2014年的第一天，環境保護部宣布，全國179個城市空氣質量信息實時公開，公眾可通過電腦甚至手機，就可以了解空氣質量的實時數據。保部同時表示，除了環保部門的實時監測和監管外，也歡迎公眾監督，用公眾的眼睛，找到那些污染制造者。

　　那么，公眾到底看到了什么？

　　14日下午，公眾環境研究中心、中國人民大學環境政策與規劃研究所、阿拉善SEE公益機構、自然之友等多家環保組織在京接受記者采訪時表示，“天津、廣東、湖南等重要省市的在線平臺并沒有實時發布當地空氣質量的實時數據，令人遺憾。”

　　而根據對在線數據的初步分析，這些環保組織發現，在華北地區，山東、河北等省的一批火電、鋼鐵企業嚴重超標排放。一些排污大戶甚至在當地處于重度污染的一些時段，依然每個小時都在超標排放。

　　“通過對比在線數據，我們發現各個地區的工業污染源排放規模差距顯著。”公眾環境研究中心主任馬軍告訴記者，以2013年10月到12月山東、河北和北京三地部分主要企業為例，山東、河北兩省的8家企業氮氧化物排放總量，分別是北京8家主要企業的37倍和30倍。

　　調查發現，在山東省聊城市，重點企業氮氧化物超標比例達到54%，二氧化硫達到58%以上。東營、德州、賓州、煙臺、濟寧、菏澤、淄博等地企業也有超過4成出現了超標違規現象。

　　“除了河北、山東，北京熱電有限公司和北京燃氣有限公司在這期間的排放也嚴重超標。”公眾環境研究中心高級項目經理顧蓓蓓說。

　　而在其他省區，超標問題也同樣存在。馬軍告訴記者，根據浙江、江蘇的監測數據，“同樣發現了超標情況，但超標的比例遠遠要小”。

　　新的火電排放標準將于今年7月1日實施，但讓環保組織感到吃驚的是，大批企業似乎并未做好準備，半年后是否能夠達到國家排放標準，令人憂慮。

　　“目前只有山東和廣東這兩個省提前執行了更為嚴格的火電排放標準，而另外的8個省份還是沿用國家2004年發布的現行標準。”顧蓓蓓說。

　　對于一些大型電廠、鋼廠超標排放的問題，環保部一位司級領導此前曾對《第一財經日報》表示，“一臺60萬千瓦的脫硫機組，如果滿負荷運行，一年的運行費用是7000萬元，但只要偷排一天，就會增加很大的效益。有些電廠，即使是環保人員盯在那，它還要強行排。更不要說超標排放了。”

　　據2006年至2011年中國環境統計年報的數據顯示，工業二氧化硫排放量占全國二氧化硫排放總量的84%-91%，工業氮氧化物排放量占全國氮氧化物排放總量的71.9%-79.1%，工業煙（粉）塵排放量占全國煙（粉）塵排放總量的82.3%-88.2%。

　　“面對諸多大氣污染的來源，必須識別重點。”馬軍說，調查發現，工業源是區域排放的最大源頭。

　　中國人民大學環境學院環境經濟與管理系教授、博士生導師宋國君在此間表示，解決超標排放的問題，排污許可證是絕大多數國家，尤其是發達國家點源控制最有效的措施。

　　“我們認為，找回藍天需要一個路線圖，它應該是沿著監測發布、預警應急、識別源頭，到最后的分步減排。以這樣的次序向前拓展，才能盡快實現規模化減排，找回藍天。”馬軍說。