【導讀】中國鋼鐵協會數字顯示：1-2月中國主要鋼企虧損114億元，鋼鐵行業主營業務去年虧損超千億。《央廣財經評論》本時段關注：鋼鐵行業去產能必須和轉型升級緊密結合。
據報道，加快鋼鐵行業去產能和轉型升級是當前經濟工作的重點任務之一，那么中國鋼鐵行業當前的形勢到底有多嚴峻?中國鋼鐵協會剛剛披露的數字讓人一目了然。
來自中國鋼鐵工業協會網站今天(7日)中午的消息，中鋼協黨委書記兼秘書長劉振江今天在鋼鐵行業財務工作座談會議上發表講話。劉振江表示，2015年是鋼鐵行業效益最差的一年，2016年全行業虧損的局面還沒有改變，2016年重中之重的是把“去產能、控產量、增效益”抓出成效。
劉振江表示，2015年是鋼鐵行業真正的“嚴冬”，會員鋼鐵企業主營業務連續12個月虧損，全年累計虧損超過1000億元，雖然從去年12月下旬開始，鋼材價格逐步回升，鋼廠效益有所好轉，略好于去年四季度，但是全行業虧損的局面還是沒有改變，1-2月又虧損114億元。
劉振江還表示，產能是企業核心利益的主要組成部分，必然關聯到企業的方方面面。人員的問題，資產和負債的問題，企業結構的戰略調整問題，甚至與兼并重組減量優化，與產品結構優化、企業改革和轉型升級都相關聯，化解產能與轉型升級不是各行其事，是要統籌的，在化解過剩產能實際操作中還會遇到實際問題需要不斷完善措施。今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業經濟運行的核心是價格能否穩住和產量能否控制住，必須盡最大努力爭取鋼價穩定回升。
關于這個話題，經濟之聲特約評論員、中國能源網首席信息官韓曉平，經濟之聲特約評論員、復旦大學公共經濟研究中心主任石磊繼續來評論做出評論解讀。
經濟之聲：鋼鐵行業去年主營業務全年累計虧損超過1000億元，今年1-2月又虧損114億元，除了數字，該怎么去全面分析鋼鐵行業當前的困境?
韓曉平：拼命的破產，拼命的降價，拼命的拆了東墻補西墻。最近有一個行業專家來問我，他們最近走訪了很多機構，發現了一個問題，就是沒有一家企業認為自己是僵尸企業，也沒有一個地方政府認為自己地區企業就應該被去產能，大家都在等著這一次供給側結構性改革讓其他企業死掉，然后自己進一步的擴產。目前的局面沒有從根本上改變，以前僵尸企業已是茍延殘喘活不下去了，現在一說要進行供給改革，他們反而覺得機會來了。
對于僵尸企業，冶金工業規劃研究院院長李新創院長總結了五個特征，一是停產或大幅減產(產能發揮不足60%)6個月以上;二是嚴重虧損，效益水平處于行業末游，資產負債率高企，債務糾紛頻發;三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落;四是技改投入、創新投入嚴重不足，采取犧牲長遠利益的非常規措施試圖挽回當前危機，可持續發展能力幾近喪失;五是捆綁了銀行、債權人、合作方、業務關聯企業、其他機構甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強維持。
而其中第五個問題最大，也比較突出，一旦捆綁就形成這些企業死就會形成系統性風險的局面，所以地方政府還在拼命的給它輸血。
經濟之聲：劉振江提到，現在鋼材的定價能力和定價機制是鋼鐵行業最大的短板。鋼鐵對自己的產品和進口礦等大宗原料以及物流定價幾乎沒有話語權。中國是鋼材出口大國，擬提升定價能力需要哪些方面的努力?
韓曉平：其實定價早就市場化了，造成虧損原因并不是有或者沒有定價權，而是產能擴張太多太大了，而且每個人都在想拼命降價能夠活下去，導致價格不斷下降，即便有定價權也是形同虛設。現在它們不僅在國內，而且在國外進行傾銷，我們去年出口了11240萬噸的鋼材，而且大量鋼材出口是以非常低廉的價格，很多國家都對我們進行反傾銷調查，甚至巴基斯坦都要去對我們進行調查。這樣一個局面不可能持續下去，不要盲目相信什么定價，關鍵是要尊重市場規律，造了這么多產能，不顧環境，不顧資源，拼命降價銷售，最終結果就是今天這樣。
經濟之聲：而在今天的整個的發布會上，今天劉振江還提到，去產能與產品結構優化、企業改革和轉型升級都相關聯，化解產能與轉型升級不是各行其事，要統籌進行。去產能和控產量現在是需要兩手抓，同時抓緊，而眼前不能把產量控制住，供給嚴重大于需求的格局就難以改觀，供給側改革就難以從根本上推進。最近，有業內人士指出，隨著大部分落后產能被淘汰，化解產能過剩工作進入了深水區，難度越來越大。在鋼價有所回升的情況下，鋼鐵行業的去產能當前哪些方面的工作需要重點發力?
石磊：一個重要的方面就是防止一方面在去產能，另一方面又在增產量。之所以會兩種情況同時存在是因為一個現實的矛盾，當產能大幅度縮減同時各地相關企業都面臨嚴重就業壓力，同時地方政府在分流壓力渠道不足，這樣就使得原有很多產能嚴重過剩企業在壓縮產能的時候面臨很大壓力，這是一個現實的矛盾。
接下來一個重要的問題就是如何圍繞解決這個重大的矛盾，否則一方面壓一方面增。化解矛盾，必須要把產能要做一些分析，一方面我們是要壓縮產能，另一方面我們事實上還存在每年還有一定比例，還沒有完成進口替代，特別是技術含量比較高的，而國內沒有完成進口替代的產品。
一方面是產能過剩，另一方面是短板同時存在，這就要求一方面是壓傳統過剩的低水平產能，同時又要補短板，其中就涉及到技術進步和人力資源建設問題。這兩個部分如果能夠同時跟進，壓縮產能同時把多余出來的人力轉移到新的補短板的領域當中來，實在轉不了的，再進一步的化解到其他產業領域當中去，多渠道化解產能壓縮所帶來壓力。
經濟之聲：韓曉平提到對于我們現在來說鋼鐵去產能存在很大的困難的兩個方面，一個是意識上，可能很多的鋼鐵企業都在等著別人先死，然后自己留下來，似乎能夠做大做強，在意識上存在著誤判。另外一方面就是談到這個地方可能很多的鋼鐵企業，包括把銀行和其他的一些企業做了一種強行捆綁，所以對于地方政府從某種程度上說可能也有一種綁架，面對這些困難，我們怎么把它疏解掉?
石磊：首先地方政府有現實的矛盾，就是減產能本身會導致地方與產量相關增值稅大幅度減少，增值稅盡管只有25%的比例，但是它有巨大基數，對應25%增值稅還是比較可觀，如果沒有別的財源，現在把整個產能一下減少與地方政府配合上可能會有一些不夠主動，很多地方都已經出現這種情況。必須在中央層面上自上而下強調去產能地方必須積極配合，不能本位主義。
據報道，加快鋼鐵行業去產能和轉型升級是當前經濟工作的重點任務之一，那么中國鋼鐵行業當前的形勢到底有多嚴峻?中國鋼鐵協會剛剛披露的數字讓人一目了然。
來自中國鋼鐵工業協會網站今天(7日)中午的消息，中鋼協黨委書記兼秘書長劉振江今天在鋼鐵行業財務工作座談會議上發表講話。劉振江表示，2015年是鋼鐵行業效益最差的一年，2016年全行業虧損的局面還沒有改變，2016年重中之重的是把“去產能、控產量、增效益”抓出成效。
劉振江表示，2015年是鋼鐵行業真正的“嚴冬”，會員鋼鐵企業主營業務連續12個月虧損，全年累計虧損超過1000億元，雖然從去年12月下旬開始，鋼材價格逐步回升，鋼廠效益有所好轉，略好于去年四季度，但是全行業虧損的局面還是沒有改變，1-2月又虧損114億元。
劉振江還表示，產能是企業核心利益的主要組成部分，必然關聯到企業的方方面面。人員的問題，資產和負債的問題，企業結構的戰略調整問題，甚至與兼并重組減量優化，與產品結構優化、企業改革和轉型升級都相關聯，化解產能與轉型升級不是各行其事，是要統籌的，在化解過剩產能實際操作中還會遇到實際問題需要不斷完善措施。今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業經濟運行的核心是價格能否穩住和產量能否控制住，必須盡最大努力爭取鋼價穩定回升。
關于這個話題，經濟之聲特約評論員、中國能源網首席信息官韓曉平，經濟之聲特約評論員、復旦大學公共經濟研究中心主任石磊繼續來評論做出評論解讀。
經濟之聲：鋼鐵行業去年主營業務全年累計虧損超過1000億元，今年1-2月又虧損114億元，除了數字，該怎么去全面分析鋼鐵行業當前的困境?
韓曉平：拼命的破產，拼命的降價，拼命的拆了東墻補西墻。最近有一個行業專家來問我，他們最近走訪了很多機構，發現了一個問題，就是沒有一家企業認為自己是僵尸企業，也沒有一個地方政府認為自己地區企業就應該被去產能，大家都在等著這一次供給側結構性改革讓其他企業死掉，然后自己進一步的擴產。目前的局面沒有從根本上改變，以前僵尸企業已是茍延殘喘活不下去了，現在一說要進行供給改革，他們反而覺得機會來了。
對于僵尸企業，冶金工業規劃研究院院長李新創院長總結了五個特征，一是停產或大幅減產(產能發揮不足60%)6個月以上;二是嚴重虧損，效益水平處于行業末游，資產負債率高企，債務糾紛頻發;三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落;四是技改投入、創新投入嚴重不足，采取犧牲長遠利益的非常規措施試圖挽回當前危機，可持續發展能力幾近喪失;五是捆綁了銀行、債權人、合作方、業務關聯企業、其他機構甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強維持。
而其中第五個問題最大，也比較突出，一旦捆綁就形成這些企業死就會形成系統性風險的局面，所以地方政府還在拼命的給它輸血。
經濟之聲：劉振江提到，現在鋼材的定價能力和定價機制是鋼鐵行業最大的短板。鋼鐵對自己的產品和進口礦等大宗原料以及物流定價幾乎沒有話語權。中國是鋼材出口大國，擬提升定價能力需要哪些方面的努力?
韓曉平：其實定價早就市場化了，造成虧損原因并不是有或者沒有定價權，而是產能擴張太多太大了，而且每個人都在想拼命降價能夠活下去，導致價格不斷下降，即便有定價權也是形同虛設。現在它們不僅在國內，而且在國外進行傾銷，我們去年出口了11240萬噸的鋼材，而且大量鋼材出口是以非常低廉的價格，很多國家都對我們進行反傾銷調查，甚至巴基斯坦都要去對我們進行調查。這樣一個局面不可能持續下去，不要盲目相信什么定價，關鍵是要尊重市場規律，造了這么多產能，不顧環境，不顧資源，拼命降價銷售，最終結果就是今天這樣。
經濟之聲：而在今天的整個的發布會上，今天劉振江還提到，去產能與產品結構優化、企業改革和轉型升級都相關聯，化解產能與轉型升級不是各行其事，要統籌進行。去產能和控產量現在是需要兩手抓，同時抓緊，而眼前不能把產量控制住，供給嚴重大于需求的格局就難以改觀，供給側改革就難以從根本上推進。最近，有業內人士指出，隨著大部分落后產能被淘汰，化解產能過剩工作進入了深水區，難度越來越大。在鋼價有所回升的情況下，鋼鐵行業的去產能當前哪些方面的工作需要重點發力?
石磊：一個重要的方面就是防止一方面在去產能，另一方面又在增產量。之所以會兩種情況同時存在是因為一個現實的矛盾，當產能大幅度縮減同時各地相關企業都面臨嚴重就業壓力，同時地方政府在分流壓力渠道不足，這樣就使得原有很多產能嚴重過剩企業在壓縮產能的時候面臨很大壓力，這是一個現實的矛盾。
接下來一個重要的問題就是如何圍繞解決這個重大的矛盾，否則一方面壓一方面增。化解矛盾，必須要把產能要做一些分析，一方面我們是要壓縮產能，另一方面我們事實上還存在每年還有一定比例，還沒有完成進口替代，特別是技術含量比較高的，而國內沒有完成進口替代的產品。
一方面是產能過剩，另一方面是短板同時存在，這就要求一方面是壓傳統過剩的低水平產能，同時又要補短板，其中就涉及到技術進步和人力資源建設問題。這兩個部分如果能夠同時跟進，壓縮產能同時把多余出來的人力轉移到新的補短板的領域當中來，實在轉不了的，再進一步的化解到其他產業領域當中去，多渠道化解產能壓縮所帶來壓力。
經濟之聲：韓曉平提到對于我們現在來說鋼鐵去產能存在很大的困難的兩個方面，一個是意識上，可能很多的鋼鐵企業都在等著別人先死，然后自己留下來，似乎能夠做大做強，在意識上存在著誤判。另外一方面就是談到這個地方可能很多的鋼鐵企業，包括把銀行和其他的一些企業做了一種強行捆綁，所以對于地方政府從某種程度上說可能也有一種綁架，面對這些困難，我們怎么把它疏解掉?
石磊：首先地方政府有現實的矛盾，就是減產能本身會導致地方與產量相關增值稅大幅度減少，增值稅盡管只有25%的比例，但是它有巨大基數，對應25%增值稅還是比較可觀，如果沒有別的財源，現在把整個產能一下減少與地方政府配合上可能會有一些不夠主動，很多地方都已經出現這種情況。必須在中央層面上自上而下強調去產能地方必須積極配合，不能本位主義。