按照國家發改委下發的通知要求，陜西省發改委聯合相關部門核實后，于近日公布22家未經核準違規建設生產煤礦名單?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，上述違規建設名單中，亦包括陜西當地龍頭國企陜西延長石油(集團)有限責任公司(以下簡稱延長石油)旗下的巴拉素煤礦。該煤礦礦井及選礦廠工程總投資逾84億元，是延長石油旗下3大重要煤化工項目的配套煤礦。

值得一提的是，此次多部門聯合懲戒措施將多管齊下，被懲戒的煤礦或所在企業集團將在項目核準、確定采礦權出讓、土地供應、融資，以及電力供應、政府性資金支持、鐵路運輸等方面被予以限制。

懲戒措施將多管齊下

陜西省發改委近日發布的未經核準違規建設生產煤礦名單中，共有22家煤礦“上榜”。

《每日經濟新聞》記者注意到，這22家違規建設的煤礦均是因未取得項目核準文件而被點名，它們分布于榆林、渭南、寶雞、咸陽等地，其中一半以上位于榆林地區，共有14處。

事實上，早在今年7月份，國家發展改革委等十二部委就發布《了關于對違法違規建設生產煤礦實施聯合懲戒的通知》(發改運行〔2015〕1631號)，該《通知》指出，本次聯合懲戒的對象為存在違法違規建設生產行為的煤礦，其中包括未辦理相關核準審批手續的新建、改擴建煤礦，超能力生產的煤礦，以及存在重大安全隱患生產的煤礦。

陜西省發改委在會同陜西省能源局、陜西省煤管局后，核實了去年以來未經核準違規建設的煤礦名單。在將全省違法違規建設煤礦名單予以公示后，陜西省發改委下一步將按照國家有關要求，加大工作力度，確保各項懲戒措施落到實處。

記者還注意到，按照相關要求，此次聯合懲戒將多管齊下，相關部門將對煤礦或其所在企業集團在項目核準與淘汰落后產能、確定采礦權出讓等方面予以限制。同時，還將在土地供應、融資、民用爆炸物品，以及電力供應、政府性資金支持、鐵路運輸、市場監管等方面予以限制。

重點項目配套煤礦上榜

此次被列入陜西省未經核準違規建設生產煤礦的名單中，除包括部分小型煤礦外，一些規模龐大的煤礦也被發現存在違規建設情形?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾剑麊沃械陌屠孛旱V隸屬于陜西延長石油巴拉素煤業有限公司。從相關的環境評估信息中可以看到，巴拉素煤礦位于陜北榆橫礦區，井田面積約300平方公里，設計規模1000萬噸/年。該煤礦服務年限187.3年，礦井及選礦廠工程總投資約84.34億元。

值得一提的是，巴拉素煤礦是延長石油旗下3大煤化工項目的配套煤礦。

延長石油官網信息顯示，延長石油集團靖邊能源化工園區、榆橫化工園區醋酸和延安煤油氣綜合利用項目，均是陜西省重大煤資源轉化利用項目，而巴拉素煤礦及選煤廠項目則正是上述3個項目的配套井田。

對于巴拉素煤礦被列入陜西省未經核準違規建設生產煤礦名單一事，記者致電延長石油辦公室，但工作人員表示對此并不知情。

事實上，煤礦監管歷來是熱門話題，而此次部分重點項目配套的大型煤礦出現在違建名單，也被視為繼今年2月和9月分兩批共關閉30處煤礦后的又一煤礦整頓有力之舉。

對于此次聯合懲戒措施，長期從事煤炭行業研究的天健大宗煤炭交易中心副總經理戴兵表示，“煤炭行業的整頓每年都有，但通過聯合金融部門在融資方面予以懲戒，則顯示了非常大的力度。”

他在接受記者采訪時稱，煤炭行業融資風險較大，對煤礦以及貿易商來說，資金需求急切，而聯合金融部門，可使懲戒力度更加明顯。