資金，這讓韓喜順咬咬牙，決定把符合產業政策卻在市場上賠錢的高爐拆掉。

“這筆賬我可是算清楚了。”韓喜順說，“今天不淘汰落后產能，明天就可能被市場淘汰。”

民生賬

務必做好發展新產業、創造新崗位的加法

“我們不會放棄每一個職工，在職職工收入也不會降低。”在拆除現場，王竹民表示，過剩產能退出后，相關的職工將主要向非鋼系統轉移。

唐山市政府一位工作人員算了這樣一筆賬——生產1噸鋼需要17個人，唐山市化解4000萬噸鋼鐵，就要考慮7萬到10萬名工人何去何從，而鋼鐵生產直接從業人員帶動的間接從業人員比例是1∶5，因此大約會有40萬左右的就業人員需要安置。如何給這幾十萬人找飯碗？

辛志純認為，政府不光要做減法更要做加法。“要減掉過剩產能，同時還必須做好發展新產業、創造新就業崗位的加法，把壓減過剩產能的過程，作為轉型升級、發展可持續發展產業的過程。”

據了解，為促進鋼鐵企業轉型，唐山市一方面著力在延伸產業鏈、提升價值鏈上下功夫，大力發展鋼鐵深加工和耗鋼產業，今年共謀劃總投資500億元的鋼鐵加工項目82項，另一方面補齊第三產業這個短板，計劃拉動投資1500億元，建設港口物流、金融服務、商貿旅游、醫療養老等服務業項目150多個。在遵化市，30多個鋼鐵企業老板已將資本投向農業、旅游甚至文化產業。

作為唐山最大的鋼鐵企業，河北鋼鐵集團唐鋼公司已成立了22家非鋼產業子公司，涉及LED、物流、信息自動化、液化天然氣等眾多行業。唐鋼給這些被轉移職工的條件是，待遇不變、身份不變。唐鋼公司董事長于勇表示，2015年之前唐鋼將有2.2萬人告別鋼鐵主業，唐鋼的非鋼收入將超過鋼鐵主業，預計創造800億元的收入、20億元以上的利潤。