到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬公里，到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬公里。國家發(fā)改委、國家能源局12日印發(fā)《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，除了明確到2020年全國油氣管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，還提出創(chuàng)新油氣管網(wǎng)投融機(jī)制，拓寬融資渠道，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以及創(chuàng)新債券發(fā)行品種和方式等保障和支持政策。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向記者表示，油氣改革仍在路上，《規(guī)劃》明確了油氣管網(wǎng)硬件建設(shè)目標(biāo)，這非常重要。與此同時(shí)，油氣改革的最大看點(diǎn)仍是上游放開和管網(wǎng)獨(dú)立，而這還需要深化改革。
從油氣管網(wǎng)的硬件建設(shè)角度來看，《規(guī)劃》所提出的目標(biāo)非常令人鼓舞。
數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達(dá)到2.7萬公里、2.1萬公里和6.4萬公里。《規(guī)劃》提出，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬公里、3.3萬公里、10.4萬公里，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。
記者按上述數(shù)據(jù)粗略計(jì)算，到2020年全國油氣管網(wǎng)總規(guī)模將增長50%以上，這將是一項(xiàng)巨大的投資。
事實(shí)上，油氣網(wǎng)管屬于國家發(fā)改委推出的13大類重大工程包之一的“信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程包”。截至今年4月底，該重大工程包已經(jīng)開工68個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約2.59萬億元。由此可見，油氣網(wǎng)管的建設(shè)，不僅對(duì)油氣行業(yè)本身意義巨大，而且還對(duì)中國整個(gè)投資也有相當(dāng)大的拉動(dòng)作用。
令人欣喜的是，《規(guī)劃》還提出更遠(yuǎn)期的建設(shè)目標(biāo)。即，到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，儲(chǔ)運(yùn)能力大幅提升。全國省區(qū)市成品油、天然氣主干管網(wǎng)全部連通，100萬人口以上的城市成品油管道基本接入，50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。
油氣改革如何深化一直為各界所關(guān)注。《規(guī)劃》提出保障措施的第一條，即為推進(jìn)體制機(jī)制改革。
《規(guī)劃》提出，要貫徹落實(shí)深化石油天然氣體制改革者的若干意見，加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革步伐，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。
《規(guī)劃》要求，承擔(dān)石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)墓?，公平、公正為所有用戶提供管輸、?chǔ)備、氣化、液化和壓縮等服務(wù)，定期向社會(huì)公開各類管線接入標(biāo)準(zhǔn)，向第三方市場(chǎng)主體提供服務(wù)價(jià)格、剩余管輸、儲(chǔ)存能力等必要信息。
《規(guī)劃》提出的實(shí)施組合支持政策包括：加大中央預(yù)算內(nèi)投資，支持國家石油儲(chǔ)備基地和西藏天然氣、成品油管道建設(shè)。創(chuàng)新油氣管網(wǎng)投融機(jī)制，拓寬融資渠道，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資油氣管道項(xiàng)目，支持各類社會(huì)主體按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，投資建設(shè)LNG接收站、油氣儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)設(shè)施。
規(guī)劃還提出，創(chuàng)新債券發(fā)行品種和方式，廣泛吸引海外投資，鼓勵(lì)國內(nèi)外社會(huì)資本設(shè)立油氣國際合作基金等。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向記者表示，油氣改革仍在路上，《規(guī)劃》明確了油氣管網(wǎng)硬件建設(shè)目標(biāo)，這非常重要。與此同時(shí)，油氣改革的最大看點(diǎn)仍是上游放開和管網(wǎng)獨(dú)立，而這還需要深化改革。
從油氣管網(wǎng)的硬件建設(shè)角度來看，《規(guī)劃》所提出的目標(biāo)非常令人鼓舞。
數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達(dá)到2.7萬公里、2.1萬公里和6.4萬公里。《規(guī)劃》提出，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬公里、3.3萬公里、10.4萬公里，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。
記者按上述數(shù)據(jù)粗略計(jì)算，到2020年全國油氣管網(wǎng)總規(guī)模將增長50%以上，這將是一項(xiàng)巨大的投資。
事實(shí)上，油氣網(wǎng)管屬于國家發(fā)改委推出的13大類重大工程包之一的“信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程包”。截至今年4月底，該重大工程包已經(jīng)開工68個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約2.59萬億元。由此可見，油氣網(wǎng)管的建設(shè)，不僅對(duì)油氣行業(yè)本身意義巨大，而且還對(duì)中國整個(gè)投資也有相當(dāng)大的拉動(dòng)作用。
令人欣喜的是，《規(guī)劃》還提出更遠(yuǎn)期的建設(shè)目標(biāo)。即，到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，儲(chǔ)運(yùn)能力大幅提升。全國省區(qū)市成品油、天然氣主干管網(wǎng)全部連通，100萬人口以上的城市成品油管道基本接入，50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。
油氣改革如何深化一直為各界所關(guān)注。《規(guī)劃》提出保障措施的第一條，即為推進(jìn)體制機(jī)制改革。
《規(guī)劃》提出，要貫徹落實(shí)深化石油天然氣體制改革者的若干意見，加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革步伐，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。
《規(guī)劃》要求，承擔(dān)石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)墓?，公平、公正為所有用戶提供管輸、?chǔ)備、氣化、液化和壓縮等服務(wù)，定期向社會(huì)公開各類管線接入標(biāo)準(zhǔn)，向第三方市場(chǎng)主體提供服務(wù)價(jià)格、剩余管輸、儲(chǔ)存能力等必要信息。
《規(guī)劃》提出的實(shí)施組合支持政策包括：加大中央預(yù)算內(nèi)投資，支持國家石油儲(chǔ)備基地和西藏天然氣、成品油管道建設(shè)。創(chuàng)新油氣管網(wǎng)投融機(jī)制，拓寬融資渠道，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資油氣管道項(xiàng)目，支持各類社會(huì)主體按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，投資建設(shè)LNG接收站、油氣儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)設(shè)施。
規(guī)劃還提出，創(chuàng)新債券發(fā)行品種和方式，廣泛吸引海外投資，鼓勵(lì)國內(nèi)外社會(huì)資本設(shè)立油氣國際合作基金等。