發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成，沒有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問責(zé)。

國資委則明確表示，計劃從今年開始，用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，其中，2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能3182萬噸，使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。

顯然，在去產(chǎn)能面前，國企改革是一個突破口。歸根結(jié)底，去產(chǎn)能只是表象，實質(zhì)上是要通過去產(chǎn)能，來達(dá)到提升資源配置效率，提升行業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力的目的。這一點和國企改革的目標(biāo)是吻合的。

從今年上半年的形勢分析，情況也確實如此。截至5月底，中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%，分別高于全國平均水平4.5個、17.4個和22.4個百分點。

從去產(chǎn)能的重點產(chǎn)業(yè)分析，重化工業(yè)一直是去產(chǎn)能的重點、難點和焦點，國企在這一行業(yè)的絕對多數(shù)地位使得去產(chǎn)能從某種程度上看就是對國企的考驗。

以鋼鐵業(yè)為例，今年7月份，寶鋼和武鋼宣布了戰(zhàn)略重組的消息，這為國有鋼企兼并重組改革拉開了帷幕，也為鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能提供了思路。根據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，“寶武”合并后將在取向硅鋼及汽車板材的市場份額大約在60%至70%。按產(chǎn)量計算，合并后的“寶武”將至少具備6000萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力，變成中國第一、世界第二的超級巨無霸，市場占有率將達(dá)到7.5%。

分析師認(rèn)為，“寶武”重組后，后續(xù)一定會有一個去產(chǎn)能、減量發(fā)展的過程。不可能越兼并，產(chǎn)能越大。同時，寶鋼和武鋼在物流配送方面的互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈相互融合，也將有助于雙方降低物流成本，實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的提升。當(dāng)然，兩家企業(yè)的融合還將面臨很多實際問題，包括企業(yè)文化、重復(fù)生產(chǎn)線、員工安置等問題都將產(chǎn)生磨合成本。但這一戰(zhàn)略重組無疑為當(dāng)下的去產(chǎn)能打開了一條新思路——將國企改革與去產(chǎn)能相結(jié)合，邊改邊去，使改革取得更好的效果。

此外，去產(chǎn)能從根本上倒逼企業(yè)進(jìn)行研發(fā)升級。而國企在研發(fā)升級轉(zhuǎn)型上的投入，顯然要比民營企業(yè)要豐厚得多。國資委不久前首次表示，要設(shè)立“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”。目的是優(yōu)化調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。有了基金的托底，國企改革與去產(chǎn)能的腳步必然會更加迅速。同時，國企的研發(fā)團(tuán)隊，可以讓企業(yè)在去產(chǎn)能的同時，也尋找到轉(zhuǎn)型升級的途徑，從而更好地安置員工和土地等生產(chǎn)要素。

當(dāng)然，無論是國企還是私企，去產(chǎn)能都面臨較大的阻力。去產(chǎn)能是一個非常復(fù)雜的利益博弈，不是關(guān)門大吉就能解決問題的，因為既涉及地方和企業(yè)利益，也涉及職工個人利益。但是，去產(chǎn)能是必須過的一道坎，過不了這個坎，中國經(jīng)濟(jì)就不能脫胎換骨，重拾升勢，國企也難以瘦身健體，更難以做大做優(yōu)做強(qiáng)。