豐富的煤鐵資源、悠久的冶煉歷史,使武安自古就與鋼鐵結下“不解之緣”,采礦冶煉歷史可追溯至戰國。武安充分發揮比較優勢,積極參與區域經濟分工,形成了以鋼鐵為支撐的縣域經濟體系。這種產業結構在推動經濟快速發展的同時,也帶來了諸多考驗與壓力。比如存在資源保有量的壓力、經濟增長的壓力、環保治理的壓力、調整轉型的壓力,等等。解決這一系列問題的“總鑰匙”,是轉型升級。
“作為傳統資源大縣(市),適應新常態、引領新常態,不能驚慌失措,也不能按部就班,必須以二次創業為統領,立足武安、登高望遠,通過推進鋼鐵企業退城進園、減量重組,改造提升傳統產業;通過開放培育、創新驅動,發展壯大新興產業。”武安市委書記張臣良對未來充滿了信心。
堵死規模擴張之路
“對武安來說,調結構并不是談‘鋼’色變、拋鋼舍鐵、另起爐灶,當前武安的結構矛盾既在于‘一鋼獨大’,更在于‘大而不強’,也就是說問題并不在鋼鐵業本身,而在于沒有把其做精做強。”武安市市長魏雪生說。為此,該市摒棄以量為重的老路,突出質量效益。
作為“當家吃飯”的鋼鐵業,首先大力化解過剩產能。僅近兩年就壓減生鐵產能338萬噸、粗鋼產能105萬噸。其次是大力實施“精鋼”戰略,力促產品向高端提升、終端延伸。該市相繼建成龍鳳山高純生鐵等一批“高、優、特”項目,培育出6家“中國500強”。第三是在產業上實施整體提升。在河北省政府主抓的四個鋼鐵企業搬遷改造項目中,武安就占了兩個,分別是太行鋼鐵、冀南鋼鐵,總投資達320多億元。該市也以這兩個鋼鐵退城進園升級改造項目實施為契機,推動武安鋼鐵業從產業層次、企業布局、裝備水平、環保治理等方面“全方位優化、再造式提升”。
工業振興離不開新興產業。該市以新能源、新材料、先進裝備制造和生產性服務業為主攻方向。總投資300億元的奧鈦新能源產業園,正在建設年產3.3萬輛的新能源汽車生產線,北京APEC會議期間往返于雁棲湖畔的電動大巴車,就是地地道道的“武安制造”;列入國家“863”計劃的競和高速列車受電弓滑板項目,量產后將改變我國該類產品依賴進口的歷史。
抓好污染治理之路
“工業城市”不是“污染城市”的代名詞,只要潛下心來做環保,就能實現集約、清潔發展。這幾年,該市抓大企業達標排放,本著“深度治理、提標升級”,對重點企業逐一制定環保提升路線圖,僅2013年以來就投入41.1億元,實現了鋼鐵燒結機脫硫及旁路拆除、水泥窯爐脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝“三個全覆蓋”。
對小企業取締整治,本著“疏堵結合、標本兼治”,對全市18個行業1300多家工業企業逐一制定標準、分類整治,近3年累計取締污染小企業1100多家,使“小企業、大污染”問題得到有效解決。
廢棄物循環利用,本著“變廢為寶、資源循環”,該市在企業內部著力構建起“水體、能量、尾氣、固體廢棄物”4條循環鏈,其中僅利用余氣、余熱等就建成發電機組87臺(套)、總裝機容量905兆瓦,占全市用電量的40%。
走上生態改善之路
近年來,該市把區域生態環境改善擺上前所未有的重要位置。在城區,先后建成30多個游園廣場、6個千畝森林公園,使城區綠地突破2萬畝,綠化覆蓋率增至50%。現正加緊建設長45公里、總面積3.5萬畝的環城防護林帶,力爭實現“環城造林連成片、綠色廊道不斷線”,逐步將“企業圍城”變為“森林圍城”。他們還積極謀劃恢復“河、湖、山、城貫通”的生態水網體系。同時實施了荒山、道路、城市、鄉村等“八大造林工程”,目前武安成規模林地達到80萬畝,在河北省率先實現“一人一畝林”。
為了解決綠化資金問題,武安市通過給予冠名權、“以獎代補”等獎勵辦法,率先探索建立了“一企綠化一荒山”“大戶包山”等市場化造林模式,先后培育出1000畝以上造林大戶213個,5000畝以上大戶42個,區域生態環境明顯改善。