作為鋼鐵大市，鋼鐵曾“滋養”了唐山的發展。但隨著產能明顯過剩、環境治理壓力增大等問題的凸顯，“一鋼獨大”的產業結構越來越成為困擾城市發展的“鋼鐵之憂”。“我們必須在產業升級、結構調整、提質增效上尋找出路，以贏得新的競爭優勢。”副省長、唐山市委書記姜德果說。

　　本著這一理念，唐山市“一號文件”明確提出，要全力抓好鋼鐵深加工產業項目建設，推動鋼鐵工業由產業鏈低端向產業鏈高端轉變，促使鋼鐵工業和下游產業協調發展，再造鋼鐵產業競爭新優勢。要延伸鋼鐵產業鏈條，鼓勵鋼鐵企業與鋼鐵深加工產業整合；著力改造升級傳統裝備制造業，加快發展先進裝備制造業；大力發展耗鋼類五金制品業，推進鋼結構建筑業；提高科技創新能力，開發優質鋼材品種。同時還提出，要打造鋼鐵深加工基地（園區），加快鋼鐵深加工產業集聚，培育發展一批布局合理、鏈條完善、結構優化、效益顯著、特色鮮明的鋼鐵深加工產業基地（園區）。

　　重點培育和發展遷安重型裝備、遷西住宅鋼結構、遵化礦山機械、豐潤型鋼深加工、豐南采選煤機械、玉田印刷機械、灤縣精密管材、灤南農具及園林具、樂亭船用精品鋼、曹妃甸重型裝備及海洋工程裝備等一批特色鋼鐵深加工產業基地（園區）。

　　產業轉型，政策的支撐引導作用是關鍵。為此，唐山市“一號文件”明確提出，要強化對鋼鐵深加工產業的財稅扶持，并配套出臺了《唐山市鼓勵發展鋼鐵深加工產業獎勵辦法（試行）》。在金融服務方面，鼓勵支持企業通過信托融資、項目融資、租賃融資、資產證券化、知識產權質押、互助聯保等方式融資。此外，對鋼鐵深加工產業項目實施土地傾斜政策，凡符合全市產業布局規劃和土地利用總體規劃的鋼鐵深加工產業項目，需要增加建設用地的，優先解決用地指標。優先配置電力、用水、運輸、通信、氣暖等資源。同時，強化政府調控力度，加大差別政策執行力度，適度提高高耗能、高污染企業的收費標準，重點獎勵技術含量高、經濟效益好的產業鏈條延伸項目。