需要一提的是，在煤炭行業不景氣的背景下，神華已經開始在壓縮煤炭業務。有分析師表示，煤炭國企改革方向是資本和管理市場化，包括股權多元化等手段。

神華改革60條將出臺

煤炭行業受困于需求不足，煤企一片蕭條，神華等大型煤企也未幸免于難。

受內外環境條件影響，神華自身進入了發展換擋期和轉型期，經營壓力日漸增大，內部管理中也存在轉型升級不夠快、創新動力不夠強、企業活力不足、效率有待提高等問題。

對此，神華表示，將頂層設計與基層探索有機結合，集團層面抓緊完善“神華改革60條”，將《指導意見》中的新精神、新要求融入到神華改革的總體方案中。二級及以下單位結合單位實際，找準問題，用改革的方法和手段破除阻礙集團發展的體制機制障礙，進一步激發企業活力，增強控制力、影響力和抗風險能力。

需要一提的是，《指導意見》指出的當前國有企業仍然存在的一些亟待解決的矛盾和問題，神華在不同層面、不同程度地也都存在，同時神華自身也還面臨著清潔能源轉型、企業內部發展不平衡等問題。解決這些問題的關鍵，還是要靠深化改革。

因此，神華制定了“1245”清潔能源發展戰略，旨在通過轉變發展理念、轉變發展方式，推進安全發展、轉型發展、創新發展、和諧發展，來提高企業發展質量和效益、提高企業管理水平、提高國際化能力、提高企業軟實力、提高履行社會責任的能力，最終建成世界一流清潔能源供應商。

神華表示，下一步神華集團深化國企改革的總體思路是，立足神華實際，以推進集團清潔能源戰略落地為主線，以堅持黨的領導加強黨的建設為根本保障，以推行國有資本投資運營公司管理模式改革為方向，以防止國有資產流失為底線，堅持問題導向，將頂層設計與基層探索有機結合，全面深化改革，切實解決制約神華發展的體制機制束縛，進一步增強神華的核心競爭力和國有資本效率，進一步增強企業活力、控制力、影響力、抗風險能力，加快實現世界一流清潔能源供應商的目標。

有券商人士向《證券日報》記者表示，雖然煤炭行業處于困境時期，但也正是煤企改革的好時機。正值國企改革不斷深入，神華等煤企應抓住這個機會求變。

逐步壓縮煤炭業務

實際上，今年以來，煤價跌跌不休，神華多次挺價都以失敗告終。近期，由于銷售壓力不斷增加，神華再次變相降價促銷。同時，神華已經開始調整煤炭業務。

近日，北京產權交易所項目信息顯示，山西晉東能源開發有限公司20%股權以1.43億元轉讓，轉讓方為神華集團旗下神華國能集團有限公司。在煤炭行業不景氣的背景下，神華開始壓縮煤炭板塊。

此外，神華半年報還顯示，上半年實現凈利潤117億元，同比下降45.6%。煤炭、發電、運輸、煤化工經營收益占比分別為28%、44%、26%和2%，發電收益超過煤炭。

神華董事長張玉卓表示，神華集團的部分二級企業虧損情況在加劇，特別是煤炭企業，如烏海、大雁、新疆、包頭等老企業經營極度困難，也拉低了神華集團整體的盈利能力。如何對虧損企業脫困“止血”是當務之急。

同時，神華還表示，在改革過程中，集團將力爭實現重點領域和關鍵環節取得實效。包括加大清潔能源戰略實施力度，積極推動傳統清潔能源高效利用、發展新能源、發展節能環保產業、發展清潔能源技術和服務；推進集團管控體制改革，有效壓縮管理層級，實施分類管理分類考核，激發企業各層級的活力和動力；加快推進困難企業扭虧脫困改革；以市場化為導向，推進“三項制度”改革；開展輕資產經營、資產證券化、混合所有制經濟等改革試點；加強黨的領導、黨的建設，重點解決干部作風和為官不為問題；推進科技創新改革，通過政策保障和制度激勵，提升企業創新力。

需要一提的是，由于煤炭行業在短期內很難走出困境，有些煤企已經開始尋求改革。此前，盤江股份、平煤股份等煤企已開始探索混改。

有煤炭行業分析師向《證券日報》記者表示，煤炭國企改革方向是資本和管理市場化。各煤炭集團也在紛紛披露包括股權多元化、完善法人治理結構等改革重點。