港媒稱，中央政府根據電解鋁企業上年用電實際水平，實施階梯電價，從而加大了解決電解鋁企業產能過剩以及減少污染的努力。

　　據悉，此舉預計會影響一大批電解鋁企業，因為這一政策的減免條件相當高。它還符合新領導人將經濟增長主要動力從固定資產投資轉向消費和服務、治理長期的空氣污染問題以及削減工業產能過剩的政策。

　　美國桑福德·伯恩斯坦公司高級分析師瓦妮莎·勞說：“過去一年，主要城市出現了嚴重污染問題，這促使北京實施更多政策治理污染。”

　　國家發展和改革委員會發布聲明稱，從2014年1月1日起，電解鋁企業上年用電量高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。

　　耗電量高于每噸13700千瓦時的電解鋁企業不得與電力公司進行電力直接交易。這種交易為電解鋁企業提供了更便宜的電力，因為它避開了享有壟斷地位的地方電網運營商。相比之下，耗電量不高于每噸13350千瓦時的企業將獲得參與電力直接交易的“優先支持”。

　　根據中國有色金屬工業協會的數據，2012年電解鋁企業的平均耗電量為每噸13844千瓦時。這意味著由于新型高效企業的增加以及老舊企業的關閉，自2007年以來每年的耗電量減少了0.9%。

　　盡管十年來已經實施了數輪政策，通過電費來遏制產能過剩和降低能耗，但它們的結果好壞參半。

　　報道稱，2004年，中央政府開始對電解鋁企業實施階梯電價。由于一些地方政府通過提供優惠電價來扶持陷入困境的電解鋁企業，保持就業率，中央政府在2007年下令它們停止執行優惠電價。

　　2009年，受全球金融危機的沖擊，這種優惠電價再次出現，中央政府于2010年發起了新一輪打壓行動。