在5月26日于日本舉行G7會議前夕,全球12家鋼鐵行業和貿易協會聯合發表公開信,呼吁七國集團的主要工業國家領導人采取措施,解決當前全球鋼產能過剩。
12家協會包括美國鋼鐵協會、日本鋼鐵聯盟、歐洲鋼鐵聯盟、加拿大鋼鐵生產者協會、UKSteel、德國鋼鐵工業聯盟、礦業聯盟、法國礦山和金屬聯盟、意大利鋼鐵生產商協會、鋼管進口委員會、北美特殊鋼工業協會以及歐洲鋼管協會。
歐洲鋼鐵聯盟(Eurofer)總干事AxelEggert談到聯合行動時稱,G7國家的鋼鐵協會以及歐洲企業聯盟成員,已寫信給各國政府,要求優先解決鋼鐵工業的問題。他們呼吁七國集團對“不尊重市場經濟條件”的國家采取行動,要求抵制給予中國市場經濟地位的要求,并暗示如果全球產能過剩持續下去的話,高效的企業的生存亦將受到威脅。Eggert再次反對中國獲得市場經濟地位(MES),并重申,中國不可能也不應該獲得夢寐以求的市場經濟地位(MES),直到國家成為市場經濟的時候。
對此,中國外交部及時作出回應,認為G7各國把行業困境歸咎于中國顯然說不通的。當前鋼鐵產能過剩是全球經濟增長復蘇乏力和需求萎縮,特別是發達經濟體長期需求疲軟的結果,根本出路在于推動全球經濟持續穩定復蘇。特別指出,《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定,世貿組織成員應于2016年12月11日終止在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法。這是世貿組織所有成員都應該而且必須遵守的國際條約義務。歐盟作為世貿組織重要成員,應該講信守法,無條件履行,不能討價還價,更不能不講信譽,不守承諾,無理取鬧。
二、2015年世界主要產鋼國粗鋼產量及排名
國際鋼協最新發布,2015年全球經濟恢復緩慢,絕大多數產鋼國的鋼產量同比均下降。去年世界粗鋼產量總計16.21億噸,比2014年的16。70億噸降3%。
在世界前25大粗鋼生產國中,僅印度、西班牙、波蘭和越南增長,波蘭和越南增幅明顯,其余全部下降,降幅最明顯的是美國、烏克蘭和英國。
2014-2015年世界主要產鋼國粗鋼產量及排名
國 家
|
2015年
|
2014年
|
粗鋼產量變化(%)
|
||
排名
|
百萬噸
|
排名
|
百萬噸
|
||
中 國
|
1
|
803.8
|
1
|
822.8
|
-2.3
|
日 本
|
2
|
105.2
|
2
|
110.7
|
-5.0
|
印 度
|
3
|
89.4
|
4
|
87.3
|
+2.4
|
美 國
|
4
|
78.8
|
3
|
88.2
|
-10.7
|
俄羅斯
|
5
|
70.9
|
6
|
71.5
|
-0.8
|
韓 國
|
6
|
69.7
|
5
|
71.5
|
-2.5
|
德 國
|
7
|
42.7
|
7
|
42.9
|
-0.5
|
巴 西
|
8
|
33.3
|
9
|
33.9
|
-1.8
|
土耳其
|
9
|
31.5
|
8
|
34.0
|
-7.4
|
烏克蘭
|
10
|
23.0
|
10
|
27.2
|
-15.4
|
意大利
|
11
|
22.0
|
11
|
23.7
|
-7.2
|
中國臺灣
|
12
|
21.4
|
12
|
23.1
|
-7.9
|
墨西哥
|
13
|
18.2
|
13
|
18.9
|
-3.7
|
伊 朗
|
14
|
16.1
|
14
|
16.3
|
-1.2
|
法 國
|
15
|
15.0
|
15
|
16.1
|
-6.8
|
西班牙
|
16
|
14.8
|
16
|
14.2
|
+4.2
|
加拿大
|
17
|
12.5
|
17
|
12.7
|
-1.6
|
英 國
|
18
|
10.9
|
18
|
12.1
|
-9.9
|
波 蘭
|
19
|
9.2
|
19
|
8.6
|
+7.0
|
奧地利
|
20
|
7.7
|
20
|
7.9
|
-2.5
|
比利時
|
21
|
7.3
|
21
|
7.3
|
0.0
|
荷 蘭
|
22
|
7.0
|
22
|
7.0
|
0.0
|
南 非
|
23
|
6.4
|
24
|
6.4
|
0.0
|
越 南
|
24
|
6.1
|
26
|
5.8
|
+5.2
|
埃 及
|
25
|
5.5
|
23
|
6.5
|
-6.5
|
世 界
|
|
1620.9
|
|
1669.9
|
-2.9
|
三、近期國際對中國鋼鐵反傾銷動態
歐盟提高中國冷軋板卷終裁反傾銷稅率。6月2日,歐洲委員會做出終裁,對中國冷軋板卷征收19.8%-22.1%反傾銷稅,明顯高于2月份開征的13.8%-16%臨時反傾銷稅率。歐委會還提高對俄羅斯冷板反傾銷稅率,除俄馬鋼從之前的19.8%下調至18.7%外,謝韋爾鋼廠和新利佩茨克鋼鐵公司的稅率從26.2%分別提高到34.1%和36.1%。另外,歐盟還計劃提高中國螺紋鋼最終反傾銷稅率至18.4%-22.5%,相比1月份開征的9.3%-13%臨時反傾銷稅率,也將有明顯的提高。過去幾個月,歐盟的“輕關稅”政策倍受當地鋼鐵企業的批評,看來歐委會在從嚴貿易防御措施、取消所謂的從低征稅規則真正開始動作了。Eurofer曾多次呼吁,在反傾銷立場上要效仿美國,采取更強硬的態度以及縮短從立案調查到課征關稅的時間。但歐盟當地企業認為,雖終裁稅率高于臨時反傾銷稅率,但仍大大低于之前確定的傾銷幅度,即中國59%,俄羅斯68%。
馬來西亞對螺紋鋼進行保障措施立案調查。應馬來西亞鋼鐵協會要求,5月28日和29日馬來西亞分別開始對進口螺紋鋼和盤條展開保障措施調查,覆蓋的螺紋鋼海關編碼7214和7228項下,盤條海關編碼為7213和7227項下,但不包括碳含量0.6%以上或直徑超過16mm的盤條。馬來西亞統計,近3年來,螺紋鋼和盤條進口明顯增加,進口增加已對當地生產廠家造成嚴重損害,致他們的市場份額、產量和產能利用率以及盈利下降。2012年10月1日至2013年9月30日,進口螺紋鋼25.93萬噸,盤條78.66萬噸;2013年10月1日至2014年9月30日,進口螺紋鋼攀升至52.90萬噸,盤條106.96萬噸;2014年10月1日至2015年9月30日,螺紋鋼進口量進一步增至134.76萬噸,盤條增至131.64萬噸。馬來西亞鋼鐵工業聯盟(MISIF)稱,全面限制螺紋鋼和盤條進口對當地下游用戶不利,他希望在調查期間,要充分地聽證申訴和受影響的各方利益,列出保障措施調查的產品詳細清單。例如,高碳線材和汽車用棒材產品應該不包括在內,這兩種產品國內短缺,馬來西亞主要依賴進口。
加拿大對中國大口徑焊管作出雙反產業損害調查初裁。5月24日,加拿大國際貿易法庭對進口自或原產于中國和日本的外徑為609.6mm(不含)-1524mm(含)的大口徑焊接碳合金鋼管作出反傾銷產業損害肯定性初裁,對進口自或原產于中國的涉案產品作出反補貼產業損害肯定性初裁,裁定涉案產品的進口對加拿大國內產業造成實質性損害或阻礙、實質性損害威脅。2016年3月24日,加拿大對進口自或原產于中國和日本的大口徑焊接碳合金鋼管進行反傾銷立案調查,對進口自或原產于中國的大口徑焊接碳合金鋼管進行反補貼立案調查。