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中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河北省空氣質(zhì)量保障方案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-17  瀏覽次數(shù):607
 
核心提示:中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動規(guī)格高、影響大,做好活動期間全省空氣質(zhì)量保障工作,中央關(guān)心、社會
       中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動規(guī)格高、影響大,做好活動期間全省空氣質(zhì)量保障工作,中央關(guān)心、社會關(guān)切、國際關(guān)注。省政府已經(jīng)印發(fā)了《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河北省空氣質(zhì)量保障方案》,借鑒APEC會議空氣質(zhì)量保障工作成功經(jīng)驗(yàn),以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機(jī)動車污染治理、面源污染防治為重點(diǎn),對紀(jì)念活動期間可能影響空氣質(zhì)量的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,采取減排措施,確保紀(jì)念活動期間主要大氣污染物排放量減少30%以上,有效保障首都環(huán)境空氣質(zhì)量。

控制時間和范圍

(一)控制時間。

2015年8月28日0時至9月4日24時,共8天。其中,8月28日0時至31日24時為第一時段;9月1日0時至4日24時為第二時段。

(二)控制區(qū)域。

全省11個設(shè)區(qū)市和10個省直管縣(市)。

根據(jù)夏秋季節(jié)轉(zhuǎn)化期氣候特征、污染物排放量及污染物排放擴(kuò)散對北京市空氣質(zhì)量影響程度,將控制區(qū)域劃分為重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域:石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集、遷安、涿州市及寧晉、景縣、魏縣為重點(diǎn)控制區(qū)域;其他為一般控制區(qū)域。

重點(diǎn)控制區(qū)域在第一、第二時段全程啟動企業(yè)停產(chǎn)(停止排放污染物,下同)、限產(chǎn)(減少排放污染物30%以上,下同)、施工工地停工和其他重點(diǎn)控制措施。一般控制區(qū)域在第二時段實(shí)施與重點(diǎn)控制區(qū)域相同的控制措施,啟動企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)和施工工地停工措施。在預(yù)測北京及周邊地區(qū)可能發(fā)生重度以上污染天氣(AQI>200)和極端不利氣象條件時,在實(shí)施重點(diǎn)控制措施的基礎(chǔ)上,按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染協(xié)作小組辦公室統(tǒng)一要求,啟動實(shí)施重污染天氣紅色(Ⅰ級)應(yīng)急減排措施。

(三)重點(diǎn)控制污染物。

煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物。

(四)重點(diǎn)控制污染源。

工業(yè)源:火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架點(diǎn)源,制藥、化工、印刷、工業(yè)涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源;

揚(yáng)塵源:建筑施工、道路施工、礦石開采、各種料堆、散體物料運(yùn)輸、裸露地面等;

機(jī)動車尾氣和油品揮發(fā)性有機(jī)物污染:機(jī)動車,加油站、儲油庫、油罐車;

其他污染源:焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草,燒山、燒荒等,畜禽養(yǎng)殖,露天燒烤。

重點(diǎn)控制措施

(一)燃煤污染減排。第一、二、三產(chǎn)業(yè)中所涉燃煤設(shè)施要通過采取停產(chǎn)、檢修或降低生產(chǎn)負(fù)荷、燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤、加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理等措施,減少排放污染物30%以上。執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值地區(qū)未達(dá)到特別排放限值的常年運(yùn)行的燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)。未淘汰的10蒸噸及以下鍋爐、茶浴爐等燃煤設(shè)施暫停使用。重點(diǎn)控制區(qū)域未完成超低排放改造的燃煤電廠或機(jī)組,降低生產(chǎn)負(fù)荷,減少排放污染物50%以上;一般控制區(qū)域內(nèi)未完成超低排放改造的燃煤電廠或機(jī)組,減少排放污染物30%以上。實(shí)心粘土磚瓦窯一律停止生產(chǎn)。

(二)工業(yè)排放控制。排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的涉氣企業(yè),一律停止排放污染物。重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架點(diǎn)源,減少排放污染物50%以上,其他涉氣企業(yè)減少排放污染物30%以上,工業(yè)企業(yè)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的工序暫停生產(chǎn)。一般控制區(qū)域內(nèi)高架點(diǎn)源,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤、實(shí)施排放績效管理、加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理或集中檢修等措施,減少排放污染物30%以上,并確保達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)控制區(qū)域停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)3213家。一般控制區(qū)域第二時段停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)572家。

(三)機(jī)動車污染控制。加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測和進(jìn)京車輛查驗(yàn)、疏導(dǎo)、勸返,達(dá)不到國Ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止進(jìn)京,進(jìn)省過境北京市低于國Ш標(biāo)準(zhǔn)的車輛實(shí)施遠(yuǎn)端繞行。根據(jù)空氣污染預(yù)警情況,結(jié)合北京市限行措施,分重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域?qū)Τ菂^(qū)機(jī)動車實(shí)施限行。停駛運(yùn)輸土方、渣土等揚(yáng)塵車輛和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)(城市運(yùn)行保障類車輛除外)。開展油品質(zhì)量和油氣回收執(zhí)法監(jiān)察。

(四)揚(yáng)塵面源污染控制。建筑施工工地采取灑水、覆蓋等抑塵措施。重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)土石方挖掘、拆除工程、渣土清運(yùn)及市政道路工程等一律停止施工作業(yè),其他施工場地污染工序作業(yè)時間減半。重點(diǎn)控制區(qū)域停工工地1043處。一般控制區(qū)域第二時段停工工地1184處。增加建成區(qū)道路清掃保潔和沖洗作業(yè)頻次,加強(qiáng)對城市外道路揚(yáng)塵治理和監(jiān)管,未配裝密閉運(yùn)輸裝置的運(yùn)輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛禁止上路行駛。煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場停止使用,并落實(shí)灑水、覆蓋等揚(yáng)塵污染控制措施。露天礦山全部暫停開采生產(chǎn)。采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍和安排專人值守巡查,實(shí)時監(jiān)控并嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈等露天焚燒行為。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污物無害化處理。建成區(qū)禁止露天燒烤。

保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河北省空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副省長任組長,省政府分管副秘書長、省環(huán)境保護(hù)廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長,各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府、省有關(guān)部門為成員單位。各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)要成立相應(yīng)保障組織。

(二)明確責(zé)任分工。

1.省有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),督促落實(shí)。省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)燃煤發(fā)電機(jī)組限產(chǎn)和加快油品升級改造項(xiàng)目實(shí)施,確保按期供應(yīng)高清潔油品;省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn),開展工業(yè)散體物料堆場整治;省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)督促落實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督燃煤設(shè)施減排、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染減排、取締燃煤小鍋爐、禁止露天燒烤,并會同省氣象局做好重污染天氣預(yù)測預(yù)警;省公安廳牽頭負(fù)責(zé)制定車輛限行方案,督促落實(shí)車輛禁、限行,打擊環(huán)境違法犯罪;省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省環(huán)境保護(hù)廳開展油品質(zhì)量和油氣回收執(zhí)法監(jiān)察;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵、城區(qū)道路及裸露地面揚(yáng)塵治理;省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)城市以外道路揚(yáng)塵綜合整治;省國土資源廳牽頭負(fù)責(zé)露天礦山停產(chǎn)、礦山揚(yáng)塵整治和關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯;省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治;省安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)危險化學(xué)品及鋼鐵、焦化等重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)安全保障措施;省氣象局牽頭負(fù)責(zé)氣象預(yù)測預(yù)報;省委宣傳部配合做好相關(guān)宣傳和輿論引導(dǎo);省委農(nóng)工部會同省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作。

2.各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府為各項(xiàng)控制措施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)實(shí)施并監(jiān)督紀(jì)念活動期間行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)和施工單位停工工作。各地紀(jì)念活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況和保障措施落實(shí)情況,將納入對各級政府及其主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案考核內(nèi)容。

3.省有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,對紀(jì)念活動期間各項(xiàng)措施實(shí)施情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全日報工作制度,對重點(diǎn)保障措施進(jìn)展及時跟蹤,并通報落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致保障措施落實(shí)不到位的,移交監(jiān)察部門追究問責(zé)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管及應(yīng)急措施。自2015年8月20日起,加強(qiáng)對氣象條件和空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)判,特別是重點(diǎn)控制區(qū)域與北京市空氣質(zhì)量的對比、分析;保證空氣質(zhì)量自動監(jiān)測儀器正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,及時上傳;加強(qiáng)對重點(diǎn)涉氣企業(yè)排放監(jiān)管,對火電、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等高架點(diǎn)源達(dá)標(biāo)排放情況和相關(guān)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施情況開展督導(dǎo)檢查,省、市在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺實(shí)行24小時值守,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)第一時間移送執(zhí)法部門處置。紀(jì)念活動期間,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法巡查,重點(diǎn)加大對企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)、超標(biāo)排污、施工和道路揚(yáng)塵、露天燒烤、露天焚燒及違法經(jīng)營劣質(zhì)煤炭等行為的查處和打擊力度,對環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處理。對重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))派駐執(zhí)法人員。對停、限產(chǎn)企業(yè)和停工工地派駐現(xiàn)場監(jiān)督人員,實(shí)行駐廠、駐點(diǎn)24小時專人負(fù)責(zé)制。紀(jì)念活動期間,按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室統(tǒng)一要求,及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的啟動及終止工作。

(四)加大資金傾斜保障。對列入紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障措施的燃煤管控、工業(yè)污染減排、機(jī)動車污染治理、面源污染防治等項(xiàng)目,經(jīng)審核確認(rèn),在大氣治理專項(xiàng)資金使用中,優(yōu)先安排予以獎補(bǔ)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢,結(jié)合紀(jì)念活動整體宣傳安排,采取多種形式大力宣傳紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等,引導(dǎo)公眾積極參與紀(jì)念活動期間的空氣質(zhì)量保障工作。
 
 
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