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大力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能 積極處置“僵尸企業(yè)”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-10-10  瀏覽次數(shù):193
 
核心提示:國資委主任肖亞慶9日在國資委召開的學習習近平總書記重要指示批示專題研討會上表示,做強做優(yōu)做大中央企業(yè),要在主動減量、盤活
 國資委主任肖亞慶9日在國資委召開的“學習習近平總書記重要指示批示”專題研討會上表示,做強做優(yōu)做大中央企業(yè),要在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。在盤活存量方面,要加大集團層面的兼并重組,提升中央企業(yè)整體功能和運行效率;推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務,減少“大而全”“小而全”。

肖亞慶表示,做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強活力、提高效率為中心深化改革。要牢牢把握市場化改革這一方向,在深化改革中遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離,堅持權利、義務、責任相統(tǒng)一,依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權,使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體,與其他所有制企業(yè)一樣,依法平等使用生產(chǎn)要素,公開公平公正參與市場競爭。要牢牢把握建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一關鍵。進一步推進公司制股份制改革,力爭2017年底前中央企業(yè)集團基本完成公司制改制。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,通過引入非國有資本,推動中央企業(yè)形成更加有利于參與市場競爭的治理結構和運行機制。進一步健全公司法人治理結構,以推進董事會建設為重點,推動企業(yè)建立健全權責對等、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。

牢牢把握以管資本為主這一重點,盡快實現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變。國資委已制定內(nèi)部機構調(diào)整方案,下一步將把工作重點轉到管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來,通過加強監(jiān)管、強化監(jiān)督,切實防止國有資產(chǎn)流失和重大風險事件發(fā)生,確保國有資產(chǎn)保值增值。

肖亞慶指出,做強做優(yōu)做大中央企業(yè),要以供給側結構性改革為重點提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力調(diào)整布局結構,切實按照中央“三去一降一補”的總體要求,在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。

主動減量,就是要清理退出一批,推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領域和價值鏈的低端環(huán)節(jié)退出,加快處置不良資產(chǎn),降耗止損,減少出血點。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點,大力化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,加快實現(xiàn)市場出清。盤活存量,就是要重組整合一批,加大集團層面的兼并重組,提升中央企業(yè)整體功能和運行效率;推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務,減少“大而全”“小而全”。做好增量,就是要鞏固發(fā)展一批,保證國有資本投入,不斷推動國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中;加快培育新的經(jīng)濟增長點,聚焦節(jié)能環(huán)保、生物技術、智能制造、高端裝備等戰(zhàn)略性領域,打造新公司、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

充分發(fā)揮基金在結構調(diào)整和轉型升級中的重要作用,有效利用國有資本風險投資基金和國有企業(yè)結構調(diào)整基金等基金的資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和機制優(yōu)勢,加快結構調(diào)整步伐,促進中央企業(yè)在各自領域率先實現(xiàn)國內(nèi)領先、國際一流。大力推進瘦身健體提質(zhì)增效,努力實現(xiàn)3年內(nèi)多數(shù)中央企業(yè)管理層級減至3-4級以下,法人層級10級以上的企業(yè)減少3-5個層級,法人單位減少20%左右的目標。大力推動中央企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè),整合力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力,對經(jīng)營不善的輔業(yè)要下決心該出讓的出讓、該轉讓的轉讓,集中精力把主業(yè)做強做優(yōu)做大。


 
 
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