港媒稱，中央政府根據(jù)電解鋁企業(yè)上年用電實(shí)際水平，實(shí)施階梯電價(jià)，從而加大了解決電解鋁企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以及減少污染的努力。

　　據(jù)悉，此舉預(yù)計(jì)會(huì)影響一大批電解鋁企業(yè)，因?yàn)檫@一政策的減免條件相當(dāng)高。它還符合新領(lǐng)導(dǎo)人將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿墓潭ㄙY產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)、治理長(zhǎng)期的空氣污染問(wèn)題以及削減工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的政策。

　　美國(guó)桑福德·伯恩斯坦公司高級(jí)分析師瓦妮莎·勞說(shuō)：“過(guò)去一年，主要城市出現(xiàn)了嚴(yán)重污染問(wèn)題，這促使北京實(shí)施更多政策治理污染。”

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布聲明稱，從2014年1月1日起，電解鋁企業(yè)上年用電量高于每噸13700千瓦時(shí)但不高于13800千瓦時(shí)的，電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.02元;高于每噸13800千瓦時(shí)的，電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.08元。

　　耗電量高于每噸13700千瓦時(shí)的電解鋁企業(yè)不得與電力公司進(jìn)行電力直接交易。這種交易為電解鋁企業(yè)提供了更便宜的電力，因?yàn)樗荛_了享有壟斷地位的地方電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。相比之下，耗電量不高于每噸13350千瓦時(shí)的企業(yè)將獲得參與電力直接交易的“優(yōu)先支持”。

　　根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2012年電解鋁企業(yè)的平均耗電量為每噸13844千瓦時(shí)。這意味著由于新型高效企業(yè)的增加以及老舊企業(yè)的關(guān)閉，自2007年以來(lái)每年的耗電量減少了0.9%。

　　盡管十年來(lái)已經(jīng)實(shí)施了數(shù)輪政策，通過(guò)電費(fèi)來(lái)遏制產(chǎn)能過(guò)剩和降低能耗，但它們的結(jié)果好壞參半。

　　報(bào)道稱，2004年，中央政府開始對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)。由于一些地方政府通過(guò)提供優(yōu)惠電價(jià)來(lái)扶持陷入困境的電解鋁企業(yè)，保持就業(yè)率，中央政府在2007年下令它們停止執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)。

　　2009年，受全球金融危機(jī)的沖擊，這種優(yōu)惠電價(jià)再次出現(xiàn)，中央政府于2010年發(fā)起了新一輪打壓行動(dòng)。