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影響世界鋼鐵貿易的美國232條款調查最新進展

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-06-01  瀏覽次數:619
 
核心提示:美國商務部消息,美國主要鋼鐵生產商的首席執行官于本周三(5月24日)舉行了關于進口鋼鐵對美國國家安全影響的公開聽證會上發言。
    美國商務部消息,美國主要鋼鐵生產商的首席執行官于本周三(5月24日)舉行了關于進口鋼鐵對美國國家安全影響的公開聽證會上發言。據悉,美國商務部部長威爾伯羅斯(WilburRoss)以及紐柯公司,AK鋼鐵控股公司,安賽樂米塔爾公司和鐵姆肯鋼鐵集團的CEO都參與其中;中國商務部長排在第二個發言,雖然只有五分鐘。

    該聽證會的召開建立于美國總統特朗普4月20日簽署的備忘錄指令,指令要求聯邦商務部根據1962年《貿易拓展法案》第232條款的規定,對外國鋼鐵產品進入美國市場展開調查。根據這一條款,一旦發現鋼鐵進口有損美國的國家安全,總統有權對外國進口實施緊急貿易制裁。這是特朗普就任以來實施的最具貿易保護色彩的實際措施。

    此次聽證會將有助于商務部從國內和非美國鋼鐵制造商,進口商等角度收集有關美國鋼鐵行業現狀的相關信息。這次聽證會有約35人,代表美國國會,鋼鐵制造商,用戶和進口商,外國使館和行業協會在會上發表了證詞。

    美國商務部部長羅斯表示,本次鋼鐵進口調查將專注于鋼鐵進口對于國家安全的影響,報告將在270天內完成,或將涉及所有美國鋼鐵進口。“鋼鐵進口持續增加,對美國鋼鐵行業產生了嚴重影響;鋼鐵是美國基建和國家安全的重要因素。”羅斯并強調,由于特朗普計劃增加國防計劃的開支,其中包括建造嚴重依賴于新型軍艦的鋼鐵材料,為此這一問題顯得格外重要。

    232調查內容主要包括以下幾個方面:

    1962年的貿易擴展法第232節授權美國商務部負責對特定進口商品進行全面調查以確定該進口商品對美國國家安全產生的影響。232調查內容主要包括:

    美國國內相關產業的生產必需滿足美國國防發展的需求;美國國內相關產業滿足美國國防發展需求的能力;與上述要求相關的人力和物質資源情況;該進口商品的數量和用途;美國國家經濟利益與美國國家安全的密切聯系情況;該進口商品導致的美國國內相關產業在技術能力或投資方面的損失、以及由此導致的失業以及政府收入的減少等等;外國競爭對美國國內產業的影響,以及任何國內產品因過度進口該商品而導致的影響程度。

    貿易擴展法232節規定,美國商務部長應在調查啟動后270天內向美國總統提交該進口商品對美國國家安全影響的報告。

    歷史執行結果

    自1980年以來,美國商務部只開展過14項232調查,232調查的最后決定權屬于美國總統;歷史上開展的232調查最終采取限制措施的案例不僅數量少,而且各案例的限制措施完全不同。

    美國政府對過去開展的232調查最終采取限制措施的非常少,典型案例如下:

    A)1993年對集成電路陶瓷封裝的232調查,采取的措施是美國國防部為美國國內相關工業提供研究和發展資金。

    B)1988年對滾動軸承的232調查調查,采取的措施是對噴氣發動機超精密軸承、用于制導系統的微型軸承和儀器儀表用精密軸承實施采購限制,即對指定范圍和特定用途的精密、微型滾動軸承限制進口。

    C)1986年對金屬切削和成形機床的調查,采取的措施是與多個國家在進口方面達成自愿約束協議,并制定積極的美國國內產業競爭力行動計劃。
 
 
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