2015年12月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均降價3分/千瓦時。這是年內(nèi)繼4月20日下調(diào)2分/千瓦時后的第二次電價下調(diào)。

按照2015年1—4月火電發(fā)電量1.39萬億千瓦時、全年火電發(fā)電量4.18億千瓦時、2015年發(fā)電企業(yè)耗煤預(yù)估值18.5億噸計算，兩次下調(diào)電價，共減少發(fā)電企業(yè)2016年稅前利潤1532億元。也就是說，煤價下調(diào)83元/噸，才能彌補發(fā)電企業(yè)的利潤損失。

電價下調(diào)3分/千瓦時不利空煤價

市場傳言，在電力企業(yè)強勢、煤炭企業(yè)弱勢的背景下，電價下調(diào)3分/千瓦時，電力企業(yè)會將這部分損失轉(zhuǎn)嫁到上游煤炭企業(yè)，進而導(dǎo)致煤炭行業(yè)經(jīng)營雪上加霜。

現(xiàn)階段，煤價與電價表現(xiàn)為螺旋式下跌，但我們不認(rèn)為電價下調(diào)是煤炭價格下跌的主要原因。

煤價下跌，是由供需關(guān)系主導(dǎo)的，而電價下調(diào)3分/千瓦時，不會影響電煤的供需關(guān)系。除去鍋爐能量利用率的提高和燃煤入爐熱值的提高，電煤需求與火電需求呈線性相關(guān)，火電需求不會因電價下調(diào)而減少。因此，電價下調(diào)對煤價不構(gòu)成利空威脅。在供給嚴(yán)重大于需求的環(huán)境下，即使電價不下調(diào)，煤價依然是下行趨勢。

電價下調(diào)3分/千瓦時，會讓煤價加速下跌嗎？答案是不確定的。因為電力企業(yè)擠壓煤炭企業(yè)的意愿不強烈，也缺乏轉(zhuǎn)嫁損失的方式。

其一，電廠對電價下調(diào)早有預(yù)期，即使電價下調(diào)3分/千瓦時，其轉(zhuǎn)移損失的動機也不強烈。目前，電力企業(yè)利潤良好，江浙地區(qū)大型電廠凈利潤在10分/千瓦時以上，下降3分/千瓦時不足以觸動其敏感神經(jīng)。

據(jù)我們調(diào)研了解，9月底，江浙地區(qū)電力企業(yè)發(fā)電成本在23—28分/千瓦時。以蘇北某130萬千瓦電廠為例（一臺100萬千瓦機組和1臺30萬千瓦機組），其發(fā)電完全成本為24分/千瓦時，其中燃料成本為15.7分/千瓦時，設(shè)備折舊、管理及人工費用為8.3分/千瓦時，在不含進項稅和減免稅的情況下，電力企業(yè)利潤為10分/千瓦時。此次電價下調(diào)3分/千瓦時，完全在其可承受范圍之內(nèi)。

其二，國有電力企業(yè)以完成利潤指標(biāo)為主。我國統(tǒng)調(diào)電力企業(yè)基本為國有企業(yè)，即使考慮到火電機組可利用小時數(shù)下降及電價下調(diào)等因素，多數(shù)企業(yè)也都在10月完成了該年度利潤任務(wù)。對于2016年，電力集團設(shè)定利潤指標(biāo)時會考慮此次電價下調(diào)因素，相應(yīng)調(diào)整利潤任務(wù)，因此在煤價繼續(xù)下行的大背景下，電力企業(yè)完成任務(wù)并不困難。不過，在對多家電廠調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)，其對指標(biāo)以外的利潤追求動力相對有限。

其三，電力是民生行業(yè)，電力供應(yīng)穩(wěn)定性最為重要，電力企業(yè)缺乏有效轉(zhuǎn)移損失的手段。電力行業(yè)與國家安全及民生息息相關(guān)，供應(yīng)穩(wěn)定性是最重要的，利潤次之。電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，其他很多行業(yè)可以控制開工率，從而控制原料用量，但電力行業(yè)是民生行業(yè)，只要下游有需求，電力企業(yè)就得給予足夠的保障，即使是在煤炭行業(yè)“黃金十年”而電廠巨虧的時期，電力企業(yè)也得保障電力供給。

目前看來，電力企業(yè)所用的壓制煤價的方式只有競價采購和推行電廠煤價采購對標(biāo)制度，尚未有更好的轉(zhuǎn)移損失的手段。

電價下調(diào)會使煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本及鐵路運輸成本下降，但下浮空間有限。結(jié)合汾渭能源對“三西”動力煤主產(chǎn)區(qū)73座礦井的統(tǒng)計及我們對該地區(qū)11座典型礦井調(diào)研的情況，煤礦生產(chǎn)中，動力費用占7%，電價下調(diào)3分/千瓦時,煤炭生產(chǎn)成本就下降1元/噸。

此外，電價下調(diào)，鐵路運輸費用也會相應(yīng)下降。以大秦線為例，其年運營成本為300億元，動力成本占10%，電價下調(diào)3分/千瓦時，大秦線煤炭運輸成本就會下降約1元/噸。

我們可以看到，電價下調(diào)3分/千瓦時，在煤炭生產(chǎn)過程中，成本可壓縮空間相對有限。

電價下調(diào)3分/千瓦時不利多煤價

市場上另一種輿論認(rèn)為，電價下調(diào)有利于減少下游企業(yè)的成本，帶動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，進而提升用電需求，這有利于煤價止跌。但我們認(rèn)為，該邏輯在目前的時間節(jié)點較為牽強。

國家下調(diào)電價是為了平衡電廠利潤，讓利于下游用戶。目前，經(jīng)濟下行壓力較大，政府此舉是為了減輕下游用戶電力使用成本，增強企業(yè)競爭力，其是否有利于擴大生產(chǎn)，值得推敲。

我們認(rèn)為，下游行業(yè)因為電價下調(diào)而提高用電積極性的可能性不大。下游企業(yè)是否加大開工負(fù)荷，還是看產(chǎn)品是否暢銷，而不是電價的便宜與否。目前的時間點上，大宗商品整體處于去庫存階段，下游需求持續(xù)萎靡，供給端處于改革過程中，我們對下游企業(yè)擴大生產(chǎn)持懷疑態(tài)度。