2016年9月29日,國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)許昆林同志主持召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、煤礦安監(jiān)局相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行了通報(bào),中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)同志參加了會(huì)議。
根據(jù)通報(bào)情況,此次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)主要采取了地區(qū)自查、媒體暗訪、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合督查等多種形式,通過(guò)集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為,確保鋼鐵、煤炭產(chǎn)能壓減、生產(chǎn)達(dá)標(biāo),營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。總的來(lái)看,專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了階段性成果。
國(guó)土執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。各有關(guān)地區(qū)都開(kāi)展了自查,提交了自查報(bào)告。經(jīng)查，2013年以來(lái),新發(fā)生違法用地問(wèn)題的鋼鐵企業(yè)7家,均已立案查處;新發(fā)生違法用地問(wèn)題的煤炭企業(yè)33家,均已立案查處;新發(fā)生違法采礦問(wèn)題的煤炭企業(yè)54家,其中53家已立案查處,另1家已停產(chǎn)停建。2016年2月以來(lái),違法采礦的煤炭企業(yè)2家,均已立案查處。
環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。各有關(guān)地區(qū)已將鋼鐵行業(yè)列入專項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)。截至9月18日,全國(guó)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門共對(duì)1024家涉鋼企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查合計(jì)5527次,發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境違法行為。地方環(huán)境保護(hù)部門對(duì)上述違法企業(yè)均進(jìn)行了處理處罰,其中對(duì)3家企業(yè)責(zé)任人實(shí)施行政拘留,2家企業(yè)實(shí)施停業(yè)關(guān)閉,29家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,23家企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)。
能耗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。鋼鐵行業(yè),截至8月底,各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成了對(duì)全國(guó)具有冶煉能力的568家鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作,除少數(shù)地方外,各地均已提交正式報(bào)告。相關(guān)地區(qū)已向核查中發(fā)現(xiàn)的59家存在部分生產(chǎn)工序能耗不達(dá)標(biāo)或無(wú)法核實(shí)的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,工業(yè)和信息化部近期將組織專項(xiàng)督查。煤炭行業(yè),共對(duì)1404戶正在生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行了檢查。有關(guān)地區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)的26戶能耗未達(dá)標(biāo)企業(yè)和其他違法違規(guī)用能企業(yè)已下達(dá)了限期整改通知書,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同能源局已在全系統(tǒng)就有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同有關(guān)方面赴部分地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已要求企業(yè)限期整改。
質(zhì)量執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。質(zhì)檢總局對(duì)78家申請(qǐng)熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行審查,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可證要求的12家企業(yè)作出不予許可決定;將鋼材作為重點(diǎn)產(chǎn)品,組織開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),上半年已查辦違法鋼材案件151起,其中,非法生產(chǎn)地條鋼案件3起。
安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。鋼鐵方面,各有關(guān)地區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了全面排查,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)、特別是發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。其中12省(區(qū)、市)共排查出20家存在事故隱患的企業(yè),相關(guān)地方安全監(jiān)管部門均已下達(dá)整改指令。安全監(jiān)管總局多次組織抽查組赴各地進(jìn)行督查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,已經(jīng)要求地方安全監(jiān)管部門責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。煤炭方面,專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察共檢查煤礦4624處,查出17495項(xiàng)隱患,其中,吊銷安全生產(chǎn)許可證礦井28處,責(zé)令停產(chǎn)整頓286處,責(zé)令停止采掘工作面542個(gè),提請(qǐng)關(guān)閉礦井1處。