今年兩會，代表、委員圍繞著供給側改革發(fā)表了很多真知灼見的建議，作為鋼鐵行業(yè)的兩會代表、中天鋼鐵集團有限公司董事長董才平認為，鋼鐵行業(yè)去產能，慢不得，等不得！為推動鋼鐵工業(yè)結構性改革，促進鋼鐵工業(yè)轉型脫困，鋼鐵企業(yè)不能只做“材料供應商”，要通過提升技術標準來促進產業(yè)結構的提升和企業(yè)的發(fā)展。
董才平代表在接受中國經濟網記者采訪時說，今年的政府工作報告，主題鮮明，重點突出，措施有力，突出了政府推進供給側結構性改革的決心，展現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的高屋建瓴。特別是，習總書記在看望民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員時的重要講話，讓我們民營企業(yè)備受鼓舞，堅定了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。
當前，隨著經濟增速整體放緩，鋼鐵行業(yè)區(qū)域性和結構性產能過剩日益加劇，鋼材價格屢創(chuàng)新低，行業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。2015年，全國粗鋼產量為8.04億噸，同比下降2.33%，然而江蘇粗鋼產量達到1.08億噸，同比增長8.8%，成為全國為數(shù)不多的增產省份，其中沙鋼、中天、永鋼、南鋼、興澄等幾家重點企業(yè)產量占全省50%以上。作為鋼材產品需求量最大的華東地區(qū)，超過30%的鋼材需要從外部流入，江蘇鋼鐵得益于民營機制、區(qū)域和物流等優(yōu)勢逆勢增長，充分體現(xiàn)了市場需求的導向作用，印證了鋼鐵行業(yè)所呈現(xiàn)的區(qū)域性和結構性過剩。
2015年，中天鋼鐵通過內挖潛力、外拓市場，全年產量維持在1000萬噸左右，同比小幅增長，實現(xiàn)工業(yè)總產值471億元，營業(yè)收入1002億元，利稅9.5億元，其中利潤3.89億元。位居2015年中國鋼鐵企業(yè)綜合競爭力第12位，全國鋼鐵企業(yè)利潤排名第12位。目前集團所有產線滿負荷生產，發(fā)展態(tài)勢良好。
鋼鐵行業(yè)目前正在面臨深度的結構調整，但對于企業(yè)來說，也是一次很好的發(fā)展機遇。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶建設等戰(zhàn)略機遇，全力落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側改革五大任務。2016年，中天鋼鐵將力爭實現(xiàn)營業(yè)收入1100億元，利稅15億元，通過精益管理，夯實基礎，完成降本增效10億元目標。“十三五”期間，集團在產量規(guī)模上不再擴張發(fā)展，甚至還會減少，把轉型升級的著力點，從產量規(guī)模引導到提升發(fā)展質量和效益上。
董才平代表建議，鋼鐵行業(yè)推進供給側改革，首先要尊重市場規(guī)則，強化市場競爭機制和倒逼機制。部分區(qū)域的鋼鐵產能過剩造成“北材南下、西材東輸”，這些往來運輸不僅帶來物流資源的浪費，更會對生態(tài)環(huán)境產生嚴重影響。同時，行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境，少數(shù)省外企業(yè)采購、銷售不開發(fā)票，偷稅漏稅，有的假冒優(yōu)質產品，無證生產銷售，低價爭搶市場，有的在安全、環(huán)保、質量方面存在尺度不一，監(jiān)管不嚴，對假冒偽劣商品打擊力度不夠……期盼政府加強監(jiān)督，嚴控新增產能，營造公平競爭市場，推動行業(yè)“去產能”落到實處。
第二，提升品質品牌，加快產品結構升級。當前，我國鋼鐵行業(yè)中低端產品過剩，高端產品供給不足，2015年，中國進口高端優(yōu)特鋼超過1200萬噸，其中，就有李總理說的圓珠筆頭上的“圓珠”。
近年來江蘇優(yōu)特鋼產業(yè)發(fā)展迅速，其中興澄特鋼優(yōu)特鋼規(guī)模達到300萬噸，企業(yè)效益在國內鋼企中首屈一指。中天鋼鐵的優(yōu)特鋼規(guī)模將達到500萬噸上下，通過投入巨資引進全流程國際一流裝備，先后組建了“鋼鐵研究總院—研究應用基地”、院士工作站和省級技術中心、東北大學中天鋼鐵研究院、國家實驗室等高層次的科研平臺，引入臺灣中冠ERP信息化軟件，吸引鞍鋼、興澄、石鋼、青鋼等尖端優(yōu)特鋼專家加盟，正在努力打造“最具規(guī)模效益和國際競爭力的優(yōu)特鋼精品基地”。我堅信通過3到5年的努力和錘煉，江蘇的棒線材優(yōu)特鋼產業(yè)，將成為江蘇制造的一張閃亮名片，無論從質量品種，還是規(guī)模效益，在全國乃至世界占據(jù)領先地位。
第三，堅持依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進產能化解。在供給側結構性改革中，去產能是“五大任務”的首要任務，鋼鐵去產能是一個長期的結構調整、流程優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰的過程。按照6號文要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出。其中，環(huán)保標準是去產能的“利劍”。目前，仍有一些小鋼廠偷排漏排，躲過職能部門監(jiān)管。這些企業(yè)噸鋼環(huán)保費用只需幾十塊錢，而環(huán)保標準高的企業(yè)，環(huán)保費用高達一兩百元，中天鋼鐵噸鋼環(huán)保費用就達160元，造成企業(yè)間極大的不公平。集團2015年度噸鋼綜合能耗545千克標煤（全國平均579千克標煤），噸鋼耗新水3.2噸（全國平均3.25噸），噸鋼排放二氧化硫0.85千克（全國平均0.88千克），各項環(huán)保指標處在全國先進水平。因此，在推進產能化解過程中，一方面應強化環(huán)保執(zhí)法約束作用，嚴格執(zhí)法監(jiān)管；另一方面，用差別電價、差別能源價格等方式迫使仍有差距的企業(yè)，自覺改進；對于不符合行業(yè)政策要求的企業(yè)，堅決關停、淘汰。去產能最終要實現(xiàn)企業(yè)高效益、有活力。
同時，應當盡快出臺財稅金融等落地支持政策，減輕企業(yè)負擔。鋼鐵行業(yè)化解產能一定會帶來資產損失，轉型發(fā)展同樣需要大量資金支持。前不久，八部委聯(lián)合發(fā)文推動金融業(yè)增強服務能力，支持工業(yè)加快轉型升級，對鋼鐵行業(yè)中產品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關，這對符合條件的中天鋼鐵來說，讓我們更有底氣來應對嚴峻的市場挑戰(zhàn)。同時，今年5月份，即將全面推廣建筑業(yè)、房地產業(yè)的“營改增”，將對企業(yè)帶來大規(guī)模的減稅，也為營造公平競爭提供了良機。
但是當前，實體企業(yè)各類稅費成本仍然較高。董才平代表告訴中國經濟網記者，今年，我就帶來了一個《關于減免港口建設費的建議》，當前水路運輸中，國內貨物每噸收取4元港建費；國外進出口貨物每噸收取5.6元港建費。2015年中天鋼鐵交納港建費超過8000萬元，占企業(yè)物流成本的10%，港建費在原料和成品的成本比重持續(xù)增加，給企業(yè)帶來沉重負擔。為此，我十分期待，能夠有更多的金融政策、財稅政策、優(yōu)惠政策落地落細落實，讓企業(yè)不斷增加政策的獲得感，真正為企業(yè)減負。
董才平代表特別向中國經濟網記者介紹了中天鋼鐵在供給測改革方面做出的一些舉措。
一、中天鋼鐵圍繞“全國最具競爭力和效益的優(yōu)特鋼棒線材基地”，依托全流程國際一流裝備，先后組建了“鋼鐵研究總院—研究應用基地”、院士工作站和省級技術中心、東北大學中天鋼鐵研究院、國家實驗室等高層次的科研平臺，引入臺灣中冠ERP信息化軟件，吸引鞍鋼、興澄、石鋼、青鋼等尖端優(yōu)特鋼專家加盟，并每年從985、211專業(yè)冶金院校招聘300名優(yōu)秀大學生，儲備高素質的專業(yè)人才梯隊，加快產品結構優(yōu)化升級，全力推進“522”戰(zhàn)略工程——50萬噸精品鋼、200萬噸特鋼、200萬噸優(yōu)鋼，形成以軸承鋼、冷鐓鋼、彈簧鋼為主的拳頭產品，在售優(yōu)特鋼品種達311個，廣泛用于石油、高鐵、汽車、化工、風電、海洋等領域，集團錨鏈鋼系列產品通過中國、美國、英國、挪威、法國、日本以及韓國等七國船級社檢驗；油井管連續(xù)多年取得美國石油協(xié)會質量管理體系認證，與國內最大緊固件龍頭企業(yè)晉億集團，最大軸承生產企業(yè)人本集團，高端鋼絲繩企業(yè)法爾勝(7.68,0.17,2.26%)集團、國內知名的亞星錨鏈、萬向集團等開展業(yè)務合作，合作量穩(wěn)步提升，并突出技術營銷、服務營銷，提供“點對點”保姆式服務，不斷拓展優(yōu)特鋼市場。我堅信通過3到5年的努力和錘煉，興澄、沙鋼、中天等江蘇棒線材優(yōu)特鋼企業(yè)，將成為中國制造的一張閃亮名片，無論從質量品種，還是規(guī)模效益，在全國乃至世界占據(jù)領先地位。
二、集團累計投入近70億元用于節(jié)能減排、循環(huán)經濟發(fā)展，擁有國際領先的德國GEA干法除塵，余熱發(fā)電、燒結脫硫、電廠脫硫脫硝、污水處理、中水回用等環(huán)保設施，以及實施料場防塵、噴淋、燒結機頭、機尾除塵、電除霧、氣密輸送、濕法脫硫廢水深度處理等環(huán)保提標改造項目，2015年，集團噸鋼綜合能耗545千克標煤（全國平均579千克標煤），噸鋼耗新水3.2噸（全國平均3.25噸），噸鋼排放二氧化硫0.85千克（全國平均0.88千克），全部達到全國先進水平。今年集團又投資6億元進行新一輪環(huán)保專項整治，港吊封閉、料場封閉、機運線改造等工程已經全面開工建設，所有項目將在今年10月底前全部竣工。屆時，中天鋼鐵綠色發(fā)展水平將邁上一個新的臺階，我們力爭在“十三五”期間將集團打造成行業(yè)內綠色制造的典范。
三、我們三年前就開始開展了“科學管理年”活動，全面推進降本增效，堅持“走出去，請進來”，加強與臺灣中鋼、寶鋼、興澄等兄弟鋼企對標交流，在成本控制、品種開發(fā)、節(jié)能技改等方面，學習先進技術，借鑒優(yōu)秀管理，深挖內部潛能，14年通過全方面對標挖潛，降本增效累計超6億元。去年9月我們又開展了新一輪降本增效活動，深挖自身潛能，加強對標交流，細化內部管理，力爭16年實現(xiàn)降本增效10億元。
四、在國家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的推動，我們也大舉進軍海外市場，2015年新開發(fā)歐洲、中美洲及臺灣市場，產品出口國家和地區(qū)達到33個。16年，我們將進一步加快走出去步伐，化解過剩產能為優(yōu)勢產能，積極參與境外基礎設施建設，尋求產能合作，目標出口鋼材200萬噸，出口金額將達6-7億美元，全力打響中天鋼鐵在國際市場品牌。同時，我們將以鋼鐵產業(yè)為基礎，積極謀求產融結合。目前，中天新材已經成功登入新三板，邁出了進軍資本市場第一步。當前，我們正在著手推進特鋼板塊、節(jié)能環(huán)保板塊獨立上市，進一步推進資產證券化、金融化，全面提升產業(yè)競爭力，推進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
董才平代表在接受中國經濟網記者采訪時說，今年的政府工作報告，主題鮮明，重點突出，措施有力，突出了政府推進供給側結構性改革的決心，展現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的高屋建瓴。特別是，習總書記在看望民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員時的重要講話，讓我們民營企業(yè)備受鼓舞，堅定了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。
當前，隨著經濟增速整體放緩，鋼鐵行業(yè)區(qū)域性和結構性產能過剩日益加劇，鋼材價格屢創(chuàng)新低，行業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。2015年，全國粗鋼產量為8.04億噸，同比下降2.33%，然而江蘇粗鋼產量達到1.08億噸，同比增長8.8%，成為全國為數(shù)不多的增產省份，其中沙鋼、中天、永鋼、南鋼、興澄等幾家重點企業(yè)產量占全省50%以上。作為鋼材產品需求量最大的華東地區(qū)，超過30%的鋼材需要從外部流入，江蘇鋼鐵得益于民營機制、區(qū)域和物流等優(yōu)勢逆勢增長，充分體現(xiàn)了市場需求的導向作用，印證了鋼鐵行業(yè)所呈現(xiàn)的區(qū)域性和結構性過剩。
2015年，中天鋼鐵通過內挖潛力、外拓市場，全年產量維持在1000萬噸左右，同比小幅增長，實現(xiàn)工業(yè)總產值471億元，營業(yè)收入1002億元，利稅9.5億元，其中利潤3.89億元。位居2015年中國鋼鐵企業(yè)綜合競爭力第12位，全國鋼鐵企業(yè)利潤排名第12位。目前集團所有產線滿負荷生產，發(fā)展態(tài)勢良好。
鋼鐵行業(yè)目前正在面臨深度的結構調整，但對于企業(yè)來說，也是一次很好的發(fā)展機遇。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶建設等戰(zhàn)略機遇，全力落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側改革五大任務。2016年，中天鋼鐵將力爭實現(xiàn)營業(yè)收入1100億元，利稅15億元，通過精益管理，夯實基礎，完成降本增效10億元目標。“十三五”期間，集團在產量規(guī)模上不再擴張發(fā)展，甚至還會減少，把轉型升級的著力點，從產量規(guī)模引導到提升發(fā)展質量和效益上。
董才平代表建議，鋼鐵行業(yè)推進供給側改革，首先要尊重市場規(guī)則，強化市場競爭機制和倒逼機制。部分區(qū)域的鋼鐵產能過剩造成“北材南下、西材東輸”，這些往來運輸不僅帶來物流資源的浪費，更會對生態(tài)環(huán)境產生嚴重影響。同時，行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境，少數(shù)省外企業(yè)采購、銷售不開發(fā)票，偷稅漏稅，有的假冒優(yōu)質產品，無證生產銷售，低價爭搶市場，有的在安全、環(huán)保、質量方面存在尺度不一，監(jiān)管不嚴，對假冒偽劣商品打擊力度不夠……期盼政府加強監(jiān)督，嚴控新增產能，營造公平競爭市場，推動行業(yè)“去產能”落到實處。
第二，提升品質品牌，加快產品結構升級。當前，我國鋼鐵行業(yè)中低端產品過剩，高端產品供給不足，2015年，中國進口高端優(yōu)特鋼超過1200萬噸，其中，就有李總理說的圓珠筆頭上的“圓珠”。
近年來江蘇優(yōu)特鋼產業(yè)發(fā)展迅速，其中興澄特鋼優(yōu)特鋼規(guī)模達到300萬噸，企業(yè)效益在國內鋼企中首屈一指。中天鋼鐵的優(yōu)特鋼規(guī)模將達到500萬噸上下，通過投入巨資引進全流程國際一流裝備，先后組建了“鋼鐵研究總院—研究應用基地”、院士工作站和省級技術中心、東北大學中天鋼鐵研究院、國家實驗室等高層次的科研平臺，引入臺灣中冠ERP信息化軟件，吸引鞍鋼、興澄、石鋼、青鋼等尖端優(yōu)特鋼專家加盟，正在努力打造“最具規(guī)模效益和國際競爭力的優(yōu)特鋼精品基地”。我堅信通過3到5年的努力和錘煉，江蘇的棒線材優(yōu)特鋼產業(yè)，將成為江蘇制造的一張閃亮名片，無論從質量品種，還是規(guī)模效益，在全國乃至世界占據(jù)領先地位。
第三，堅持依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進產能化解。在供給側結構性改革中，去產能是“五大任務”的首要任務，鋼鐵去產能是一個長期的結構調整、流程優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰的過程。按照6號文要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出。其中，環(huán)保標準是去產能的“利劍”。目前，仍有一些小鋼廠偷排漏排，躲過職能部門監(jiān)管。這些企業(yè)噸鋼環(huán)保費用只需幾十塊錢，而環(huán)保標準高的企業(yè)，環(huán)保費用高達一兩百元，中天鋼鐵噸鋼環(huán)保費用就達160元，造成企業(yè)間極大的不公平。集團2015年度噸鋼綜合能耗545千克標煤（全國平均579千克標煤），噸鋼耗新水3.2噸（全國平均3.25噸），噸鋼排放二氧化硫0.85千克（全國平均0.88千克），各項環(huán)保指標處在全國先進水平。因此，在推進產能化解過程中，一方面應強化環(huán)保執(zhí)法約束作用，嚴格執(zhí)法監(jiān)管；另一方面，用差別電價、差別能源價格等方式迫使仍有差距的企業(yè)，自覺改進；對于不符合行業(yè)政策要求的企業(yè)，堅決關停、淘汰。去產能最終要實現(xiàn)企業(yè)高效益、有活力。
同時，應當盡快出臺財稅金融等落地支持政策，減輕企業(yè)負擔。鋼鐵行業(yè)化解產能一定會帶來資產損失，轉型發(fā)展同樣需要大量資金支持。前不久，八部委聯(lián)合發(fā)文推動金融業(yè)增強服務能力，支持工業(yè)加快轉型升級，對鋼鐵行業(yè)中產品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關，這對符合條件的中天鋼鐵來說，讓我們更有底氣來應對嚴峻的市場挑戰(zhàn)。同時，今年5月份，即將全面推廣建筑業(yè)、房地產業(yè)的“營改增”，將對企業(yè)帶來大規(guī)模的減稅，也為營造公平競爭提供了良機。
但是當前，實體企業(yè)各類稅費成本仍然較高。董才平代表告訴中國經濟網記者，今年，我就帶來了一個《關于減免港口建設費的建議》，當前水路運輸中，國內貨物每噸收取4元港建費；國外進出口貨物每噸收取5.6元港建費。2015年中天鋼鐵交納港建費超過8000萬元，占企業(yè)物流成本的10%，港建費在原料和成品的成本比重持續(xù)增加，給企業(yè)帶來沉重負擔。為此，我十分期待，能夠有更多的金融政策、財稅政策、優(yōu)惠政策落地落細落實，讓企業(yè)不斷增加政策的獲得感，真正為企業(yè)減負。
董才平代表特別向中國經濟網記者介紹了中天鋼鐵在供給測改革方面做出的一些舉措。
一、中天鋼鐵圍繞“全國最具競爭力和效益的優(yōu)特鋼棒線材基地”，依托全流程國際一流裝備，先后組建了“鋼鐵研究總院—研究應用基地”、院士工作站和省級技術中心、東北大學中天鋼鐵研究院、國家實驗室等高層次的科研平臺，引入臺灣中冠ERP信息化軟件，吸引鞍鋼、興澄、石鋼、青鋼等尖端優(yōu)特鋼專家加盟，并每年從985、211專業(yè)冶金院校招聘300名優(yōu)秀大學生，儲備高素質的專業(yè)人才梯隊，加快產品結構優(yōu)化升級，全力推進“522”戰(zhàn)略工程——50萬噸精品鋼、200萬噸特鋼、200萬噸優(yōu)鋼，形成以軸承鋼、冷鐓鋼、彈簧鋼為主的拳頭產品，在售優(yōu)特鋼品種達311個，廣泛用于石油、高鐵、汽車、化工、風電、海洋等領域，集團錨鏈鋼系列產品通過中國、美國、英國、挪威、法國、日本以及韓國等七國船級社檢驗；油井管連續(xù)多年取得美國石油協(xié)會質量管理體系認證，與國內最大緊固件龍頭企業(yè)晉億集團，最大軸承生產企業(yè)人本集團，高端鋼絲繩企業(yè)法爾勝(7.68,0.17,2.26%)集團、國內知名的亞星錨鏈、萬向集團等開展業(yè)務合作，合作量穩(wěn)步提升，并突出技術營銷、服務營銷，提供“點對點”保姆式服務，不斷拓展優(yōu)特鋼市場。我堅信通過3到5年的努力和錘煉，興澄、沙鋼、中天等江蘇棒線材優(yōu)特鋼企業(yè)，將成為中國制造的一張閃亮名片，無論從質量品種，還是規(guī)模效益，在全國乃至世界占據(jù)領先地位。
二、集團累計投入近70億元用于節(jié)能減排、循環(huán)經濟發(fā)展，擁有國際領先的德國GEA干法除塵，余熱發(fā)電、燒結脫硫、電廠脫硫脫硝、污水處理、中水回用等環(huán)保設施，以及實施料場防塵、噴淋、燒結機頭、機尾除塵、電除霧、氣密輸送、濕法脫硫廢水深度處理等環(huán)保提標改造項目，2015年，集團噸鋼綜合能耗545千克標煤（全國平均579千克標煤），噸鋼耗新水3.2噸（全國平均3.25噸），噸鋼排放二氧化硫0.85千克（全國平均0.88千克），全部達到全國先進水平。今年集團又投資6億元進行新一輪環(huán)保專項整治，港吊封閉、料場封閉、機運線改造等工程已經全面開工建設，所有項目將在今年10月底前全部竣工。屆時，中天鋼鐵綠色發(fā)展水平將邁上一個新的臺階，我們力爭在“十三五”期間將集團打造成行業(yè)內綠色制造的典范。
三、我們三年前就開始開展了“科學管理年”活動，全面推進降本增效，堅持“走出去，請進來”，加強與臺灣中鋼、寶鋼、興澄等兄弟鋼企對標交流，在成本控制、品種開發(fā)、節(jié)能技改等方面，學習先進技術，借鑒優(yōu)秀管理，深挖內部潛能，14年通過全方面對標挖潛，降本增效累計超6億元。去年9月我們又開展了新一輪降本增效活動，深挖自身潛能，加強對標交流，細化內部管理，力爭16年實現(xiàn)降本增效10億元。
四、在國家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的推動，我們也大舉進軍海外市場，2015年新開發(fā)歐洲、中美洲及臺灣市場，產品出口國家和地區(qū)達到33個。16年，我們將進一步加快走出去步伐，化解過剩產能為優(yōu)勢產能，積極參與境外基礎設施建設，尋求產能合作，目標出口鋼材200萬噸，出口金額將達6-7億美元，全力打響中天鋼鐵在國際市場品牌。同時，我們將以鋼鐵產業(yè)為基礎，積極謀求產融結合。目前，中天新材已經成功登入新三板，邁出了進軍資本市場第一步。當前，我們正在著手推進特鋼板塊、節(jié)能環(huán)保板塊獨立上市，進一步推進資產證券化、金融化，全面提升產業(yè)競爭力，推進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。