李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)推動政務(wù)服務(wù)，要求加快政務(wù)信息系統(tǒng)信息共享，要求探索完善財政資金補(bǔ)貼困難群眾的方式。
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互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺“體檢”：多地平臺超80%功能有效
邁入“7億網(wǎng)民”時代，提升互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量已成為大勢。
近期，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室對全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示，截至2017年8月底，已有29個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，其中16個平臺實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋。
通報結(jié)果顯示，在平臺功能方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區(qū)平臺搜索、注冊、咨詢等功能有效可用的比例在80%以上；服務(wù)事項(xiàng)方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區(qū)平臺80%以上的服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性良好。此外，浙江提出的“最多跑一次”、江蘇提出的“不見面審批”等，對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)效提出了更高要求。
一些互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺在加快建設(shè)的同時，在信息共享、平臺功能、服務(wù)信息等方面存在不同程度的問題，影響了平臺作用的發(fā)揮，有的平臺甚至辦不成事。
本次檢查主要聚焦影響實(shí)際辦事效果的“服務(wù)功能不可用、服務(wù)信息不準(zhǔn)確”等底線問題，具體檢查指標(biāo)包括搜索、注冊功能是否可用，咨詢回復(fù)是否及時，辦事要素指南是否齊全，辦事流程是否清晰，辦理材料是否明確等。
統(tǒng)一辦事入口是找到和使用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺的首要條件。但一些地方互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站“兩張皮”，甚至出現(xiàn)同一事項(xiàng)內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)各異的現(xiàn)象。通報顯示，在隨機(jī)抽查的201個互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺中，26%的平臺未與本級政府門戶網(wǎng)站前端整合，不能提供統(tǒng)一服務(wù)入口。
政務(wù)信息共享是多平臺多系統(tǒng)聯(lián)動、簡化優(yōu)化辦事流程的必要條件。但抽查發(fā)現(xiàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺未能與部門辦事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、一號登錄，辦事系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享復(fù)用，導(dǎo)致企業(yè)群眾辦事需要在多個平臺和系統(tǒng)間重復(fù)注冊登錄，網(wǎng)上辦事變得繁瑣復(fù)雜，降低了辦事體驗(yàn)。
為方便辦事，政務(wù)服務(wù)平臺會按照部門或個人、企業(yè)等主題對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類設(shè)置。但抽查發(fā)現(xiàn)，由于服務(wù)事項(xiàng)梳理上網(wǎng)跟不上平臺建設(shè)步伐，68%的平臺存在部分欄目下無內(nèi)容的問題，導(dǎo)致“有路無車”，平臺不能用。
暢通咨詢渠道和提供精準(zhǔn)的站內(nèi)搜索是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺能辦事、好辦事的重要保障。抽查發(fā)現(xiàn)，87%的平臺咨詢投訴渠道真實(shí)有效，但回復(fù)不及時的情況比較突出，38%的平臺對用戶咨詢的問題超過5個工作日未作答復(fù)。22%的平臺搜索功能不可用，其中，市、縣級平臺尤為突出。一些平臺無搜索功能，一些平臺無法搜索到已有的服務(wù)事項(xiàng)，搜索功能成了擺設(shè)。
辦事服務(wù)信患清晰準(zhǔn)確是實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”的必要條件。抽查到的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，有25%只提供了申請、受理、審查等辦事環(huán)節(jié)名稱，未對各環(huán)節(jié)要求進(jìn)行具體清晰的描述；33%未明確辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等要素；13%對辦理材料表述不清晰，存在“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等類似表述或兜底性條款；41%未提供辦事表格下載，48%未提供表格填寫說明或示范文本；55%未明確辦理材料格式要求，比如原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等。
下一步，各地區(qū)、各部門的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺將進(jìn)一步完善平臺功能，準(zhǔn)確細(xì)致公開辦事服務(wù)信息，開展全面自查整改。
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互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺“體檢”：多地平臺超80%功能有效
邁入“7億網(wǎng)民”時代，提升互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量已成為大勢。
近期，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室對全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示，截至2017年8月底，已有29個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，其中16個平臺實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋。
通報結(jié)果顯示，在平臺功能方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區(qū)平臺搜索、注冊、咨詢等功能有效可用的比例在80%以上；服務(wù)事項(xiàng)方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區(qū)平臺80%以上的服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性良好。此外，浙江提出的“最多跑一次”、江蘇提出的“不見面審批”等，對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)效提出了更高要求。
一些互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺在加快建設(shè)的同時，在信息共享、平臺功能、服務(wù)信息等方面存在不同程度的問題，影響了平臺作用的發(fā)揮，有的平臺甚至辦不成事。
本次檢查主要聚焦影響實(shí)際辦事效果的“服務(wù)功能不可用、服務(wù)信息不準(zhǔn)確”等底線問題，具體檢查指標(biāo)包括搜索、注冊功能是否可用，咨詢回復(fù)是否及時，辦事要素指南是否齊全，辦事流程是否清晰，辦理材料是否明確等。
統(tǒng)一辦事入口是找到和使用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺的首要條件。但一些地方互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站“兩張皮”，甚至出現(xiàn)同一事項(xiàng)內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)各異的現(xiàn)象。通報顯示，在隨機(jī)抽查的201個互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺中，26%的平臺未與本級政府門戶網(wǎng)站前端整合，不能提供統(tǒng)一服務(wù)入口。
政務(wù)信息共享是多平臺多系統(tǒng)聯(lián)動、簡化優(yōu)化辦事流程的必要條件。但抽查發(fā)現(xiàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺未能與部門辦事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、一號登錄，辦事系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享復(fù)用，導(dǎo)致企業(yè)群眾辦事需要在多個平臺和系統(tǒng)間重復(fù)注冊登錄，網(wǎng)上辦事變得繁瑣復(fù)雜，降低了辦事體驗(yàn)。
為方便辦事，政務(wù)服務(wù)平臺會按照部門或個人、企業(yè)等主題對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類設(shè)置。但抽查發(fā)現(xiàn)，由于服務(wù)事項(xiàng)梳理上網(wǎng)跟不上平臺建設(shè)步伐，68%的平臺存在部分欄目下無內(nèi)容的問題，導(dǎo)致“有路無車”，平臺不能用。
暢通咨詢渠道和提供精準(zhǔn)的站內(nèi)搜索是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺能辦事、好辦事的重要保障。抽查發(fā)現(xiàn)，87%的平臺咨詢投訴渠道真實(shí)有效，但回復(fù)不及時的情況比較突出，38%的平臺對用戶咨詢的問題超過5個工作日未作答復(fù)。22%的平臺搜索功能不可用，其中，市、縣級平臺尤為突出。一些平臺無搜索功能，一些平臺無法搜索到已有的服務(wù)事項(xiàng)，搜索功能成了擺設(shè)。
辦事服務(wù)信患清晰準(zhǔn)確是實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”的必要條件。抽查到的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，有25%只提供了申請、受理、審查等辦事環(huán)節(jié)名稱，未對各環(huán)節(jié)要求進(jìn)行具體清晰的描述；33%未明確辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等要素；13%對辦理材料表述不清晰，存在“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等類似表述或兜底性條款；41%未提供辦事表格下載，48%未提供表格填寫說明或示范文本；55%未明確辦理材料格式要求，比如原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等。
下一步，各地區(qū)、各部門的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺將進(jìn)一步完善平臺功能，準(zhǔn)確細(xì)致公開辦事服務(wù)信息，開展全面自查整改。