大氣中二氧化硫、二氧化氮、PM10濃度分別比2010年下降了41.4%、8.0%和13.9%,PM2.5濃度較2013年基準年下降14.5%。其中,二氧化硫和PM10為歷年最低。
在當日舉行的新聞發布會上,記者獲悉,上海生態環境保護總體形勢仍不容樂觀:以PM2.5、臭氧為代表的復合型大氣污染問題突出;主要水體氮、磷普遍超標,部分郊區中小河道污染嚴重;餐飲油煙、化工異味等問題社會反映較為強烈;城市生態功能不足,生態文明體制改革還需加快推進。
“十三五”期間,上海將構建以環境質量改善為核心的規劃體系,以環保倒逼引導產業轉型,推動綠色發展。上海市環保局透露,該局已會同有關部門完成了《上海市環境保護和生態建設“十三五”規劃》(送審稿)的編制,即將報送上海市政府審議。根據這份《規劃》,上海將以環保引導供給側改革,倒逼加快發展動力轉換,推動生產、生活方式綠色轉變;同時堅持共治共享,著力解決城鄉環境差異。
據介紹,《規劃》(送審稿)大幅增加了約束性指標的比例,提出了環境質量、環境治理、生態空間、總量控制4大類20項具體指標,更加突出質量優先和空間管控。環境質量方面,PM2.5年均濃度達到約42微克/立方米,環境空氣質量優良率(AQI)達到75%以上;基本消除黑臭水體。生態空間方面,生態用地面積達到3500平方公里,人均公園綠地面積達到人均8.5平方米,森林覆蓋率達到18%。
《規劃》(送審稿)提出了提升生態環境質量、推動綠色轉型發展、增加生態綠色空間、確保城市環境安全等5大領域任務、措施。工業領域重點以環保倒逼產業結構調整和轉型升級,具體舉措包括,嚴格環境準入,禁止新建鋼鐵、建材等高污染項目;加快產業結構調整和區域轉型;加強工業企業事中事后監管,健全以排污許可證為核心的監管制度;同時大力發展環保產業,培育綠色低碳產業體系。據悉,上海還將繼續完善大氣、水、輻射等監測預警體系建設,加快環保大數據信息化建設。
另據了解,《上海市環境保護條例(修訂草案)》6月中下旬也將進入二審?!渡虾J协h境保護條例》的修訂是上海市人大2016年正式立法項目之一。據介紹,《條例(修訂草案)》特別增加了“綠色發展”和“信息公開和公眾參與”兩章。在“綠色發展”部分,《條例(修訂草案)》鼓勵企業開展綠色生產、綠色經營,并強化督政保障綠色發展。在“信息公開和公眾參與”部分,《條例(修訂草案)》規定環保等部門依法公開環境質量、環境監測、行政許可、行政處罰以及排污費的征收和使用情況等監管信息;同時企業應主動公開污染排放的信息;同時明確上海市環保部門建立統一的污染源排放信息發布平臺,實現企業排放信息一網查詢。此外,《條例(修訂草案)》在法律責任部分大幅提高罰款上限,比如對超標超總量的行為,由原來的罰款1萬元人民幣至10萬元,提高到10萬元至100萬元。