國務院辦公廳昨日印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(下稱《意見》)，這是繼23日發文促進文旅消費后的又一重磅文件。《意見》從創新流通發展、培育消費熱點、深化“放管服”改革、強化財稅金融支持、優化市場流通環境五大方面提出了20條具體措施，進一步穩定消費預期，提振消費信心。

上海統計學會副會長陳新光在接受上證報采訪時表示：“消費已經連續5年成為拉動我國經濟增長的主要動力。在復雜國際形勢和國內經濟面臨下行壓力的情況下，國辦印發促消費系列文件對于我國經濟‘穩增長’具有重要意義。”

商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣對上證報表示，《意見》一是立足流通與消費之間的協同關系，強調流通供給端改革創新；二是著力增強人民群眾的獲得感，滿足居民在便利消費、品質消費、汽車消費、綠色智能消費、夜間消費、假日消費等方面不斷升級的需求，將有效促進居民生活品質的提升。

首次單列油品消費 再次鼓勵汽車消費

汽車、家電等“大件”消費品一直是促消費的重頭戲。此次《意見》首次提出促進油品消費，在新能源汽車、智能家電方面也進一步放寬限制，支持地方舉辦促消費活動。

具體而言，《意見》通過擴大準入、提高消費便捷度促進油品消費。比如明確取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，明確鄉鎮以下具備條件的地區可使用存量集體建設用地建設加油站、加氣站、充電站等。

“農村地區油品消費的便捷化有利于帶動汽車消費，當前農村汽車消費有很大潛力。將更新換代和新增需求兩方面相加，農村地區大概有4000萬輛的汽車消費潛力。”商務部流通產業促進中心現代服務業處處長、研究員陳麗芬對上證報說。

在汽車限購方面，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對上證報表示，《意見》提出要進一步放寬限購，明確地方可以探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

《意見》還鼓勵超高清電視、節能冰箱、洗衣機、空調、智能手機等綠色、節能、智能電子電器產品的消費，鼓勵有條件的地方可以開展相關產品促銷活動。

加快流通商業發展 鼓勵信貸支持消費

“《意見》重點聚焦商業消費，強調流通體系的改革、流通基礎設施的建設等，將有利于新業態、新模式的發展。”陳麗芬說。

《意見》提出，要順應商業變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術，促進商旅文體等跨界融合。鼓勵經營困難的傳統百貨店、大型體育場館、老舊工業廠區等改造為商業綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體。

《意見》還提出，鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務，推動專業化消費金融組織發展。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節水器具等綠色智能產品提供信貸支持，加大對新消費領域金融支持力度。業內人士分析稱，在政策支持下，今后有望出現更多創新型的消費信貸產品和服務。

此外，《意見》還提出拓展出口產品內銷渠道，引導出口企業打造自有品牌，拓展內銷市場網絡，并支持跨境電商的發展。專家分析稱，出口轉內銷的商品有利于進一步滿足消費者的個性化、品牌化、品質化的消費需求，順應國內商品消費升級趨勢。