彭博新聞社記者：我的問題是關(guān)于過剩產(chǎn)能和相關(guān)改革的。我們知道，在中國，國有企業(yè)的改革面臨著多項(xiàng)挑戰(zhàn)，其中一個(gè)很大的原因是因?yàn)檫@些國有企業(yè)抵抗這些改革，認(rèn)為這些改革尤其會(huì)直接影響到他們自身的利益。那么政府方面如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問題？如何解決這些國有企業(yè)的既有利益阻礙改革的問題？
徐紹史：這位記者朋友提的問題是個(gè)非常重要的問題，但是跟我們的現(xiàn)實(shí)情況并不完全吻合，我愿意回答你的問題，并跟你做一些解釋。
我們現(xiàn)在的改革側(cè)重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”規(guī)劃期間的一條主線，這個(gè)階段也是根據(jù)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個(gè)重大判斷、一個(gè)重大部署。因?yàn)榭傮w上看，我們的矛盾很多，但是結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來了，結(jié)構(gòu)性矛盾就是供給跟不上需求的變化，無論是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至包括我們的農(nóng)業(yè)，都跟不上。所以我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
結(jié)構(gòu)性改革是有明確的理念，也有清晰的思路，也有具體的任務(wù)。明確的理念實(shí)際就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，清晰的思路實(shí)際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底”。具體任務(wù)，現(xiàn)在定的重點(diǎn)任務(wù)就是五大項(xiàng)，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。現(xiàn)在這些工作正在部署推進(jìn)，比如說去產(chǎn)能，我剛才說了，發(fā)改委和相關(guān)部門一起，從鋼鐵和煤炭入手，其他一些過剩產(chǎn)能也在逐項(xiàng)梳理，制定具體的方案。鋼鐵五年之內(nèi)要去產(chǎn)能1到1.5億噸，煤炭去產(chǎn)能5億噸左右，減量重組的也是5億噸左右。去產(chǎn)能工作應(yīng)該說正在順利推進(jìn)。
你可能知道，我們國務(wù)院2月份已經(jīng)發(fā)了這兩個(gè)去產(chǎn)能的文件，建議你讀一讀這兩個(gè)文件。去庫存，主要是房地產(chǎn)的庫存，當(dāng)然也包括一些其他的庫存。去杠桿，就是企業(yè)債務(wù)的一些杠桿。降成本，對(duì)所有的企業(yè)都存在，比如說制度交易的成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本等等，現(xiàn)在也正在制定具體的方案。補(bǔ)短板，要通過適度擴(kuò)大投資，來補(bǔ)足我們的短板。我考慮我們的短板，除了一些基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有公共服務(wù)，包括一些基本公共服務(wù)。這些工作都在順利推進(jìn)。
徐紹史：這位記者朋友提的問題是個(gè)非常重要的問題，但是跟我們的現(xiàn)實(shí)情況并不完全吻合，我愿意回答你的問題，并跟你做一些解釋。
我們現(xiàn)在的改革側(cè)重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”規(guī)劃期間的一條主線，這個(gè)階段也是根據(jù)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個(gè)重大判斷、一個(gè)重大部署。因?yàn)榭傮w上看，我們的矛盾很多，但是結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來了，結(jié)構(gòu)性矛盾就是供給跟不上需求的變化，無論是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至包括我們的農(nóng)業(yè)，都跟不上。所以我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
結(jié)構(gòu)性改革是有明確的理念，也有清晰的思路，也有具體的任務(wù)。明確的理念實(shí)際就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，清晰的思路實(shí)際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底”。具體任務(wù)，現(xiàn)在定的重點(diǎn)任務(wù)就是五大項(xiàng)，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。現(xiàn)在這些工作正在部署推進(jìn)，比如說去產(chǎn)能，我剛才說了，發(fā)改委和相關(guān)部門一起，從鋼鐵和煤炭入手，其他一些過剩產(chǎn)能也在逐項(xiàng)梳理，制定具體的方案。鋼鐵五年之內(nèi)要去產(chǎn)能1到1.5億噸，煤炭去產(chǎn)能5億噸左右，減量重組的也是5億噸左右。去產(chǎn)能工作應(yīng)該說正在順利推進(jìn)。
你可能知道，我們國務(wù)院2月份已經(jīng)發(fā)了這兩個(gè)去產(chǎn)能的文件，建議你讀一讀這兩個(gè)文件。去庫存，主要是房地產(chǎn)的庫存，當(dāng)然也包括一些其他的庫存。去杠桿，就是企業(yè)債務(wù)的一些杠桿。降成本，對(duì)所有的企業(yè)都存在，比如說制度交易的成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本等等，現(xiàn)在也正在制定具體的方案。補(bǔ)短板，要通過適度擴(kuò)大投資，來補(bǔ)足我們的短板。我考慮我們的短板，除了一些基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有公共服務(wù)，包括一些基本公共服務(wù)。這些工作都在順利推進(jìn)。