作為鋼鐵大省河北，在近日召開的省兩會(huì)上宣布，今年內(nèi)，將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸。而且河北定調(diào)未來五年鋼鐵產(chǎn)能“天花板”為2億噸。國金證券一份研報(bào)稱，這意味著未來4年去產(chǎn)能1.2億噸（占全國13%）。

在11日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2016年理事會(huì)議上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌要求，打好化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施去產(chǎn)能。此外，山東、新疆等地官員近日也表示將在“十三五”期間加速清理退出鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。

分析師牛國升對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“在政府和市場雙重壓力下，目前產(chǎn)能下降還是比較明顯，而且目前鋼價(jià)出現(xiàn)了回升跡象。未來需加大清理力度，也要防止已退出產(chǎn)能的反彈。”

鋼價(jià)出現(xiàn)回升跡象

唐山國豐鋼鐵近日宣布，計(jì)劃在今年3月份將北區(qū)高爐、產(chǎn)線全部關(guān)停。1月8日，河北武安鋼鐵搬遷正式奠基，這意味著河北省環(huán)保搬遷項(xiàng)目開始執(zhí)行，武安鋼鐵將在唐山、武安分別壓減煉鐵產(chǎn)能355萬噸、265萬噸。

河北作為鋼鐵大省，其化解過剩產(chǎn)能的效果最為外界關(guān)注。在近日召開的河北省兩會(huì)上，省長張慶偉介紹，在“十二五”期間，河北化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。2016年，河北計(jì)劃年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸。

值得注意的是，在1月4日，李克強(qiáng)總理在山西召開的鋼鐵去產(chǎn)能會(huì)議上曾要求，根據(jù)市場需求，設(shè)定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。這種“天花板”思路在河北省的計(jì)劃中有所體現(xiàn)，即要求到“十三五”末，鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸左右。

不僅河北，山東去產(chǎn)能也在加速。山東省經(jīng)信委主任錢煥濤透露，目前山東各市共提報(bào)448家困難企業(yè)，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)的占80%。他還向記者說：“山東率先從鋼鐵、煤2個(gè)行業(yè)入手，推動(dòng)一批無效產(chǎn)能退出市場。”

在中鋼協(xié)理事會(huì)議上，中鋼協(xié)新一任會(huì)長、武漢鋼鐵公司董事長馬國強(qiáng)表示，目前，有效化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策正在制定中。

牛國升告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“目前鋼鐵產(chǎn)能退出有兩方面的壓力，一是政府要求，二是行業(yè)虧損嚴(yán)重倒逼企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。”

在雙重壓力下，鋼鐵產(chǎn)能退出的效果有所顯現(xiàn)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布的最新生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2015年12月上旬，鋼協(xié)會(huì)員單位粗鋼日產(chǎn)157.83萬噸，較上一旬減少2.74萬噸。12月中旬，會(huì)員鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量156.85萬噸，較上一旬下降0.62%，重點(diǎn)鋼企粗鋼日產(chǎn)量連續(xù)第四旬下降。

并且，近來鋼價(jià)出現(xiàn)回升跡象。2015年12月下旬唐山鋼坯價(jià)格由1480元/噸回升至1520元/噸，在12月上旬企穩(wěn)后連續(xù)兩旬反彈。有機(jī)構(gòu)分析稱，由于近期鋼鐵行業(yè)檢修減產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致熱軋部分規(guī)格品種短缺帶動(dòng)市場出現(xiàn)反彈行情，鋼材綜合價(jià)格累計(jì)漲幅超200元。

防止退出產(chǎn)能反彈

去產(chǎn)能正在加速，但是短期內(nèi)也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有影響。例如河北省政府工作報(bào)告就提及，去年壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士稱，某些地方政府也不乏去產(chǎn)能可能增加失業(yè)的擔(dān)心。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期也有已停產(chǎn)鋼廠重新開工的現(xiàn)象。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)一篇報(bào)告也稱，有部分鋼廠積極與地方政府溝通、與資金實(shí)力雄厚的央企合作，想辦法將之前停的設(shè)備開起來。一般做法是央企出資金負(fù)責(zé)鋼廠的原料采購和銷售，而鋼廠則成為加工車間。

該報(bào)告認(rèn)為，此種運(yùn)行模式符合鋼廠和地方政府的利益，能保證就業(yè)和稅收，但與目前國家淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能、處理“僵尸”企業(yè)的大政方針相悖。

牛國升對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提及，不能把復(fù)產(chǎn)簡單等同于產(chǎn)能的死灰復(fù)燃，有些鋼產(chǎn)可能暫時(shí)停產(chǎn)，如果能借助外力優(yōu)化升級(jí)就能重新找到市場。他舉例說，去年底，唐山港陸鋼鐵宣布對(duì)1250mm熱卷軋機(jī)及配套高爐進(jìn)行停產(chǎn)檢修以減產(chǎn)減虧，但其所產(chǎn)的1250mm寬度資源市場需求尚可，目前該鋼廠正與中航集團(tuán)洽談合作，有望恢復(fù)活力。

但是牛國升也提及，目前鋼價(jià)稍有回升，必須要防止那些已經(jīng)停產(chǎn)的落后、低端產(chǎn)能反彈，而且總體來看，需要退出的產(chǎn)能還非常巨大。

近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長李樸民也表示，將會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施，堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。

李樸民說：“具體來講，就是要依法為實(shí)施市場化退出創(chuàng)造條件，要盡可能多地兼并重組，少破產(chǎn)清算，比如加快破產(chǎn)清算案件的審理，落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施。”

◆分析師牛國升：

在政府和市場雙重壓力下，目前產(chǎn)能下降還是比較明顯，而且目前鋼價(jià)出現(xiàn)了回升跡象。未來需加大清理力度，也要防止已退出產(chǎn)能的反彈。

◆中鋼協(xié)新任會(huì)長馬國強(qiáng)：

目前，有效化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策正在制定中。