從具體內(nèi)容來看,擴(kuò)投資促消費、加快創(chuàng)新壯大新動能、扶持民企發(fā)展成為地方聚焦的重點。
多地將擴(kuò)投資促消費置于首位
在部署今年工作重點時,多地將穩(wěn)增長擴(kuò)投資促消費置于首位。
比如,河南提出,要著力穩(wěn)增長,擴(kuò)大有效投資,激發(fā)消費潛力,拓展外貿(mào)空間,優(yōu)化營商環(huán)境,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
江西表示,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,注重“點面結(jié)合”抓好項目投資,堅持“同步發(fā)力”促進(jìn)消費升級,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。
從各地部署來看,以項目建設(shè)帶動有效投資,已成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵。多地強(qiáng)調(diào),要抓住國家強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、較大幅度提高地方政府專項債券規(guī)模的政策窗口,在項目謀劃、推進(jìn)、保障上再提速。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),多地已披露今年固定資產(chǎn)投資規(guī)模或重大項目投資計劃。其中,江西、河南等地都明確了今年安排重大項目建設(shè)的投資規(guī)模在2萬億元左右。
各地也以實際行動踐行相關(guān)部署。今年的首個工作日,江蘇、河南等地集中上馬了今年第一批重大項目,涉及投資規(guī)模數(shù)千億元。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析認(rèn)為,今年基建投資和制造業(yè)投資可能逐漸回升,整體投資有望走穩(wěn)并略有加快,而消費增速仍保持相對穩(wěn)健,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)
加快創(chuàng)新培育壯大新動能是地方推進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重要路徑。“獨角獸”“專精特新”“小巨人”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……各地工作部署中的一系列高頻詞匯均指向科技創(chuàng)新。
山西提到,要打造創(chuàng)新體系,加快孵化科技創(chuàng)新型小微企業(yè),精準(zhǔn)扶持一批專精特新企業(yè),努力培育獨角獸企業(yè)和科技領(lǐng)軍型企業(yè),加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障供給和配套支撐。
湖南和山東也有類似表述。比如,前者提出,做強(qiáng)大企業(yè)、培育小巨人;后者表示,構(gòu)建企業(yè)梯次培育體系,大力培育“單項冠軍”、“瞪羚”、“獨角獸”等高成長性企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,多地普遍提到,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以近年來著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的山東為例,該省將“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”置于今年經(jīng)濟(jì)任務(wù)第一條,強(qiáng)調(diào)提升新一代信息技術(shù)、新材料等“十強(qiáng)”重點產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
此外,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成為地方聚焦的重點。多地都提到,加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
多渠道支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)
從各地透露的信息來看,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是一大重點。相關(guān)政策主要圍繞減稅降費、降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境展開。
浙江民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過六成。該省要求,今年要以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),支持民營企業(yè)做大做強(qiáng),鞏固和拓展減稅降費成效,加大資金、土地、能源等要素保障力度。
四川明確將進(jìn)一步深化“放管服”改革,實施更大規(guī)模減稅降費政策,積極推動要素價格市場化改革,繼續(xù)降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本,不斷厚植有利于市場主體發(fā)展的沃土。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對上證報記者表示,民營經(jīng)濟(jì)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力,民企是創(chuàng)造就業(yè)的主力軍。因此,從“六穩(wěn)”角度來看,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力意義重大。
近期中央及相關(guān)部委出臺了一系列支持民企發(fā)展的政策。去年12月底,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,這是民營企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域的首個中央文件。其中提出,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),通過實施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍等政策,實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。財政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門日前在部署今年工作重點時也都提到,支持中小企業(yè)發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。