臨汾市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2019年推進市區(qū)空氣質(zhì)量改善的
重要舉措的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
《2019年推進市區(qū)空氣質(zhì)量改善的重要舉措》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
臨汾市人民政府辦公室
2019年5月27日
(此件公開發(fā)布)
2019年推進市區(qū)空氣質(zhì)量改善的重要舉措
為順利完成2019年市區(qū)空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，我市在全面深入落實《關(guān)于深入推進2019年生態(tài)環(huán)境治理“八大工程”的實施方案》(臨辦發(fā)﹝2019﹞3號)的基礎(chǔ)上，進一步采取以下重要措施：
一、著眼平川區(qū)域小容量大排放這一歷史“頑疾”，強力推進重污染企業(yè)退出，實現(xiàn)治本治理新突破
1.5月底前，制定焦化鋼鐵布局調(diào)整意見和限制類焦化鋼鐵企業(yè)提前退出時間表，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定減排基礎(chǔ)。(市工信局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負責落實)
2.5月底前，市區(qū)規(guī)劃區(qū)155平方公里范圍內(nèi)手續(xù)不全的家具制造、汽修、木制品加工、石料加工、廢品收購站全部關(guān)停。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局分別按職責牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
3.6月底前，一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣)未按期完成深度治理任務(wù)的限制類焦化和鋼鐵企業(yè)提前關(guān)停退出。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府負責落實)
4.6月底前，市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的塑料制品、鑄造企業(yè)全部停產(chǎn)，啟動搬遷。(市工信局牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
二、深度挖掘工業(yè)減排潛力，大力開展綜合整治，推動重點行業(yè)污染防治再上新臺階
5.開展散亂污企業(yè)專項整治，6月底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
6.開展揮發(fā)性有機物專項整治，突出對焦化、化工、塑料制品、汽修、家具制造企業(yè)的整治，6月底前完成。(汽修行業(yè)由市交通運輸局牽頭、其余行業(yè)由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
7.一城三區(qū)范圍內(nèi)開展鑄造和洗煤企業(yè)專項整治，9月底前完成。(市工信局和市能源局分別按職責牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府和臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
8.開展焦化鋼鐵超低排放改造和煤焦發(fā)運站環(huán)境綜合整治，10月底前完成，不能按期完成治理任務(wù)的按照方案要求采取提高錯峰停限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)整治。(市生態(tài)環(huán)境局和市能源局分別按職責牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負責落實)
9.4月18日至9月30日，一城三區(qū)實施工業(yè)企業(yè)非采暖季差異化生產(chǎn)管控。目前已實施。(市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局分別按職責牽頭，市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)臨汾供電公司配合，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府和臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實)
三、創(chuàng)新供熱模式，加快實施清潔取暖改造，徹底解決散煤污染問題
10.深度挖掘侯馬漳澤電力和霍州兩大電廠余熱潛力，啟動長輸管線供熱，按照“集中供熱優(yōu)先、宜電則電，宜氣則氣、多元供熱”的原則，從根本上解決汾河谷地平川區(qū)域散煤污染問題，確保實現(xiàn)市區(qū)規(guī)劃區(qū)無煤化、市區(qū)規(guī)劃區(qū)周邊1500平方公里重點區(qū)域清潔化，5月底前完成方案編制，10月底前全面完成2019年清潔取暖試點城市改造任務(wù)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定方案，市能源局牽頭推進，市城市管理局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)臨汾供電公司配合，霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市政府負責落實)
11.5月底前，協(xié)調(diào)省能源局做好市區(qū)周邊大唐、臨汾熱電兩大電廠單臺機組運行調(diào)度工作，力爭除冬季寒冷時段實行單臺機組運行。(市能源局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)臨汾供電公司配合，堯都區(qū)政府負責落實)
四、突出局地污染防治，狠抓城市治理，在抑塵控車上取得新進展
12.市區(qū)重點監(jiān)控區(qū)周邊區(qū)域開展交通秩序大整治，優(yōu)化通行方案，6月底前完成。(市交警支隊、堯都區(qū)政府共同負責落實)
13.建設(shè)綠色運輸示范區(qū)科技監(jiān)管體系，實現(xiàn)從人防到技防的轉(zhuǎn)變，10月底前完成。(市交通運輸局牽頭，各縣市區(qū)政府負責落實)
14.按照《關(guān)于在市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開展城市大清潔專項行動的通知》(臨政辦發(fā)﹝2019﹞6號)要求，從3月1日起，以市區(qū)規(guī)劃區(qū)為核心，強力開展城市(工業(yè))大清洗、裸土大治理、工地大核查，最大限度控制揚塵污染。目前已實施。(市城市管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運輸局、市直屬機關(guān)事務(wù)管理局、臨汾公路分局和堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別按職責分工負責落實)
五、提前謀劃重污染天氣應(yīng)對，解決企業(yè)供熱捆綁問題，確保應(yīng)急減排措施落實到位
15.對涉及余熱供熱企業(yè)余熱利用和供熱情況進行核定，制定相關(guān)政策推動供熱最大化、污染最小化，9月底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局分別按職責牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負責落實)
六、堅決用好考核、執(zhí)法、懲戒、問責等硬手段，壓實環(huán)保責任，倒逼攻堅任務(wù)落地見效
16.壓實工作責任。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要對具體承擔的、牽頭負責和配合完成的工程任務(wù)，進一步細化，責任到人，掛圖作戰(zhàn)，按月推進，按期完成治理任務(wù)。市政府將建立完善對各縣(市、區(qū))、對部門、對工業(yè)企業(yè)、對執(zhí)法人員的考核機制，考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級，考核到工業(yè)企業(yè)和執(zhí)法人員。7月底前，堯都區(qū)率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量考核機制。實行分管市長負責制，市政府將定期聽取分管市長對分管領(lǐng)域生態(tài)治理八大工程和重要舉措落實情況的匯報，確保壓力傳導到位，責任有效壓實。
17.開展聯(lián)合懲戒。在違法企業(yè)的懲處上，探索制定環(huán)保與發(fā)改、稅務(wù)、人行、財政聯(lián)合懲戒機制，從政策享受、貸款融資和失信懲戒等方面嚴格處罰。按照《臨汾市污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標懲治辦法(試行)》，加大對企業(yè)違法的懲處力度。
18.加大問責力度。按照《臨汾市2018-2019年大氣污染綜合治理攻堅量化問責規(guī)定》，參照《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅量化問責規(guī)定》，對全市2018-2019年秋冬防期間未達到質(zhì)量改善要求和強化監(jiān)督問題整改不到位的縣(市、區(qū))及市直單位實施問責；參照《山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善量化問責辦法(試行)》，制定《臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量改善量化問責規(guī)定》，推動各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門不斷強化大氣污染防治任務(wù)落實和責任落實，建立常態(tài)化管控有效機制，形成推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的合力。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公室 2019年5月27日印發(fā)