將迎來(lái)一個(gè)漫長(zhǎng)的調(diào)整過(guò)程

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)兼黨委書記李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)周期和大繁榮階段已經(jīng)結(jié)束，鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即新一輪的平臺(tái)期，將迎來(lái)一個(gè)漫長(zhǎng)的調(diào)整過(guò)程。基于全球鋼材消費(fèi)在5~15年的中長(zhǎng)期間內(nèi)仍將小幅增長(zhǎng)的判斷，考慮我國(guó)鐵礦需求下降和其他地區(qū)鐵礦增量需求的影響，未來(lái)全球鐵礦需求呈現(xiàn)波動(dòng)緩降的大趨勢(shì)，但仍將保持在高位。

從中長(zhǎng)期看，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)的影響，復(fù)蘇范圍不斷擴(kuò)大，將逐步拉動(dòng)鋼材消費(fèi)需求增長(zhǎng)，特別是東南亞、南亞和非洲等國(guó)家和地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作用帶動(dòng)下，會(huì)出現(xiàn)一定幅度增長(zhǎng)，對(duì)沖我國(guó)鋼材消費(fèi)下降帶來(lái)的影響，預(yù)計(jì)2020年和2030年，全球鋼材需求分別為15.22億噸和15.36億噸。

從分地區(qū)來(lái)看，隨著我國(guó)鋼材消費(fèi)量的大幅下降，盡管以印度為代表的亞洲其他新興國(guó)家的鋼材消費(fèi)量在增長(zhǎng)，但整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)量仍呈下降趨勢(shì)。2020年亞洲鋼材消費(fèi)量為9.4億噸，比2015年下降4000萬(wàn)噸，2030年亞洲消費(fèi)量將下降至8.9億噸，比2020年下降4450萬(wàn)噸。其他地區(qū)的鋼材消費(fèi)量有增有降，但消費(fèi)總量變化不大。根據(jù)采用下游行業(yè)分析預(yù)測(cè)法和GDP消費(fèi)強(qiáng)度法兩種方法預(yù)測(cè)，我國(guó)鋼材2020年實(shí)際需求量為5.95億噸，2025年為5.52億噸，2030年為4.92億噸。李新創(chuàng)表示，由于我國(guó)正在進(jìn)行再平衡調(diào)整，大宗商品出口國(guó)的投資普遍疲軟，因此全球工業(yè)活動(dòng)和貿(mào)易低迷。但近幾個(gè)月，由于我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、石油價(jià)格上漲，全球工業(yè)活動(dòng)和貿(mào)易有所回升。據(jù)PMI顯示，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程加快，鋼鐵企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率有所提升。同時(shí)，我國(guó)汽車、家電等下游行業(yè)用鋼需求增加，鋼材出口維持高位，庫(kù)存消化較為明顯，行業(yè)供需形勢(shì)總體繼續(xù)改善。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗認(rèn)為，2016年以來(lái)，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能等宏觀政策陸續(xù)出臺(tái)，鋼材需求相對(duì)平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期逐步增強(qiáng)。隨著鋼材市場(chǎng)回暖、價(jià)格回升以及企業(yè)大力降本增效，鋼鐵行業(yè)效益逐月好轉(zhuǎn)。其中，3月份實(shí)現(xiàn)盈利，5月份實(shí)現(xiàn)累計(jì)盈利，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，虧損額、虧損面均大幅減少，但經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大。

呈現(xiàn)“弧頂”+“下降通道”走勢(shì)

李新創(chuàng)指出，我國(guó)粗鋼生產(chǎn)已處于峰值弧頂下行區(qū)，從中長(zhǎng)期、整體的角度來(lái)看，已經(jīng)呈現(xiàn)“弧頂”+“下降通道”的走勢(shì)，但不排除個(gè)別年份的波動(dòng)回升。

當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)呈十大發(fā)展趨勢(shì)：一是有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。現(xiàn)階段，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需要遵循減量發(fā)展規(guī)律，要嚴(yán)格按照國(guó)家“淘汰一批、消化一批、整合一批、轉(zhuǎn)型一批”相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)型發(fā)展。雖然鋼材價(jià)格有所回升，但整體仍處于低位，最主要原因就是鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，因此淘汰過(guò)剩產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重中之重，預(yù)計(jì)“十三五”期間需淘汰1.5億噸左右，其中2016年需淘汰4500萬(wàn)噸。

二是打造最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。鋼鐵行業(yè)是未來(lái)我國(guó)制造業(yè)中最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，為此需要加快鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，包括理論創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及管理方法創(chuàng)新。

三是全力發(fā)展綠色鋼鐵。鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是綠色發(fā)展，要求鋼鐵企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定所提出的要求，接受政府和人民的共同監(jiān)督。因此，當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能主要是依靠環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)化解產(chǎn)能和綠色鋼鐵可以做到同步進(jìn)行。

四是轉(zhuǎn)型升級(jí)智能制造。智能制造一方面能加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)品向中高端發(fā)展，另一方面可以大幅提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。但鋼鐵行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)，由于鋼鐵生產(chǎn)環(huán)境較為艱苦，就業(yè)前景不樂(lè)觀，各大高校相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)正在逐步縮減，因此改善生產(chǎn)環(huán)境、提高行業(yè)智能化水平已迫在眉睫。

五是大力增加有效供給。有效供給的增加取決于鋼鐵企業(yè)推出的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)，以及可持續(xù)低成本基礎(chǔ)上的低價(jià)策略。而提高品種質(zhì)量、降低能耗、提高有效供給是供給側(cè)改革的重中之重。

六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)堅(jiān)持“一帶、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”，即沿江沿海地帶加快發(fā)展，內(nèi)地結(jié)合環(huán)境和資源多點(diǎn)布局，為下游用戶提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。逐步推進(jìn)鋼鐵沿海布局戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，深層次調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重裝上陣意義重大。

七是加快聯(lián)合重組步伐。目前，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度僅有30%左右，明顯偏低。因此，大規(guī)模鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組既符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，又能在鋼鐵供給側(cè)改革中增加有效供給，有利于鋼鐵市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

八是推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鋼材貿(mào)易爭(zhēng)端、技術(shù)和裝備輸出等方面逐步形成有利于我國(guó)鋼鐵業(yè)的貿(mào)易秩序，減少貿(mào)易摩擦，形成合作共贏的有利局面。

九是強(qiáng)化資源保障力度。當(dāng)前，我國(guó)鐵礦石和優(yōu)質(zhì)焦煤很大程度上還是依賴進(jìn)口，因此鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性資源的保障力度需要進(jìn)一步提高。

十是完善公平的市場(chǎng)環(huán)境。從國(guó)家層面來(lái)看，不同地區(qū)的環(huán)保、財(cái)稅、土地和用工等方面執(zhí)法力度不一，行政監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度不大，甚至有些地區(qū)的貿(mào)易壁壘仍然存在。不公平的市場(chǎng)環(huán)境加重了鋼鐵行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于我國(guó)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此需要進(jìn)一步完善公平的市場(chǎng)環(huán)境。

行業(yè)盈利局面有望保持

李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)與世界的新型互動(dòng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。一是“一帶一路”展現(xiàn)的宏偉愿景是未來(lái)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。二是加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略。三是全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系。四是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)戰(zhàn)略，重構(gòu)全球價(jià)值鏈體系。五是加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體系。

屈秀麗表示，后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能力度將加大，市場(chǎng)供需矛盾將進(jìn)一步改善。目前，我國(guó)鋼鐵社會(huì)庫(kù)存、企業(yè)庫(kù)存都處于低位，鐵礦石、煤炭?jī)r(jià)格小幅上漲形成成本支撐，有利于鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定，行業(yè)盈利局面有望保持。但是，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題：一是控產(chǎn)量、穩(wěn)市場(chǎng)。穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格是提高行業(yè)效益水平的重要前提。2016年我國(guó)鋼鐵需求側(cè)相對(duì)穩(wěn)定，出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻，控產(chǎn)量是穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)鍵。穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)，控制炒作行為，建立科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制。二是減債務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率近70%，高于工業(yè)行業(yè)（56.4%）的水平，流動(dòng)比率、速動(dòng)比率低，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債能力弱，有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)違約。三是降成本、增效益。2016年我國(guó)鋼鐵企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，除價(jià)格回升外，成本費(fèi)用降幅較大，但仍處于工業(yè)行業(yè)的較低水平。控制原燃材料采購(gòu)成本，大力節(jié)能減排，提高產(chǎn)品附加值，加大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，降本增效。四是轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力。當(dāng)前，鋼鐵市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策只有適應(yīng)市場(chǎng)，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，需要正確研判市場(chǎng)機(jī)制、決策快速反應(yīng)機(jī)制、內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制。五是關(guān)注政策，取得實(shí)效。為推進(jìn)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀政策，企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府、各部門的協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取政策落地。