國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局稱，目前，相關(guān)部門(mén)正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案。基本考慮是先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施等。此前，有中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士對(duì)澎湃新聞稱，預(yù)計(jì)一些小型煤企會(huì)恢復(fù)276個(gè)工作日制度。先進(jìn)產(chǎn)能等煤礦還會(huì)延續(xù)330個(gè)工作日制度，這部分估計(jì)占全部煤企的2/3。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局稱，煤礦減量化生產(chǎn)措施實(shí)施的基本前提是，要有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間等。從當(dāng)前形勢(shì)看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，一批無(wú)效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系得到了明顯改善。
一位煤炭行業(yè)的資深研究人士對(duì)澎湃新聞表示，今年不會(huì)大范圍推廣煤礦減量化生產(chǎn)措施也符合業(yè)內(nèi)此前的猜測(cè)。由于2016年煤炭去產(chǎn)能過(guò)程中執(zhí)行276個(gè)工作日制度等原因，使得煤炭短期內(nèi)曾供應(yīng)緊缺，導(dǎo)致煤價(jià)出現(xiàn)暴漲。后期隨著330個(gè)工作日制度的逐漸放開(kāi)，以及相關(guān)部門(mén)各種政策的調(diào)控，煤價(jià)開(kāi)始回落。
上述煤炭行業(yè)的人士還稱，2016年煤炭供應(yīng)曾出現(xiàn)的供應(yīng)緊缺，導(dǎo)致后期電廠庫(kù)存并不高，比往年約低1/3，這也意味著在淡季電廠也要補(bǔ)庫(kù)存，因而接近供暖季結(jié)束后的煤炭淡季的煤炭需求并沒(méi)有很淡。正因?yàn)槿绱耍诿簝r(jià)開(kāi)始出現(xiàn)上漲的勢(shì)頭。
3月1日，素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格；BSPI）的最新數(shù)據(jù)顯示，BSPI報(bào)收于589元/噸，環(huán)比上行2元/噸，自2016年11月9日以來(lái)首度出現(xiàn)上漲。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局對(duì)此解釋稱，從需求看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)用電的需求較快增長(zhǎng)，加之水電出力明顯減少，火力發(fā)電量增加，導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。從供給看，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開(kāi)工不足、地方強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素，停工停產(chǎn)煤礦較多，制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)。加之業(yè)內(nèi)對(duì)去產(chǎn)能政策預(yù)期也對(duì)煤炭?jī)r(jià)格走向產(chǎn)生一定影響。
上述煤炭行業(yè)資深人士對(duì)澎湃新聞稱，現(xiàn)貨的煤價(jià)3月份還會(huì)有小幅的攀升，隨后電廠庫(kù)存補(bǔ)齊，4月份后煤價(jià)將會(huì)回落并隨之企穩(wěn)。
對(duì)于今年煤炭去產(chǎn)能的任務(wù)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，2016年退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。上述煤炭行業(yè)人士稱，雖然今年的目標(biāo)任務(wù)比去年少了，但難度確更大了。其稱，去年以淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能和減量置換的方式退出的煤炭產(chǎn)能相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較容易的。今年該淘汰的產(chǎn)能都淘汰了，再通過(guò)減量置換和主動(dòng)退出的方式相對(duì)來(lái)說(shuō)難度都增大了。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)對(duì)此問(wèn)題解釋稱，客觀地講，隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，煤價(jià)出現(xiàn)回升和煤礦盈利狀況好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)去產(chǎn)能的積極性有所下降，對(duì)去產(chǎn)能工作的順利推進(jìn)確實(shí)帶來(lái)了更大難度。但另一方面，煤礦盈利狀況的好轉(zhuǎn)，也有利于企業(yè)補(bǔ)還欠賬，有利于地方增加財(cái)政收入和籌措配套資金，為去產(chǎn)能創(chuàng)造積極條件。下一步，將抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更加主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化辦法，堅(jiān)持以更明確的標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能等，相信全年煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。