“破解改革和環(huán)保難題，單靠一個企業(yè)、單靠地方政府、單靠國務院國資委的力量都是不夠的，需要大家一起發(fā)揮合力才能破解。”3月4日，全國人大代表，鞍鋼集團公司董事長、黨委書記張廣寧在駐地接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時如此表示。

歷史“包袱”重是最大難題

“鞍鋼面臨的改革難題是很多老國有企業(yè)都面臨的問題，其中最大的難題就是歷史‘包袱’過重，人員過多。”張廣寧說。

鞍鋼集團下屬的鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司均為老國有企業(yè)，承擔的社會責任和企業(yè)負擔較重，如大集體問題、離退休人員負擔重問題、棚戶區(qū)改造問題等，歷史遺留問題較多，處理難度非常大，每年要耗費大量的精力和財力，嚴重制約著企業(yè)的改革和發(fā)展。

張廣寧介紹說，盡管如此，鞍鋼集團還是依靠自己的力量，做了許多力所能及的事情。2013年，通過一手抓觀念的改變、一手抓“三改一加強”（改革、改造、改組、加強管理），一手抓建立集團公司法人治理結構、一手抓完善大集團管控架構，一手抓區(qū)域公司的扭虧增效、一手抓重點虧損企業(yè)“止血”，一手抓市場開拓、一手抓品種開發(fā)和結構調整等9個“兩手抓”，整個鞍鋼集團減虧108億元。

在發(fā)展非鋼產業(yè)方面，張廣寧打了個有趣的比方：“我們能不能多造一些‘船’，讓多出來的員工下‘船’，從主要崗位分流到輔助崗位、非鋼產業(yè)，減輕主體的負擔。”他說：“當然，我們更期盼國家出臺更多政策，給國有企業(yè)減輕‘包袱’，讓其輕裝上陣參與市場競爭。”

在內部實行混合所有制

談到發(fā)展混合所有制時，張廣寧對《中國冶金報》記者表示：“鞍鋼集團最近嘗試了在內部實行混合所有制。鞍鋼集團將鞍山鋼鐵與重機公司組建的鑄鋼公司作為深化改革和發(fā)展混合所有制經濟的試點，突出賦予其4項權力，即董事會技改投資權、人事權、薪資分配權和機構設置權，以進一步釋放企業(yè)的活力。”

據了解，原來，鞍鋼重機公司下屬的鑄鋼廠是虧損大戶?，F在，鞍鋼集團在該企業(yè)內部實行多元股份制，并建立了董事會。其中，鞍山鋼鐵的股份比重較大，還有不同的子公司參股。

此外，鞍鋼汽運公司引入中海集運、營口港務集團作為戰(zhàn)略投資者，實現了股權結構多元化；與民營企業(yè)合資成立鞍山發(fā)藍鋼帶有限公司，積極探索國資和民資相結合的企業(yè)管理模式。

治霾需要各方共同努力

近年來，霧霾天氣開始在全國多地蔓延，引發(fā)了社會的廣泛關注。對此，張廣寧代表表示：“霧霾的成因很復雜，小到小吃店的油煙排放，大到工業(yè)企業(yè)不當的排污行為和不合理的能源消費結構，都是造成霧霾天的原因。”

張廣寧認為，治理霧霾，一方面政府要加大監(jiān)管和治理的力度，另一方面也要調整各行各業(yè)的排放標準。“除了鋼鐵以外，汽車行業(yè)的尾氣排放標準、建筑行業(yè)的揚塵標準等，都要與時俱進地進行調整。”

從企業(yè)的角度來看，張廣寧認為：“環(huán)保是企業(yè)應當承擔的社會責任，不能為了追求利益最大化而不顧一切。”據他介紹，鞍鋼結合鋼鐵行業(yè)的8項新標準和“十二五”減排的要求，制訂實施了《鞍鋼集團公司藍天工程實施方案》，并計劃在3年內投資71億元進行環(huán)境治理改造，實施8大類68項減排項目。目前，鞍鋼相繼實施了燒結機煙氣脫硫、焦爐改造、石灰石豎窯改造等一系列重大項目，還對鞍山鋼鐵廠區(qū)堆放工業(yè)廢物的約45萬平方米場地進行了綠化生態(tài)建設。下一步，鞍鋼集團將加快實施21座石灰石老豎窯淘汰改造、煉鋼三工區(qū)二次除塵改造、電場鍋爐脫硫脫硝、淘汰落后小焦爐、料場揚塵治理等重點工程項目，推進鞍鋼第二發(fā)電廠建設2臺30萬千瓦機組的技術改造項目。

“只要大家重視，只要堅持下去，治理霧霾5年以后肯定會初見成效，8年~10年會大見成效！”張廣寧說，“相信通過我們的努力，能夠讓藍天更藍。”