“讓市場在資源配置中發揮決定性作用，我們離此還有一些距離。”3月5日，全國人大代表、建龍集團董事長張志祥在接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時表示。在訪談中，張志祥多次提到，應該讓市場多發揮作用。

促進市場作用的發揮

張志祥認為，要讓市場的作用很好地發揮，需要從三個方面入手。

第一，減少審批制度。簡政放權是張志祥計劃提交的議案之一。“有人說，跑一個項目要‘八年抗戰’，這一點都不夸張！有時候完成一個項目所需的手續真得花七八年的時間。”張志祥說，“所以，確實應該提高效率。我很高興地看到，政府工作報告提出，今年要進一步取消和下放行政審批事項200項以上。”同時，要實行限時審批，一些非政府性質的審批項目要清理。

第二，清理各種優惠政策。如果各個地方的政策不一致，就不利于公平競爭和產業的健康發展。

第三，資源配置要更加市場化。在鋼鐵行業中，作為原材料的鐵礦石資源、煤礦資源，其配置不是完全依靠市場化手段，還存在大量的行政手段。此外，從國有企業的角度來看，一些不該有的負擔應取消。

總之，能夠在準入上發揮積極作用，在資源配置包括稅賦負擔方面一視同仁，我們就距離真正讓市場發揮決定性作用不遠了。

企業要做好大量的細節性工作

對于當前我國特殊鋼行業的產品升級問題，張志祥表示：“現在，我國的一些特殊鋼產品與下游行業的需求還有一定差距。”

建龍集團是一個多元化發展的企業，其產業還涉及鋼鐵下游的裝備制造業。張志祥代表說：“站在下游客戶的角度來看特殊鋼行業，其還不能很好地滿足下游產業的需求，例如裝備制造業需要的一些材料就不能得到很好的滿足。”

對此，張志祥分析，一方面是因為對這些材料的需求量比較小，鋼鐵企業不是特別重視；另一方面是因為鋼鐵企業的服務還不是很到位。比如，鋼廠在產品供應的及時性方面稍顯不足，在及時交貨和精準交貨方面還有很大差距，表現在交貨周期太長和交貨過程的透明度不夠。“電商企業在這方面做得較好。客戶下了訂單，在網上就能知道東西在哪里了。我們將來要向這個方向努力，讓用戶實實在在地看到過程，這樣心里才踏實。”張志祥說。

此外，產品質量的穩定性差也是問題之一。張志祥說：“我國特殊鋼產品的穩定性與國外企業相比還有較大的差距，在成分精度控制方面不如歐洲、日本企業做得好。”

另外一個比較突出的問題是服務質量還不高。“例如，我們購買的電器會有一個詳細的產品說明書，但鋼鐵產品就沒有，對鋼材怎么使用沒有明確的指導。在服務的反應速度上和反應的專業化程度上，鋼鐵企業也有一定的差距。”張志祥說，“鋼鐵行業要在這些方面向其他行業學習。不過，這做起來并不容易，需要企業做好大量的細節性工作。”

過度多元化并非好事

建龍集團的產業涵蓋了鋼鐵上下游行業，既有資源產業，又有航運和船舶制造業。但是，面對越來越激烈的市場競爭形勢，張志祥建議，企業不要過多地發展多元產業。他表示：“多元化還要有個度，過度多元化也不是好事，因為不能集中精力做好一項，反而可能導致每一項都做不好。”

張志祥表示，建龍集團將不再涉足新的多元產業，要踏踏實實地把現有的產業做好。對于做得不好的產業，他們將積極尋找合作伙伴，在上下游產業中更多地推動一些合作。