雖然中國近來一直致力于加大環境整治的力度，同時削減鋼鐵行業的過剩產能，但在過去七個月里，作為全球第一大鋼鐵生產國的中國，其鋼鐵產量仍然較去年呈現了一定增長。

各大鋼鐵企業的成功“減排”，意味著中國鋼企已經有能力滿足日益苛刻的政府環保標準，同時也意味著隨著這個行業的日益膨脹，中國政府或將更加難以削減鋼鐵行業的過剩產能。

從目前來看，國內市場的基建等領域對鋼鐵的需求依然強勁，并吸收了大多數的過剩供給。但隨著中國經濟降速傾向加劇，中國的鋼鐵企業或將被迫加大向海外銷售的力度。

如果事態真的朝著這個方向發展，或許將導致中國與歐美的經貿關系再次趨于嚴峻。因為歐洲和美國雖然是中國最主要的貿易伙伴，但二者多年以來都在指責中國向海外市場傾銷過剩鋼鐵，損害了國外生產商的利益，沖擊了全球市場價格。

值得注意的是，中國近來剛剛舉辦了20國集團峰會。在峰會上，G20國家領袖還信誓旦旦地表示要通力合作，解決過剩產能問題。

中國第一大鋼鐵生產城市——河北省唐山市的例子生動地詮釋了中國政府所面臨的困局。為了舉辦一場為期幾個月的國際園藝博覽會，唐山市足足花了六個月的時間來搞環保清潔，以確保來訪的各國高官能夠看見藍天。

河北省的鋼鐵產量相當于全國鋼鐵產量的五分之一。行業專家曾預計，園博會因素將使河北省的鋼產量大幅下跌，從而在某種程度上也算實現了政府削減產能的目標。

然而事實上，鋼鐵產量的下跌幅度要遠遠低于專家的預期，因為就在鋼鐵企業大搞清潔化的同時，他們居然還在相當程度上保持了原有產能。

他們之所以能夠做到這一點，很大程度上是由于今年鋼鐵價格已經上漲了40%，同時國內市場的強勢需求預計還將持續。這也是為什么盡管中國的出口鋼鐵已經跌至二月以來的最低水平，但中國的鋼鐵產能仍能出現增長。

中國工信部官員黃立斌指出，截止到九月底，中國在煤炭和鋼鐵行業已經完成了全年80%的削減產能目標。

今年中國的目標是削減4500萬噸過剩鋼鐵產能。

然而盡管中國在削減過剩產能和抑制大氣污染方面已經動了真格的，卻依然未能削弱鋼鐵行業的產量。據估算，中國每年生產的粗鋼，光是其過剩量就達到近3億噸，是全球第二大鋼鐵生產商日本的三倍。

杭州熱聯貿易公司投資經理夏軍巖（音譯）認為：“如果鋼鐵企業是盈利的，只要他們達到了環境標準，政府就沒有理由要求他們削減產能。”

有行業內幕人士指出，自2014年政府在全國范圍內采取了嚴厲的環境整治措施以來，雖然唐山有很多小型鋼鐵企業都關閉了，但一些大型鋼鐵廠也都安裝或升級了環保設施。

據行業咨詢機構Custeel.com的一項調查顯示，在九月和十月份，為了迎接最近召開的園博會，一些鋼鐵企業被迫關停了燒結生產幾天。所謂燒結生產，就是將鐵礦石燒結成鐵坯的過程。但是在六個月的環境整治期間，唐山市的150座左右的高爐的產量只有三次出現了下降，分別是在六月、七月和九月，而且產量下降的時間只有短短幾天。

今年以來，唐山鋼鐵產量下降幅度最大的一次是在六月初，原因是中歐和東歐國家的領導人齊聚唐山商議經濟合作，導致鋼鐵企業的開工率下降到了65%以下。另一次產量下降是在七月份，這一次是由于唐山市要紀念1976年的大地震，那次災害至少導致了25萬人喪生。

據顯示，除了這兩次特殊情況，唐山地區的鋼鐵企業普遍都達到了80%以上的產能。

杭州熱聯貿易公司的夏軍巖表示：“生產可以是很靈活的。即便鋼鐵企業的生產暫時受到環境整治的因素影響，他們之后也可以加大產能以彌補損失。”

現在看來，為了打贏今年冬天的治霾戰，政府已經做好了繼續圍繞唐山鋼企做文章的準備。據一份政策文件顯示，上周，河北省政府已經針對本地鋼鐵企業出臺了一份所謂的“特別排放限值”。

上個月，國家發改委宣布，全國各地已有數百家鋼鐵和煤炭企業因違反環保和安全規定而受到處罰，有些企業甚至被迫關停或削減了產能。