【導讀】中國鋼鐵協(xié)會數(shù)字顯示：1-2月中國主要鋼企虧損114億元，鋼鐵行業(yè)主營業(yè)務去年虧損超千億。《央廣財經(jīng)評論》本時段關注：鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能必須和轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合。
據(jù)報道，加快鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級是當前經(jīng)濟工作的重點任務之一，那么中國鋼鐵行業(yè)當前的形勢到底有多嚴峻?中國鋼鐵協(xié)會剛剛披露的數(shù)字讓人一目了然。
來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站今天(7日)中午的消息，中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江今天在鋼鐵行業(yè)財務工作座談會議上發(fā)表講話。劉振江表示，2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年，2016年全行業(yè)虧損的局面還沒有改變，2016年重中之重的是把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效。
劉振江表示，2015年是鋼鐵行業(yè)真正的“嚴冬”，會員鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務連續(xù)12個月虧損，全年累計虧損超過1000億元，雖然從去年12月下旬開始，鋼材價格逐步回升，鋼廠效益有所好轉(zhuǎn)，略好于去年四季度，但是全行業(yè)虧損的局面還是沒有改變，1-2月又虧損114億元。
劉振江還表示，產(chǎn)能是企業(yè)核心利益的主要組成部分，必然關聯(lián)到企業(yè)的方方面面。人員的問題，資產(chǎn)和負債的問題，企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整問題，甚至與兼并重組減量優(yōu)化，與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級都相關聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級不是各行其事，是要統(tǒng)籌的，在化解過剩產(chǎn)能實際操作中還會遇到實際問題需要不斷完善措施。今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業(yè)經(jīng)濟運行的核心是價格能否穩(wěn)住和產(chǎn)量能否控制住，必須盡最大努力爭取鋼價穩(wěn)定回升。
關于這個話題，經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平，經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊繼續(xù)來評論做出評論解讀。
經(jīng)濟之聲：鋼鐵行業(yè)去年主營業(yè)務全年累計虧損超過1000億元，今年1-2月又虧損114億元，除了數(shù)字，該怎么去全面分析鋼鐵行業(yè)當前的困境?
韓曉平：拼命的破產(chǎn)，拼命的降價，拼命的拆了東墻補西墻。最近有一個行業(yè)專家來問我，他們最近走訪了很多機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是沒有一家企業(yè)認為自己是僵尸企業(yè)，也沒有一個地方政府認為自己地區(qū)企業(yè)就應該被去產(chǎn)能，大家都在等著這一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓其他企業(yè)死掉，然后自己進一步的擴產(chǎn)。目前的局面沒有從根本上改變，以前僵尸企業(yè)已是茍延殘喘活不下去了，現(xiàn)在一說要進行供給改革，他們反而覺得機會來了。
對于僵尸企業(yè)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)院長總結(jié)了五個特征，一是停產(chǎn)或大幅減產(chǎn)(產(chǎn)能發(fā)揮不足60%)6個月以上;二是嚴重虧損，效益水平處于行業(yè)末游，資產(chǎn)負債率高企，債務糾紛頻發(fā);三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落;四是技改投入、創(chuàng)新投入嚴重不足，采取犧牲長遠利益的非常規(guī)措施試圖挽回當前危機，可持續(xù)發(fā)展能力幾近喪失;五是捆綁了銀行、債權(quán)人、合作方、業(yè)務關聯(lián)企業(yè)、其他機構(gòu)甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強維持。
而其中第五個問題最大，也比較突出，一旦捆綁就形成這些企業(yè)死就會形成系統(tǒng)性風險的局面，所以地方政府還在拼命的給它輸血。
經(jīng)濟之聲：劉振江提到，現(xiàn)在鋼材的定價能力和定價機制是鋼鐵行業(yè)最大的短板。鋼鐵對自己的產(chǎn)品和進口礦等大宗原料以及物流定價幾乎沒有話語權(quán)。中國是鋼材出口大國，擬提升定價能力需要哪些方面的努力?
韓曉平：其實定價早就市場化了，造成虧損原因并不是有或者沒有定價權(quán)，而是產(chǎn)能擴張?zhí)嗵罅耍颐總€人都在想拼命降價能夠活下去，導致價格不斷下降，即便有定價權(quán)也是形同虛設。現(xiàn)在它們不僅在國內(nèi)，而且在國外進行傾銷，我們?nèi)ツ瓿隹诹?1240萬噸的鋼材，而且大量鋼材出口是以非常低廉的價格，很多國家都對我們進行反傾銷調(diào)查，甚至巴基斯坦都要去對我們進行調(diào)查。這樣一個局面不可能持續(xù)下去，不要盲目相信什么定價，關鍵是要尊重市場規(guī)律，造了這么多產(chǎn)能，不顧環(huán)境，不顧資源，拼命降價銷售，最終結(jié)果就是今天這樣。
經(jīng)濟之聲：而在今天的整個的發(fā)布會上，今天劉振江還提到，去產(chǎn)能與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級都相關聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級不是各行其事，要統(tǒng)籌進行。去產(chǎn)能和控產(chǎn)量現(xiàn)在是需要兩手抓，同時抓緊，而眼前不能把產(chǎn)量控制住，供給嚴重大于需求的格局就難以改觀，供給側(cè)改革就難以從根本上推進。最近，有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著大部分落后產(chǎn)能被淘汰，化解產(chǎn)能過剩工作進入了深水區(qū)，難度越來越大。在鋼價有所回升的情況下，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能當前哪些方面的工作需要重點發(fā)力?
石磊：一個重要的方面就是防止一方面在去產(chǎn)能，另一方面又在增產(chǎn)量。之所以會兩種情況同時存在是因為一個現(xiàn)實的矛盾，當產(chǎn)能大幅度縮減同時各地相關企業(yè)都面臨嚴重就業(yè)壓力，同時地方政府在分流壓力渠道不足，這樣就使得原有很多產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)在壓縮產(chǎn)能的時候面臨很大壓力，這是一個現(xiàn)實的矛盾。
接下來一個重要的問題就是如何圍繞解決這個重大的矛盾，否則一方面壓一方面增。化解矛盾，必須要把產(chǎn)能要做一些分析，一方面我們是要壓縮產(chǎn)能，另一方面我們事實上還存在每年還有一定比例，還沒有完成進口替代，特別是技術含量比較高的，而國內(nèi)沒有完成進口替代的產(chǎn)品。
一方面是產(chǎn)能過剩，另一方面是短板同時存在，這就要求一方面是壓傳統(tǒng)過剩的低水平產(chǎn)能，同時又要補短板，其中就涉及到技術進步和人力資源建設問題。這兩個部分如果能夠同時跟進，壓縮產(chǎn)能同時把多余出來的人力轉(zhuǎn)移到新的補短板的領域當中來，實在轉(zhuǎn)不了的，再進一步的化解到其他產(chǎn)業(yè)領域當中去，多渠道化解產(chǎn)能壓縮所帶來壓力。
經(jīng)濟之聲：韓曉平提到對于我們現(xiàn)在來說鋼鐵去產(chǎn)能存在很大的困難的兩個方面，一個是意識上，可能很多的鋼鐵企業(yè)都在等著別人先死，然后自己留下來，似乎能夠做大做強，在意識上存在著誤判。另外一方面就是談到這個地方可能很多的鋼鐵企業(yè)，包括把銀行和其他的一些企業(yè)做了一種強行捆綁，所以對于地方政府從某種程度上說可能也有一種綁架，面對這些困難，我們怎么把它疏解掉?
石磊：首先地方政府有現(xiàn)實的矛盾，就是減產(chǎn)能本身會導致地方與產(chǎn)量相關增值稅大幅度減少，增值稅盡管只有25%的比例，但是它有巨大基數(shù)，對應25%增值稅還是比較可觀，如果沒有別的財源，現(xiàn)在把整個產(chǎn)能一下減少與地方政府配合上可能會有一些不夠主動，很多地方都已經(jīng)出現(xiàn)這種情況。必須在中央層面上自上而下強調(diào)去產(chǎn)能地方必須積極配合，不能本位主義。
據(jù)報道，加快鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級是當前經(jīng)濟工作的重點任務之一，那么中國鋼鐵行業(yè)當前的形勢到底有多嚴峻?中國鋼鐵協(xié)會剛剛披露的數(shù)字讓人一目了然。
來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站今天(7日)中午的消息，中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江今天在鋼鐵行業(yè)財務工作座談會議上發(fā)表講話。劉振江表示，2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年，2016年全行業(yè)虧損的局面還沒有改變，2016年重中之重的是把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效。
劉振江表示，2015年是鋼鐵行業(yè)真正的“嚴冬”，會員鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務連續(xù)12個月虧損，全年累計虧損超過1000億元，雖然從去年12月下旬開始，鋼材價格逐步回升，鋼廠效益有所好轉(zhuǎn)，略好于去年四季度，但是全行業(yè)虧損的局面還是沒有改變，1-2月又虧損114億元。
劉振江還表示，產(chǎn)能是企業(yè)核心利益的主要組成部分，必然關聯(lián)到企業(yè)的方方面面。人員的問題，資產(chǎn)和負債的問題，企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整問題，甚至與兼并重組減量優(yōu)化，與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級都相關聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級不是各行其事，是要統(tǒng)籌的，在化解過剩產(chǎn)能實際操作中還會遇到實際問題需要不斷完善措施。今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業(yè)經(jīng)濟運行的核心是價格能否穩(wěn)住和產(chǎn)量能否控制住，必須盡最大努力爭取鋼價穩(wěn)定回升。
關于這個話題，經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平，經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊繼續(xù)來評論做出評論解讀。
經(jīng)濟之聲：鋼鐵行業(yè)去年主營業(yè)務全年累計虧損超過1000億元，今年1-2月又虧損114億元，除了數(shù)字，該怎么去全面分析鋼鐵行業(yè)當前的困境?
韓曉平：拼命的破產(chǎn)，拼命的降價，拼命的拆了東墻補西墻。最近有一個行業(yè)專家來問我，他們最近走訪了很多機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是沒有一家企業(yè)認為自己是僵尸企業(yè)，也沒有一個地方政府認為自己地區(qū)企業(yè)就應該被去產(chǎn)能，大家都在等著這一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓其他企業(yè)死掉，然后自己進一步的擴產(chǎn)。目前的局面沒有從根本上改變，以前僵尸企業(yè)已是茍延殘喘活不下去了，現(xiàn)在一說要進行供給改革，他們反而覺得機會來了。
對于僵尸企業(yè)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)院長總結(jié)了五個特征，一是停產(chǎn)或大幅減產(chǎn)(產(chǎn)能發(fā)揮不足60%)6個月以上;二是嚴重虧損，效益水平處于行業(yè)末游，資產(chǎn)負債率高企，債務糾紛頻發(fā);三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落;四是技改投入、創(chuàng)新投入嚴重不足，采取犧牲長遠利益的非常規(guī)措施試圖挽回當前危機，可持續(xù)發(fā)展能力幾近喪失;五是捆綁了銀行、債權(quán)人、合作方、業(yè)務關聯(lián)企業(yè)、其他機構(gòu)甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強維持。
而其中第五個問題最大，也比較突出，一旦捆綁就形成這些企業(yè)死就會形成系統(tǒng)性風險的局面，所以地方政府還在拼命的給它輸血。
經(jīng)濟之聲：劉振江提到，現(xiàn)在鋼材的定價能力和定價機制是鋼鐵行業(yè)最大的短板。鋼鐵對自己的產(chǎn)品和進口礦等大宗原料以及物流定價幾乎沒有話語權(quán)。中國是鋼材出口大國，擬提升定價能力需要哪些方面的努力?
韓曉平：其實定價早就市場化了，造成虧損原因并不是有或者沒有定價權(quán)，而是產(chǎn)能擴張?zhí)嗵罅耍颐總€人都在想拼命降價能夠活下去，導致價格不斷下降，即便有定價權(quán)也是形同虛設。現(xiàn)在它們不僅在國內(nèi)，而且在國外進行傾銷，我們?nèi)ツ瓿隹诹?1240萬噸的鋼材，而且大量鋼材出口是以非常低廉的價格，很多國家都對我們進行反傾銷調(diào)查，甚至巴基斯坦都要去對我們進行調(diào)查。這樣一個局面不可能持續(xù)下去，不要盲目相信什么定價，關鍵是要尊重市場規(guī)律，造了這么多產(chǎn)能，不顧環(huán)境，不顧資源，拼命降價銷售，最終結(jié)果就是今天這樣。
經(jīng)濟之聲：而在今天的整個的發(fā)布會上，今天劉振江還提到，去產(chǎn)能與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級都相關聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級不是各行其事，要統(tǒng)籌進行。去產(chǎn)能和控產(chǎn)量現(xiàn)在是需要兩手抓，同時抓緊，而眼前不能把產(chǎn)量控制住，供給嚴重大于需求的格局就難以改觀，供給側(cè)改革就難以從根本上推進。最近，有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著大部分落后產(chǎn)能被淘汰，化解產(chǎn)能過剩工作進入了深水區(qū)，難度越來越大。在鋼價有所回升的情況下，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能當前哪些方面的工作需要重點發(fā)力?
石磊：一個重要的方面就是防止一方面在去產(chǎn)能，另一方面又在增產(chǎn)量。之所以會兩種情況同時存在是因為一個現(xiàn)實的矛盾，當產(chǎn)能大幅度縮減同時各地相關企業(yè)都面臨嚴重就業(yè)壓力，同時地方政府在分流壓力渠道不足，這樣就使得原有很多產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)在壓縮產(chǎn)能的時候面臨很大壓力，這是一個現(xiàn)實的矛盾。
接下來一個重要的問題就是如何圍繞解決這個重大的矛盾，否則一方面壓一方面增。化解矛盾，必須要把產(chǎn)能要做一些分析，一方面我們是要壓縮產(chǎn)能，另一方面我們事實上還存在每年還有一定比例，還沒有完成進口替代，特別是技術含量比較高的，而國內(nèi)沒有完成進口替代的產(chǎn)品。
一方面是產(chǎn)能過剩，另一方面是短板同時存在，這就要求一方面是壓傳統(tǒng)過剩的低水平產(chǎn)能，同時又要補短板，其中就涉及到技術進步和人力資源建設問題。這兩個部分如果能夠同時跟進，壓縮產(chǎn)能同時把多余出來的人力轉(zhuǎn)移到新的補短板的領域當中來，實在轉(zhuǎn)不了的，再進一步的化解到其他產(chǎn)業(yè)領域當中去，多渠道化解產(chǎn)能壓縮所帶來壓力。
經(jīng)濟之聲：韓曉平提到對于我們現(xiàn)在來說鋼鐵去產(chǎn)能存在很大的困難的兩個方面，一個是意識上，可能很多的鋼鐵企業(yè)都在等著別人先死，然后自己留下來，似乎能夠做大做強，在意識上存在著誤判。另外一方面就是談到這個地方可能很多的鋼鐵企業(yè)，包括把銀行和其他的一些企業(yè)做了一種強行捆綁，所以對于地方政府從某種程度上說可能也有一種綁架，面對這些困難，我們怎么把它疏解掉?
石磊：首先地方政府有現(xiàn)實的矛盾，就是減產(chǎn)能本身會導致地方與產(chǎn)量相關增值稅大幅度減少，增值稅盡管只有25%的比例，但是它有巨大基數(shù)，對應25%增值稅還是比較可觀，如果沒有別的財源，現(xiàn)在把整個產(chǎn)能一下減少與地方政府配合上可能會有一些不夠主動，很多地方都已經(jīng)出現(xiàn)這種情況。必須在中央層面上自上而下強調(diào)去產(chǎn)能地方必須積極配合，不能本位主義。