河北省人民政府辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的實施意見
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕16號)精神，進一步加強我省節(jié)能標準化工作，推動化解過剩產能,經省政府同意，提出如下實施意見：
一、總體要求
創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制，健全節(jié)能標準體系，強化節(jié)能標準實施推廣與監(jiān)督，實施準入倒逼，以能效“領跑者”指標倒逼產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮標準在節(jié)能產業(yè)發(fā)展方面的引領作用，以及推動企業(yè)降低單位產值能耗、淘汰落后產能、提高能源利用效率等方面的技術支撐作用。到2020年，逐步建立起完善的節(jié)能標準化管理機制和實施監(jiān)督體系，制修訂省級節(jié)能地方標準80項，建設省級以上節(jié)能標準化示范項目20個，形成政府引導、市場驅動、社會參與的節(jié)能標準化工作新格局。
二、工作機制
(一)建立完善協(xié)調機制。節(jié)能主管部門和有關部門要將節(jié)能標準化工作列入本部門工作計劃，以節(jié)能標準為依托開展節(jié)能工作。省標準化委員會要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調處理跨部門、跨領域的節(jié)能標準制定和重要節(jié)能標準推廣實施等事項，建立部門間信息通報制度，形成各司其職、各負其責，聯(lián)合推進節(jié)能標準化工作機制。各市、縣政府要根據(jù)本地節(jié)能工作需要，建立相應的標準化工作協(xié)調推進機制。(省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委負責)
(二)實行標準更新機制。簡化節(jié)能地方標準制修訂程序，從立項到發(fā)布一般控制在半年以內。建立節(jié)能地方標準立項快速通道，各節(jié)能主管部門和有關部門可根據(jù)節(jié)能工作需要及時提出節(jié)能地方標準立項項目，省質監(jiān)部門每年下達節(jié)能地方標準專項計劃，急需的節(jié)能標準可隨時立項，及時發(fā)布。根據(jù)建筑工程節(jié)能工作需要，省住房城鄉(xiāng)建設部門每年下達建筑工程節(jié)能標準制修訂計劃。建立節(jié)能專業(yè)標準化技術委員會，積極支持企事業(yè)單位、社會團體和科研機構承擔節(jié)能地方標準的制修訂項目，科學運用能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計分析和評估結果，將能效“領跑者”指標和先進節(jié)能技術、經驗納入地方標準。完善節(jié)能地方標準復審機制，保證節(jié)能標準的先進性、科學性和有效性。開展節(jié)能團體標準試點工作，推動節(jié)能新技術、新經驗快速轉化為標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。(省質監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責)
(三)健全實施監(jiān)督機制。節(jié)能主管部門和有關部門負責本部門、本領域節(jié)能國家標準、行業(yè)標準和省地方標準的宣傳貫徹和組織實施。加強強制性節(jié)能標準的實施與監(jiān)督，將強制性節(jié)能標準實施納入各地節(jié)能目標考核。強化用能單位實施強制性節(jié)能標準的主體責任，加強對用能單位的監(jiān)督、監(jiān)測，督促用能單位建立健全能源管理制度，采用節(jié)能新技術、新設備、新工藝。進一步夯實企業(yè)能源計量基礎，提升企業(yè)節(jié)能基礎能力。(省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省商務廳、省機關事務局，各設區(qū)市、省直管縣(市)政府負責)
(四)創(chuàng)新有效服務機制。以各部門信息網為依托，建立節(jié)能標準信息服務平臺，及時發(fā)布節(jié)能標準信息。探索節(jié)能標準化服務新模式，支持標準化專業(yè)機構、節(jié)能監(jiān)測機構、行業(yè)協(xié)會和教育培訓機構等單位廣泛開展節(jié)能標準宣傳貫徹、信息咨詢、標準比對研究、實施效果評估、標準化人才培養(yǎng)和企業(yè)節(jié)能標準體系建設等方面的服務活動。宣傳普及節(jié)能標準化知識，增強各級各部門、用能單位和消費者的節(jié)能標準化意識。(省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責)
三、重點任務
(一)構建節(jié)能標準體系。積極引導企事業(yè)單位、社會團體參與國家、行業(yè)節(jié)能標準的制修訂工作，將我省能效“領跑者”指標和具有自主知識產權的節(jié)能技術納入國家、行業(yè)節(jié)能標準，提升我省技術的市場主導權和話語權。加大資金支持力度，根據(jù)我省節(jié)能工作需要，對沒有國家標準、行業(yè)標準的，制定相應的省地方標準;對已有國家標準、行業(yè)標準的，結合我省實際，制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的省地方標準。圍繞國家實施的“百項能效標準推進工程”，貫徹落實國家強制性節(jié)能標準，制定相應的技術、管理方面的配套性省地方標準。充分發(fā)揮社團組織的作用，制定一批團體標準。支持企業(yè)開展節(jié)能技術標準、管理標準的研制，細化、量化國家、行業(yè)和地方節(jié)能標準。跟蹤國內外節(jié)能標準發(fā)展新趨勢，逐步建立以國家、行業(yè)和地方標準為主，團體標準為輔，相互銜接、協(xié)調配套，符合我省實際的節(jié)能標準體系。(省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省科技廳、省商務廳、省機關事務局負責)
(二)開展節(jié)能標準化示范項目建設。選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能單位，開展節(jié)能標準化示范試點工作，重點圍繞泛能微網節(jié)能技術、建筑保溫與結構一體化、低溫余熱利用、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷和高效節(jié)能電機等先進節(jié)能技術、設備的推廣應用及新能源、可再生能源利用開展示范項目建設。(省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳負責)