國務院發展研究中心企業研究所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示,國有企業成為去產能主要承擔者和產業優化重組主體主要有三大原因。一是國有企業是中國政府發揮“看得見的手”作用時最得心應手的直接工具;二是國有企業布局在重化等產能過剩行業的比重較大;三是國有企業在承擔保障就業和維護社會穩定的同時,也帶來了巨大的財政負擔,并且易于給金融系統堆積風險,所以必須率先“排雷”。
國資委主任張毅在會上坦言,國企改革將在2016年進入發展的“陣痛之年”。與此同時,國資委也首次為清理“僵尸企業”劃定了時間表,力爭用3年左右時間基本完成主體任務,到2020年前全面完成各項工作。
“中央企業在過去十年的發展過程中,主要把資金、資源投在以鋼鐵、煤炭等重化工業為主的支柱領域內,雖然發展取得了一定成效,但同時也積累了大量的低效、無效資產和僵尸企業。
整體來看,國有資產還有相當多可以優化布局的空間。所以在2016年的國企改革進程中,軍工、鋼鐵、建材等領域都有可能成為改革的重點行業。”中國企業聯合會副研究員馮立國向《證券日報》記者說道。
財經評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示,資本市場上市公司進行重組是企業實現產業升級和行業轉型的主要手段。新一輪央企兼并重組浪潮有望在今年全面展開。從行業來看,煤炭、鋼鐵、重化工行業進行重組整合的概率更大一些。
在談及如何清退“僵尸企業”過程時,馮立國表示,要充分利用好市場這只“看不見的手”,以及政府這只“看得見的手”。“看不見的手”要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場機制的逐步完善;“看得見的手”則還需做好三方面的工作。即政府一要做好“補位”工作,二要防止“越位”工作,三是避免“錯位”工作。