十三五規劃建議綱要預計將于2015年10月18日面世，并將成為“看得見的手”對經濟領域產生重要影響。
國金證券的報告文從社會發展的具體要求、政策導向，包括宏觀調控、消費、投資、協同發展、創新發展戰略、經濟空間布局、生態文明7個方面入手，結合近年以來的高層、會議、文件導向，與十二五規劃進行對比。
十三五期間，結構調整與改革釋放紅利成為十三五的主旋律，不過具體規劃增速與結構調整路徑，并未形成“有效的一致預期”。對需求變化認識更加深刻、以新理念實施宏觀調控；擴大消費需求更加注重從供給端有針對性挖掘消費潛力，且長效機制更加落地；擴大有效投資，重點要解決好“投什么”和“錢從哪里來”兩個問題，選擇好投資項目，改革創新投融資體制，并積極擴大債券市場；
宏觀調控更加“立體”，以“與全面深化改革緊密結合”為主線，更加辯證地實施宏觀調控，且階段性政策更加精準，避免副作用。城鎮化、區域經濟布局以及改革融為一體。優化區域經濟布局也強調用改革打破地區封鎖和利益藩籬，推動資源自發流動。
以下來自國金證券報告，華爾街見聞略作刪減：
一、關于經濟社會發展具體要求
相比于十二五規劃的具體要求，有兩方面可供探討。
一是總量經濟的增速水平與路徑，如何規劃演繹。從定性的角度看，經濟增速從十二五期間為“平穩較快發展”，過度至近一兩年的“中高速增長”，而突出轉型弱化考核GDP，則“保持經濟增長”也較為妥帖。
二是對重要問題的重視程度顯著提升。例如，用“推動創新驅動發展”替代十二五的“科技教育水平明顯提升”；新增“加快農業現代化步伐”等。
二、規劃的政策導向部分
1、宏觀調控：更加“立體”
新常態下，宏觀調控更加“立體”：其將“同全面深化改革緊密結合”作為主線；更加辯證地看待宏觀調控，強調“變中求進”；短期政策更加務實，強調把握好分寸。而以往宏觀調控則顯得較為“扁平”，常常是徘徊于穩增長和抗通脹之間，調結構進展緩慢。
2、擴大消費需求：更為深刻的認識、供給端挖掘消費潛力、更為落地的長效機制
相比于十二五規劃，最新政策導向發生了較大變化：
3、積極擴大有效投資：解決好“投什么”、“錢從哪里來”的問題
具體來看，投資方面的政策導向的最新變化如下：
一是強調“有效投資”，解決好“投什么”的問題，力求投資有市場、有長期回報、符合未來發展方向。二是改革創新融資體制，解決“錢從哪里來”問題，實現由政府“加杠桿”向民間“加杠桿”轉變，并滿足基礎設施建設和新興產業融資需求。三是大力發展債券市場，為儲蓄向投資轉化構建高效、共贏的通道。
4、“四化”協同發展：新增“信息化”，更加傾斜于城鄉一體化，城鎮化強調以人為核心、與優化經濟發展空間格局緊密結合
相對于十二五規劃中的“同步推進工業化、城鎮化和農業現代化”（“三化”協同發展），目前出現了較大變化：一是新增“信息化”，十二五規劃中“三化”協同發展演變為“四化”協同發展。二是“四化”協同發展更加傾斜于推動“城鄉一體化”。三是新型城鎮化發展強調以人為核心，轉變了以往“造城式”發展思路。四是新型城鎮化與優化經濟發展空間格局緊密結合，推進重點在于通過制度變革打破資源流動障礙，形成市場主導、政府引導的發展模式。
5、創新驅動發展戰略：萬眾創新，資金保障，放管結合。
6、優化經濟發展空間格局：三大區域新戰略，城市群推動空間格局優化，市場化導向優化空間資源配置。
7、生態文明建設：提升為主流價值觀，構建制度安排，激發經濟主體自發節能環保。
國金證券的報告文從社會發展的具體要求、政策導向，包括宏觀調控、消費、投資、協同發展、創新發展戰略、經濟空間布局、生態文明7個方面入手，結合近年以來的高層、會議、文件導向，與十二五規劃進行對比。
十三五期間，結構調整與改革釋放紅利成為十三五的主旋律，不過具體規劃增速與結構調整路徑，并未形成“有效的一致預期”。對需求變化認識更加深刻、以新理念實施宏觀調控；擴大消費需求更加注重從供給端有針對性挖掘消費潛力，且長效機制更加落地；擴大有效投資，重點要解決好“投什么”和“錢從哪里來”兩個問題，選擇好投資項目，改革創新投融資體制，并積極擴大債券市場；
宏觀調控更加“立體”，以“與全面深化改革緊密結合”為主線，更加辯證地實施宏觀調控，且階段性政策更加精準，避免副作用。城鎮化、區域經濟布局以及改革融為一體。優化區域經濟布局也強調用改革打破地區封鎖和利益藩籬，推動資源自發流動。
以下來自國金證券報告，華爾街見聞略作刪減：
一、關于經濟社會發展具體要求
相比于十二五規劃的具體要求，有兩方面可供探討。
一是總量經濟的增速水平與路徑，如何規劃演繹。從定性的角度看，經濟增速從十二五期間為“平穩較快發展”，過度至近一兩年的“中高速增長”，而突出轉型弱化考核GDP，則“保持經濟增長”也較為妥帖。
二是對重要問題的重視程度顯著提升。例如，用“推動創新驅動發展”替代十二五的“科技教育水平明顯提升”；新增“加快農業現代化步伐”等。
二、規劃的政策導向部分
1、宏觀調控：更加“立體”
新常態下，宏觀調控更加“立體”：其將“同全面深化改革緊密結合”作為主線；更加辯證地看待宏觀調控，強調“變中求進”；短期政策更加務實，強調把握好分寸。而以往宏觀調控則顯得較為“扁平”，常常是徘徊于穩增長和抗通脹之間，調結構進展緩慢。
2、擴大消費需求：更為深刻的認識、供給端挖掘消費潛力、更為落地的長效機制
相比于十二五規劃，最新政策導向發生了較大變化：
3、積極擴大有效投資：解決好“投什么”、“錢從哪里來”的問題
具體來看，投資方面的政策導向的最新變化如下：
一是強調“有效投資”，解決好“投什么”的問題，力求投資有市場、有長期回報、符合未來發展方向。二是改革創新融資體制，解決“錢從哪里來”問題，實現由政府“加杠桿”向民間“加杠桿”轉變，并滿足基礎設施建設和新興產業融資需求。三是大力發展債券市場，為儲蓄向投資轉化構建高效、共贏的通道。
4、“四化”協同發展：新增“信息化”，更加傾斜于城鄉一體化，城鎮化強調以人為核心、與優化經濟發展空間格局緊密結合
相對于十二五規劃中的“同步推進工業化、城鎮化和農業現代化”（“三化”協同發展），目前出現了較大變化：一是新增“信息化”，十二五規劃中“三化”協同發展演變為“四化”協同發展。二是“四化”協同發展更加傾斜于推動“城鄉一體化”。三是新型城鎮化發展強調以人為核心，轉變了以往“造城式”發展思路。四是新型城鎮化與優化經濟發展空間格局緊密結合，推進重點在于通過制度變革打破資源流動障礙，形成市場主導、政府引導的發展模式。
5、創新驅動發展戰略：萬眾創新，資金保障，放管結合。
6、優化經濟發展空間格局：三大區域新戰略，城市群推動空間格局優化，市場化導向優化空間資源配置。
7、生態文明建設：提升為主流價值觀，構建制度安排，激發經濟主體自發節能環保。