根據官方部署，中國煤炭行業計劃在3至5年內退出產能5億噸左右，鋼鐵行業用5年時間再壓減粗鋼產能1至1.5億噸。在本屆論壇上，國家發展和改革委員會主任徐紹史進一步透露了中國今年的去產能目標——去掉煤炭行業產能2.8億噸，安置員工70萬；去掉鋼鐵行業產能4500萬噸，安置員工18萬。

“去產能涉及員工安置、資產處理、債權債務、兼并重組、產業布局等問題。”徐紹史并不諱言這一任務的艱巨。但他同時表示，相關工作正在有力有序推進，“我們有信心完成今年的去產能任務”。

鋼鐵、煤炭等傳統產業情況復雜、涉及面廣，去除過剩產能可謂牽一發而動全身，帶來的一系列問題亦不容忽視。在清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵看來，主要風險有二：轉崗職工怎么安置分流，產生的債務怎么處理。

“這兩條風險都是完全可控的，說白了就是沒什么了不起的。”李稻葵為政府算了一筆賬，煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬四大產能過剩行業人員安置費用最多需5千億元(人民幣，下同)，中國財政完全有能力負擔；中國5萬億元銀行呆賬、壞賬撥備亦可應付四大行業破產、重組、關并帶來的約7千億元債務。

中國妥善化解過剩產能的能力，還源于經濟新動能日漸成長。中國國務院總理李克強在論壇上表示，“因為我們的新經濟、新業態支撐就業的能力超出預期，所以我們有能力來消化這些過剩產能，又能使工人轉崗而不下崗。”

此前，中國財政部已安排1000億元專項獎補資金，支持企業盡早化解過剩產能。李克強進一步透露，官方同時也要求地方政府有相應配套資金，一起使富余員工的安置能夠得到比較妥善的安排。

在當前經濟增速放緩、下行壓力不減的背景下，穩增長是中國宏觀經濟的重要目標。去產能會否與此產生沖突？

北京大學國家發展研究院副院長黃益平坦言，從短期來看，GDP與去產能可能是矛盾的。但如果中國保持可持續增長，繼續推進去產能、破除僵尸企業、實現資源利用效率的提升，將有利于實現中長期經濟增長目標。“這是我們應該追求的目標，也是結構改革的終極目的。”

李稻葵亦贊同去產能帶來的積極作用。他表示，中國近兩年仍將處于經濟增速探底時期，隨著去產能等任務及相關基礎性改革完成到位，2018年中國GDP增速有望出現反彈。