產(chǎn)煤大省山西在去產(chǎn)能初見(jiàn)成效之際遭遇到進(jìn)口煤激增的市場(chǎng)沖擊。據(jù)山西省政府官網(wǎng)報(bào)道，在正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，山西代表團(tuán)代表提交聯(lián)名建議，建議國(guó)家有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模，以維護(hù)全國(guó)煤炭去產(chǎn)能帶來(lái)的積極政策效應(yīng)。
這份聯(lián)名建議介紹說(shuō)，2016年全國(guó)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)以來(lái)，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化，煤炭企業(yè)從幾乎全行業(yè)虧損轉(zhuǎn)為大部分扭虧為盈。2016年全國(guó)2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全年全國(guó)累計(jì)原煤產(chǎn)量33.6億噸，同比下降9.4%。
但與此同時(shí)，煤炭進(jìn)口卻大幅回升，2016年全國(guó)煤炭進(jìn)口2.56億噸，同比增長(zhǎng)25.2%，其中12月份進(jìn)口煤炭2684萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.2%；2017年1月又進(jìn)口煤炭2491萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)64.4%。
聯(lián)名建議認(rèn)為，煤炭進(jìn)口量急劇增加，擠壓了市場(chǎng)空間，很大程度上削弱了去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供求關(guān)系的政策效應(yīng)，加劇了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供求矛盾。
此外，聯(lián)名建議還指出。目前我國(guó)進(jìn)口煤炭主要來(lái)自印尼和澳大利亞等國(guó)。這些國(guó)家進(jìn)口煤中低熱值、高灰分、高硫分的低質(zhì)煤包括褐煤比重較大，其中從印尼進(jìn)口的動(dòng)力煤基本上是褐煤，發(fā)熱值大多在4500千卡以下，即便是發(fā)熱值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高。這些低質(zhì)煤的涌入將對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的環(huán)境治理造成更大的壓力。
為此，山西代表團(tuán)代表聯(lián)名建議國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部委在充分考慮對(duì)外關(guān)系的前提下，引導(dǎo)沿海國(guó)有發(fā)電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口，增加國(guó)產(chǎn)清潔煤使用比例。進(jìn)一步提高商品煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口動(dòng)力煤和進(jìn)口煉焦煤從熱值、灰分、揮發(fā)分、硫分等指標(biāo)進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制，有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模。
這份聯(lián)名建議介紹說(shuō)，2016年全國(guó)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)以來(lái)，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化，煤炭企業(yè)從幾乎全行業(yè)虧損轉(zhuǎn)為大部分扭虧為盈。2016年全國(guó)2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全年全國(guó)累計(jì)原煤產(chǎn)量33.6億噸，同比下降9.4%。
但與此同時(shí)，煤炭進(jìn)口卻大幅回升，2016年全國(guó)煤炭進(jìn)口2.56億噸，同比增長(zhǎng)25.2%，其中12月份進(jìn)口煤炭2684萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.2%；2017年1月又進(jìn)口煤炭2491萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)64.4%。
聯(lián)名建議認(rèn)為，煤炭進(jìn)口量急劇增加，擠壓了市場(chǎng)空間，很大程度上削弱了去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供求關(guān)系的政策效應(yīng)，加劇了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供求矛盾。
此外，聯(lián)名建議還指出。目前我國(guó)進(jìn)口煤炭主要來(lái)自印尼和澳大利亞等國(guó)。這些國(guó)家進(jìn)口煤中低熱值、高灰分、高硫分的低質(zhì)煤包括褐煤比重較大，其中從印尼進(jìn)口的動(dòng)力煤基本上是褐煤，發(fā)熱值大多在4500千卡以下，即便是發(fā)熱值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高。這些低質(zhì)煤的涌入將對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的環(huán)境治理造成更大的壓力。
為此，山西代表團(tuán)代表聯(lián)名建議國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部委在充分考慮對(duì)外關(guān)系的前提下，引導(dǎo)沿海國(guó)有發(fā)電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口，增加國(guó)產(chǎn)清潔煤使用比例。進(jìn)一步提高商品煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口動(dòng)力煤和進(jìn)口煉焦煤從熱值、灰分、揮發(fā)分、硫分等指標(biāo)進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制，有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模。