“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，我們離此還有一些距離。”3月5日，全國(guó)人大代表、建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)張志祥在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)表示。在訪談中，張志祥多次提到，應(yīng)該讓市場(chǎng)多發(fā)揮作用。

促進(jìn)市場(chǎng)作用的發(fā)揮

張志祥認(rèn)為，要讓市場(chǎng)的作用很好地發(fā)揮，需要從三個(gè)方面入手。

第一，減少審批制度。簡(jiǎn)政放權(quán)是張志祥計(jì)劃提交的議案之一。“有人說(shuō)，跑一個(gè)項(xiàng)目要‘八年抗戰(zhàn)’，這一點(diǎn)都不夸張！有時(shí)候完成一個(gè)項(xiàng)目所需的手續(xù)真得花七八年的時(shí)間。”張志祥說(shuō)，“所以，確實(shí)應(yīng)該提高效率。我很高興地看到，政府工作報(bào)告提出，今年要進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。”同時(shí)，要實(shí)行限時(shí)審批，一些非政府性質(zhì)的審批項(xiàng)目要清理。

第二，清理各種優(yōu)惠政策。如果各個(gè)地方的政策不一致，就不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第三，資源配置要更加市場(chǎng)化。在鋼鐵行業(yè)中，作為原材料的鐵礦石資源、煤礦資源，其配置不是完全依靠市場(chǎng)化手段，還存在大量的行政手段。此外，從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)看，一些不該有的負(fù)擔(dān)應(yīng)取消。

總之，能夠在準(zhǔn)入上發(fā)揮積極作用，在資源配置包括稅賦負(fù)擔(dān)方面一視同仁，我們就距離真正讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用不遠(yuǎn)了。

企業(yè)要做好大量的細(xì)節(jié)性工作

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)特殊鋼行業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)問(wèn)題，張志祥表示：“現(xiàn)在，我國(guó)的一些特殊鋼產(chǎn)品與下游行業(yè)的需求還有一定差距。”

建龍集團(tuán)是一個(gè)多元化發(fā)展的企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)還涉及鋼鐵下游的裝備制造業(yè)。張志祥代表說(shuō)：“站在下游客戶的角度來(lái)看特殊鋼行業(yè)，其還不能很好地滿足下游產(chǎn)業(yè)的需求，例如裝備制造業(yè)需要的一些材料就不能得到很好的滿足。”

對(duì)此，張志祥分析，一方面是因?yàn)閷?duì)這些材料的需求量比較小，鋼鐵企業(yè)不是特別重視；另一方面是因?yàn)殇撹F企業(yè)的服務(wù)還不是很到位。比如，鋼廠在產(chǎn)品供應(yīng)的及時(shí)性方面稍顯不足，在及時(shí)交貨和精準(zhǔn)交貨方面還有很大差距，表現(xiàn)在交貨周期太長(zhǎng)和交貨過(guò)程的透明度不夠。“電商企業(yè)在這方面做得較好。客戶下了訂單，在網(wǎng)上就能知道東西在哪里了。我們將來(lái)要向這個(gè)方向努力，讓用戶實(shí)實(shí)在在地看到過(guò)程，這樣心里才踏實(shí)。”張志祥說(shuō)。

此外，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性差也是問(wèn)題之一。張志祥說(shuō)：“我國(guó)特殊鋼產(chǎn)品的穩(wěn)定性與國(guó)外企業(yè)相比還有較大的差距，在成分精度控制方面不如歐洲、日本企業(yè)做得好。”

另外一個(gè)比較突出的問(wèn)題是服務(wù)質(zhì)量還不高。“例如，我們購(gòu)買的電器會(huì)有一個(gè)詳細(xì)的產(chǎn)品說(shuō)明書，但鋼鐵產(chǎn)品就沒(méi)有，對(duì)鋼材怎么使用沒(méi)有明確的指導(dǎo)。在服務(wù)的反應(yīng)速度上和反應(yīng)的專業(yè)化程度上，鋼鐵企業(yè)也有一定的差距。”張志祥說(shuō)，“鋼鐵行業(yè)要在這些方面向其他行業(yè)學(xué)習(xí)。不過(guò)，這做起來(lái)并不容易，需要企業(yè)做好大量的細(xì)節(jié)性工作。”

過(guò)度多元化并非好事

建龍集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)涵蓋了鋼鐵上下游行業(yè)，既有資源產(chǎn)業(yè)，又有航運(yùn)和船舶制造業(yè)。但是，面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，張志祥建議，企業(yè)不要過(guò)多地發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。他表示：“多元化還要有個(gè)度，過(guò)度多元化也不是好事，因?yàn)椴荒芗芯ψ龊靡豁?xiàng)，反而可能導(dǎo)致每一項(xiàng)都做不好。”

張志祥表示，建龍集團(tuán)將不再涉足新的多元產(chǎn)業(yè)，要踏踏實(shí)實(shí)地把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)做好。對(duì)于做得不好的產(chǎn)業(yè)，他們將積極尋找合作伙伴，在上下游產(chǎn)業(yè)中更多地推動(dòng)一些合作。