我省是能源消費大省,能源消費占全國總消費量的近十分之一,特別是能源消費長期以煤炭為主,煤炭消費比重過高。2012年,全省煤炭消費量占全省一次能源消費的75%以上,比全國平均水平高10個百分點左右,占全國煤炭消費的12%左右。隨著工業化、城鎮化的快速發展,我省資源環境瓶頸制約愈加明顯,能源供應持續偏緊,生態環境問題突出。實施煤炭消費減量替代工作,是加快推動經濟發展方式轉變和產業結構調整的客觀要求,是保持經濟社會持續健康發展和促進生態文明建設的重大舉措。

我省由省發改委牽頭建立煤炭消費減量替代工作協調小組,統一協調和指導全省煤炭減量替代工作。按照“抓大不放小”的原則,對重點地區和重點企業,實行分級管理。同時,貫徹落實國家關于燃煤機組改造煤鍋爐節能環保綜合提升、新能源利用等方面的扶持政策,研究制定省級財政激勵政策和稅收支持政策。加大煤炭減量替代工作的資金支持力度,整合各領域相關資金,努力促進資金投入與煤炭減量替代作用成效相匹配。同時,加強調度,強化監督,對未完成煤炭減量目標的市給予通報批評,暫緩審批其新建燃煤項目,上一年度未完成的減量目標繼續計入下一年度進行考核。

我省已經結合近年來能源消費、煤炭消費和產業結構實際情況,將國家下達給我省的2000萬噸煤炭減量指標任務分解落實到全省17個市。同時要求各市、各部門必須在控制能源消費總量和增量的基礎上,通過淘汰落后產能、壓減過剩產能、提高煤炭利用效率直接減少煤炭消費,利用可再生能源、天然氣、電力等優質資源替代煤炭消費,進一步優化能源結構,降低煤炭消費比重。