《徐州市鑄造行業(yè)大氣污染防治綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

徐州市人民政府辦公室

2024年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

徐州市鑄造行業(yè)大氣污染防治綜合治理方案

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升全市鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理水平，推動(dòng)鑄造行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合徐州實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入開(kāi)展鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在前期摸底排查基礎(chǔ)上（對(duì)新建鑄造企業(yè)或未列入前期統(tǒng)計(jì)企業(yè)一并納入本次整治范圍），對(duì)保留升級(jí)類企業(yè)，推進(jìn)全過(guò)程污染治理，強(qiáng)化有組織和無(wú)組織排放管控，穩(wěn)定達(dá)到《鑄造工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。2025年6月底前，對(duì)照“一企一策”整改方案，逐家驗(yàn)收銷號(hào)，進(jìn)一步提升工藝水平，降低污染排放總量，實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)綜合治理水平根本好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中限制類、淘汰類目錄，依法依規(guī)淘汰無(wú)芯工頻感應(yīng)電爐、無(wú)磁軛（≥0.25噸）鋁殼中頻感應(yīng)電爐等落后工藝裝備，推動(dòng)污染物排放不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)安全無(wú)保障的產(chǎn)能退出。落實(shí)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局；各縣（市、區(qū)）人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，以下均需各地落實(shí)，不再一一列出〕

2.加強(qiáng)項(xiàng)目源頭把控。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強(qiáng)度控制要求，堅(jiān)決遏制不符合要求的項(xiàng)目盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。各相關(guān)單位依照《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法》《江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》《排污許可管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等文件要求開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)，確保新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、安評(píng)、節(jié)能審查等手續(xù)合規(guī)、完備，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

3.推廣先進(jìn)工藝裝備。推動(dòng)鑄造產(chǎn)品向高端化、專業(yè)化升級(jí)，加工工藝向高效化、精細(xì)化、節(jié)能化升級(jí)，增強(qiáng)工程機(jī)械、汽車等裝備領(lǐng)域的核心零部件供給能力。重點(diǎn)支持發(fā)展高緊實(shí)度黏土砂自動(dòng)化造型、高效自硬砂鑄造、精密組芯造型、殼型鑄造、離心鑄造、金屬型鑄造、鐵模覆砂、消失模/V法/實(shí)型鑄造，輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態(tài)/調(diào)壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造、砂型3D打印等先進(jìn)鑄造工藝與裝備。（責(zé)任單位：市工信局）

4.確保全面達(dá)標(biāo)排放。鑄造企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證，嚴(yán)格持證排污、按證排污并按排污許可規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等要求。推動(dòng)保留企業(yè)和新建企業(yè)參照裝備水平及生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和運(yùn)輸方式等績(jī)效差異化指標(biāo)要求，積極培育環(huán)保績(jī)效AB級(jí)的標(biāo)桿鑄造企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)污染治理水平提升，到2025年，培育環(huán)保績(jī)效AB級(jí)水平的標(biāo)桿鑄造企業(yè)20家以上。嚴(yán)格執(zhí)行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 39726-2020）》，加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期完成設(shè)施升級(jí)改造，不具備改造條件及改造后仍不能達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。推動(dòng)實(shí)施深度治理，各地組織鑄造企業(yè)根據(jù)《鑄造工業(yè)大氣污染防治可行性技術(shù)指南（HJ 1292-2023）》，選擇適合自身的高效污染防治技術(shù)開(kāi)展深度治理，實(shí)現(xiàn)源頭減排、過(guò)程控制和末端治理的全流程深度治理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

5.加快行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集聚發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)污染集中治理優(yōu)勢(shì)。將綠色生產(chǎn)方式貫穿鑄造生產(chǎn)全流程，開(kāi)發(fā)綠色原輔材料、推廣綠色工藝、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。推進(jìn)企業(yè)采用高效節(jié)能熔煉設(shè)備、熱處理設(shè)備和節(jié)能壓鑄設(shè)備，加強(qiáng)鑄造生產(chǎn)過(guò)程能源管控，推進(jìn)鑄造生產(chǎn)余熱回收及利用。推進(jìn)鑄造廢砂再生處理技術(shù)應(yīng)用、廢舊金屬循環(huán)再生與利用。加快推進(jìn)鑄造企業(yè)綠色運(yùn)輸，鼓勵(lì)鑄造企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔運(yùn)輸方式，運(yùn)輸車輛優(yōu)先采用純電汽車，純電汽車比例原則上不低于30%。協(xié)同推進(jìn)鑄造行業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

三、政策措施

1.加大資金扶持力度。強(qiáng)化企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)鑄造行業(yè)提標(biāo)改造、安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施等項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)申報(bào)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí)，將鑄造行業(yè)綜合整治納入2025年徐州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南支持范圍，進(jìn)一步加大資金扶持力度，提升企業(yè)治污積極性。

2.實(shí)施差異化管理。對(duì)鑄造行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)、清潔生產(chǎn)I級(jí)及省級(jí)以上綠色工廠鑄造企業(yè)，納入重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單、監(jiān)督執(zhí)法正面清單，依托遠(yuǎn)程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決做到“無(wú)事不擾、有事必到”，優(yōu)先支持企業(yè)評(píng)選綠色領(lǐng)軍企業(yè)、簡(jiǎn)化相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)程序、優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織實(shí)施。各地主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要按照深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，把開(kāi)展鑄造行業(yè)大氣污染物綜合治理擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市要求，不搞簡(jiǎn)單“一刀切”，指導(dǎo)幫助企業(yè)完成治理改造，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)全面提升。

2.夯實(shí)企業(yè)責(zé)任。鑄造企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)保考核管理機(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。依法依規(guī)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

3.強(qiáng)化工作落實(shí)。各地根據(jù)鑄造企業(yè)排查摸底情況，以縣（市、區(qū)）為單位形成分類處置意見(jiàn)表，制定“一企一策”整改方案，并結(jié)合完成時(shí)限倒排節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作計(jì)劃安排，有序推進(jìn)各項(xiàng)綜合整治工作。其中，鑄造企業(yè)分類處置意見(jiàn)表、鑄造企業(yè)綜合整治工作推進(jìn)計(jì)劃表、“一企一策”整改方案于2025年1月底前報(bào)送至市攻堅(jiān)辦，由市攻堅(jiān)辦組織各相關(guān)部門、行業(yè)專家統(tǒng)一審核把關(guān)。市攻堅(jiān)辦每半月調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告情況，確保工作取得成效。

4.營(yíng)造良好生態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)管理和橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策宣貫、行業(yè)服務(wù)、決策支撐。增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行業(yè)自律精神，認(rèn)真履行環(huán)保、安全等責(zé)任，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。