將迎來一個漫長的調(diào)整過程

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長兼黨委書記李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)高速增長周期和大繁榮階段已經(jīng)結(jié)束，鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即新一輪的平臺期，將迎來一個漫長的調(diào)整過程。基于全球鋼材消費(fèi)在5~15年的中長期間內(nèi)仍將小幅增長的判斷，考慮我國鐵礦需求下降和其他地區(qū)鐵礦增量需求的影響，未來全球鐵礦需求呈現(xiàn)波動緩降的大趨勢，但仍將保持在高位。

從中長期看，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)的影響，復(fù)蘇范圍不斷擴(kuò)大，將逐步拉動鋼材消費(fèi)需求增長，特別是東南亞、南亞和非洲等國家和地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作用帶動下，會出現(xiàn)一定幅度增長，對沖我國鋼材消費(fèi)下降帶來的影響，預(yù)計2020年和2030年，全球鋼材需求分別為15.22億噸和15.36億噸。

從分地區(qū)來看，隨著我國鋼材消費(fèi)量的大幅下降，盡管以印度為代表的亞洲其他新興國家的鋼材消費(fèi)量在增長，但整個地區(qū)的消費(fèi)量仍呈下降趨勢。2020年亞洲鋼材消費(fèi)量為9.4億噸，比2015年下降4000萬噸，2030年亞洲消費(fèi)量將下降至8.9億噸，比2020年下降4450萬噸。其他地區(qū)的鋼材消費(fèi)量有增有降，但消費(fèi)總量變化不大。根據(jù)采用下游行業(yè)分析預(yù)測法和GDP消費(fèi)強(qiáng)度法兩種方法預(yù)測，我國鋼材2020年實際需求量為5.95億噸，2025年為5.52億噸，2030年為4.92億噸。李新創(chuàng)表示，由于我國正在進(jìn)行再平衡調(diào)整，大宗商品出口國的投資普遍疲軟，因此全球工業(yè)活動和貿(mào)易低迷。但近幾個月，由于我國加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、石油價格上漲，全球工業(yè)活動和貿(mào)易有所回升。據(jù)PMI顯示，當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程加快，鋼鐵企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率有所提升。同時，我國汽車、家電等下游行業(yè)用鋼需求增加，鋼材出口維持高位，庫存消化較為明顯，行業(yè)供需形勢總體繼續(xù)改善。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗認(rèn)為，2016年以來，國家穩(wěn)增長、推進(jìn)供給測結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能等宏觀政策陸續(xù)出臺，鋼材需求相對平穩(wěn)，市場預(yù)期逐步增強(qiáng)。隨著鋼材市場回暖、價格回升以及企業(yè)大力降本增效，鋼鐵行業(yè)效益逐月好轉(zhuǎn)。其中，3月份實現(xiàn)盈利，5月份實現(xiàn)累計盈利，逐步實現(xiàn)扭虧為盈，虧損額、虧損面均大幅減少，但經(jīng)營壓力仍然較大。

呈現(xiàn)“弧頂”+“下降通道”走勢

李新創(chuàng)指出，我國粗鋼生產(chǎn)已處于峰值弧頂下行區(qū)，從中長期、整體的角度來看，已經(jīng)呈現(xiàn)“弧頂”+“下降通道”的走勢，但不排除個別年份的波動回升。

當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)呈十大發(fā)展趨勢：一是有效化解過剩產(chǎn)能。現(xiàn)階段，我國鋼鐵行業(yè)需要遵循減量發(fā)展規(guī)律，要嚴(yán)格按照國家“淘汰一批、消化一批、整合一批、轉(zhuǎn)型一批”相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)型發(fā)展。雖然鋼材價格有所回升，但整體仍處于低位，最主要原因就是鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，因此淘汰過剩產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重中之重，預(yù)計“十三五”期間需淘汰1.5億噸左右，其中2016年需淘汰4500萬噸。

二是打造最具國際競爭力的行業(yè)。鋼鐵行業(yè)是未來我國制造業(yè)中最具國際競爭力的行業(yè)，為此需要加快鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，包括理論創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及管理方法創(chuàng)新。

三是全力發(fā)展綠色鋼鐵。鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的核心是綠色發(fā)展，要求鋼鐵企業(yè)必須達(dá)到國家頒布的各項法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定所提出的要求，接受政府和人民的共同監(jiān)督。因此，當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能主要是依靠環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不過化解產(chǎn)能和綠色鋼鐵可以做到同步進(jìn)行。

四是轉(zhuǎn)型升級智能制造。智能制造一方面能加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)品向中高端發(fā)展，另一方面可以大幅提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。但鋼鐵行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才隊伍建設(shè)，由于鋼鐵生產(chǎn)環(huán)境較為艱苦，就業(yè)前景不樂觀，各大高校相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)正在逐步縮減，因此改善生產(chǎn)環(huán)境、提高行業(yè)智能化水平已迫在眉睫。

五是大力增加有效供給。有效供給的增加取決于鋼鐵企業(yè)推出的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)，以及可持續(xù)低成本基礎(chǔ)上的低價策略。而提高品種質(zhì)量、降低能耗、提高有效供給是供給側(cè)改革的重中之重。

六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)堅持“一帶、多點、網(wǎng)絡(luò)化”，即沿江沿海地帶加快發(fā)展，內(nèi)地結(jié)合環(huán)境和資源多點布局，為下游用戶提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。逐步推進(jìn)鋼鐵沿海布局戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，深層次調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重裝上陣意義重大。

七是加快聯(lián)合重組步伐。目前，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度僅有30%左右，明顯偏低。因此，大規(guī)模鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組既符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，又能在鋼鐵供給側(cè)改革中增加有效供給，有利于鋼鐵市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

八是推動開放發(fā)展。抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鋼材貿(mào)易爭端、技術(shù)和裝備輸出等方面逐步形成有利于我國鋼鐵業(yè)的貿(mào)易秩序，減少貿(mào)易摩擦，形成合作共贏的有利局面。

九是強(qiáng)化資源保障力度。當(dāng)前，我國鐵礦石和優(yōu)質(zhì)焦煤很大程度上還是依賴進(jìn)口，因此鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性資源的保障力度需要進(jìn)一步提高。

十是完善公平的市場環(huán)境。從國家層面來看，不同地區(qū)的環(huán)保、財稅、土地和用工等方面執(zhí)法力度不一，行政監(jiān)管不嚴(yán)，對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度不大，甚至有些地區(qū)的貿(mào)易壁壘仍然存在。不公平的市場環(huán)境加重了鋼鐵行業(yè)的惡性競爭，不利于我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此需要進(jìn)一步完善公平的市場環(huán)境。

行業(yè)盈利局面有望保持

李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前，我國與世界的新型互動態(tài)勢開始顯現(xiàn)。一是“一帶一路”展現(xiàn)的宏偉愿景是未來開放型世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。二是加快推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略。三是全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系。四是加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級戰(zhàn)略，重構(gòu)全球價值鏈體系。五是加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體系。

屈秀麗表示，后期，我國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能力度將加大，市場供需矛盾將進(jìn)一步改善。目前，我國鋼鐵社會庫存、企業(yè)庫存都處于低位，鐵礦石、煤炭價格小幅上漲形成成本支撐，有利于鋼材市場的穩(wěn)定，行業(yè)盈利局面有望保持。但是，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行需要關(guān)注幾個問題：一是控產(chǎn)量、穩(wěn)市場。穩(wěn)定市場和價格是提高行業(yè)效益水平的重要前提。2016年我國鋼鐵需求側(cè)相對穩(wěn)定，出口形勢更加嚴(yán)峻，控產(chǎn)量是穩(wěn)定市場的關(guān)鍵。穩(wěn)定市場價格，避免市場大幅波動，控制炒作行為，建立科學(xué)合理的定價機(jī)制。二是減債務(wù)、防風(fēng)險。目前，我國鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率近70%，高于工業(yè)行業(yè)（56.4%）的水平，流動比率、速動比率低，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債能力弱，有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)違約。三是降成本、增效益。2016年我國鋼鐵企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，除價格回升外，成本費(fèi)用降幅較大，但仍處于工業(yè)行業(yè)的較低水平。控制原燃材料采購成本，大力節(jié)能減排，提高產(chǎn)品附加值，加大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，降本增效。四是轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力。當(dāng)前，鋼鐵市場瞬息萬變，企業(yè)經(jīng)營決策只有適應(yīng)市場，才能提高競爭力，需要正確研判市場機(jī)制、決策快速反應(yīng)機(jī)制、內(nèi)部考核激勵機(jī)制。五是關(guān)注政策，取得實效。為推進(jìn)供給測結(jié)構(gòu)性改革，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展，國家出臺了一系列宏觀政策，企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府、各部門的協(xié)調(diào)和溝通，爭取政策落地。