去產(chǎn)能取得良好開局
發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，完成年度任務的63.4%;共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，完成年度任務的46%。
孟瑋表示，隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進，積極成效正在逐步顯現(xiàn)。
首先，企業(yè)效益明顯改善。2017年一季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5 億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。
其次，工資社保拖欠減少。截至2017年3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%;累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8%。
第三，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。2016年全年共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用進一步發(fā)揮。
最后，市場競爭秩序改善，通過開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，進一步營造了優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
6月30日前徹底取締“地條鋼”
值得注意的是，上述鋼鐵去產(chǎn)能數(shù)據(jù)不包括違法的“地條鋼”產(chǎn)能。
孟瑋表示，對于“地條鋼”，各地區(qū)已基本完成摸底排查工作，排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能已停產(chǎn)，鋼材市場秩序得到進一步改善。目前現(xiàn)管部門正在加強督促檢查，確保于6月30日前徹底取締“地條鋼”。
根據(jù)國務院部署，今年1月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成12個督查組，赴全國30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開展了專項督查，共核查鋼鐵企業(yè)228家、煤礦150個。
從督查情況看，2016年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。關閉退出30萬噸以下規(guī)模的小煤礦約1500個、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸。2016年鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動發(fā)現(xiàn)的落后鋼鐵產(chǎn)能，已按要求進行拆除或封存;應依法關閉和限期淘汰類煤礦，已按要求實施關閉。
第一財經(jīng)在發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，下一步，發(fā)改委將會同有關部門，重點采取三方面舉措：迅速整改有關問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，將結合化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、取締“地條鋼”工作，區(qū)別對待，分類處理; 在6月30日前徹底取締“地條鋼”，并于7月底前組織驗收，形成總結報告，上報國務院;健全監(jiān)督機制，加強對各地區(qū)去產(chǎn)能工作的督查，督促各地及時公布去產(chǎn)能相關信息，健全舉報制度，強化社會監(jiān)督。
4月原煤產(chǎn)量大增與去產(chǎn)能不矛盾
5月17日，國家統(tǒng)計局公布今年4月份能源生產(chǎn)情況：4月原煤產(chǎn)量2.9億噸，同比增長達9.9%;日均生產(chǎn)982萬噸，比3月份增加15萬噸。
從區(qū)域來看，煤炭大省如山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等地產(chǎn)量大增，其中山西煤產(chǎn)量在4月同比增長了24%。
這與煤炭去產(chǎn)能的情況形成了鮮明對比。
對此，孟瑋解釋道，不能簡單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者混為一談。
“去產(chǎn)能，就是要著力去除低端、無效的供給能力，增加有效供給，著力提高產(chǎn)能利用率，平衡市場供求關系，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，推動提高行業(yè)運行的整體質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局。在這一過程中，對于過剩的、落后的產(chǎn)能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，要有序增加。”孟瑋說。
中宇資訊煤炭分析師關大利對第一財經(jīng)表示，上述情況并不矛盾。
“在去產(chǎn)能的同時，通過產(chǎn)能置換等方式，還有部分新產(chǎn)能是在釋放的;此外去年同期的基數(shù)低——目前在煤炭生產(chǎn)上，已經(jīng)不再執(zhí)行276政策，而去年這時候山西等地已經(jīng)在執(zhí)行276政策，產(chǎn)量被強制收縮，所以產(chǎn)量相比去年處于釋放狀態(tài)。” 關大利說。
中央財經(jīng)大學煤炭研究院上市公司研究中心主任邢雷亦表示，本輪去產(chǎn)能重點是將不合格的、違規(guī)的、小的、落后的產(chǎn)能退出，提高大礦的產(chǎn)能，這意味著原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競爭能力強的地區(qū)集中。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過歷時一年的負增長，原煤產(chǎn)量在今年3月增速達到1.9%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，而4月同比增速則達到了9.9%。如果從累計數(shù)字看，1-4月原煤產(chǎn)量同比增速為2.5%。
國家統(tǒng)計局的分析認為，1-4月份原煤產(chǎn)量增速較快，主要是因為去年同期原煤產(chǎn)量較低。
隨著煤炭產(chǎn)量的提升，煤炭價格逐步下降。
最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于593元/噸，環(huán)比下行3元/噸，不僅連續(xù)第八期下跌，且降幅也有所擴大。
關大利認為，在國家相關政策的支撐下，煤炭價格不會出現(xiàn)暴跌的情況。
今年1月，國家發(fā)改委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》，規(guī)定了煤價在三個不同區(qū)域波動所采取的相應措施。
其中，當動力煤價格位于綠色區(qū)域(500-570元/噸)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施;當價格位于藍色區(qū)域(570元-600元/噸或470-500元/噸)，重點加強市場監(jiān)測，密切關注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導措施;當價格位于紅色區(qū)域(600元/噸以上或470元/噸以下)，啟動平抑煤炭價格異常波動的響應機制。（來源：第一財經(jīng) 董鑫）