3月1日，國家發改委發布《關于企業債券發行實施注冊制有關事項的通知》。《通知》要求，企業債券發行全面施行注冊制。按照《中華人民共和國證券法》和《通知》有關要求，企業債券發行由核準制改為注冊制。發改委為企業債券的法定注冊機關，發行企業債券應當依法經發改委注冊。

《通知》指出，按照注冊制改革的需要，取消企業債券申報中的省級轉報環節。債券募集資金用于固定資產投資項目的，省級發展改革部門應對募投項目出具符合國家宏觀調控政策、固定資產投資管理法規制度和產業政策的專項意見，并承擔相應責任。省級發展改革部門要發揮屬地管理優勢，通過項目篩查、風險排查、監督檢查等方式，做好區域內企業債券監管工作，防范化解企業債券領域風險。

國務院部署完善“六穩”工作協調機制有效應對疫情影響促進經濟社會平穩運行

3月3日，國務院常務召開會議，部署完善“六穩”工作協調機制，有效應對疫情影響促進經濟社會平穩運行；確定支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的措施；決定加大對地方財政支持，提高保基本民生保工資保運轉能力。會議指出，按照黨中央、國務院部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，必須更有針對性加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度，更有效應對疫情對經濟運行的影響。要充分發揮宏觀政策、外貿外資、金融穩定協調機制作用，及時出臺有力有效的應對措施，增強內生動力，努力保持全年經濟運行在合理區間。

會議指出，在一定期限內繼續實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務保障環節收費。

鐵路部門階段性下浮貨運雜費

3月5日，中國國家鐵路集團有限公司宣布，為貫徹落實黨中央、國務院統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，國鐵集團自3月6日起至6月30日，對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策，預計向企業和貨主讓利約3.8億元，進一步降低企業物流成本，助力打贏疫情防控阻擊戰，促進經濟社會發展。

西寧機場三期擴建工程可研報告正式獲批

3月5日，西寧機場三期擴建工程可研報告正式獲得國家發展改革委批復，標志著青海省投資最大的民航交通基礎設施項目由前期籌備階段進入建設實施階段。本次可研報告批復包括機場工程、空管工程和供油工程三部分，其主要建設內容和規模為：建設與跑道等長的第二平行滑行道；建設15.8萬平方米的T3航站樓，擴建站坪并調整布局，機位總數達到75個；建設16.9萬平方米的綜合交通中心、1.8萬平方米的貨運庫等生產生活輔助設施；配套建設助航燈光、消防救援、通信、供水、供電等設施。批復項目總投資約97億元，主要通過國家安排中央資金、省政府安排財政資金以及企業籌措解決。

交通運輸部：加快編制國家綜合立體交通網規劃綱要(2021-2050年)

3月6日，交通運輸部發布關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展交通運輸工作的實施意見。意見提出，全面落實《交通強國建設綱要》，扎實做好試點示范，加快編制國家綜合立體交通網規劃綱要(2021-2050年)，統籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規劃的有效銜接。抓緊推進川藏鐵路等重大項目規劃建設。做好粵港澳、長三角、黃河流域等地區綜合立體交通網規劃編制工作。

交通運輸部、發展改革委發布通知要求階段性降低港口政府定價經營服務性收費標準

3月9日，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，交通運輸部、發展改革委決定階段性降低港口政府定價經營服務性收費標準，促進口岸營商環境優化，推動物流業、產業鏈協同復工復產。

一是階段性降低政府定價港口經營服務性收費標準。2020年3月1日至6月30日，將政府定價的貨物港務費和港口設施保安費收費標準分別降低20%，預計港口企業為貨主企業減輕負擔3.8億元；取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。同時鼓勵各地結合本地實際，疫情防控期間加大收費優惠力度。二是加強上下游合作，共克時艱。加強港航企業和貨主之間的對接和協作，推動建立降費傳導機制，形成利益共同體。鼓勵港口經營人對受疫情影響嚴重的小微企業，繼續給予減免庫場使用費等優惠。引導班輪公司合理調整海運收費價格結構，鼓勵采用包干費收取。

國家發改委：支持產業轉型升級示范區實施一批新型基礎設施等重大項目

3月10日，國家發改委印發《關于統籌做好2020年產業轉型升級示范區建設重點工作的通知》。《通知》要求，統籌推進疫情防控、復工復產、援企穩崗、創新轉型，促進經濟社會健康發展。進一步發揮中央預算內資金的引導帶動作用，加快重大項目前期工作，支持示范區實施一批新型基礎設施、公共服務平臺、企業創新能力等領域重大項目。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，結合示范區年度評估，表彰激勵一批成效突出的示范區、示范園區和示范項目。

國家發展改革委印發革命老區脫貧攻堅和振興發展2020年工作要點

3月10日，國家發展改革委印發了《革命老區脫貧攻堅和振興發展2020年工作要點》。《工作要點》圍繞扎實推進精準扶貧精準脫貧、提升基本公共服務水平、增強基礎設施支撐能力、推進生態建設和環境保護、提升產業發展水平、加大人才支持和社會幫扶力度、完善政策體系等七個方面，明確了年度重點任務。《工作要點》提出，以贛南等原中央蘇區、陜甘寧、大別山、左右江、川陜等革命老區為重點，謀劃落實重大政策，推進實施重大項目，深入開展產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、金融扶貧、科技扶貧，加快實施鐵路、公路、水運、機場、水利、能源等領域重大基礎設施項目，推進教育、衛生、文化事業和紅色旅游等產業發展。

兩部委啟動2020年國家物流樞紐建設工作

3月12日，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發通知，正式啟動2020年國家物流樞紐建設工作。按照《國家物流樞紐布局和建設規劃》《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2019—2020年)》等有關文件要求，2019—2020年是國家物流樞紐的起步建設階段，重點依托已投入運營、發展潛力較大、區域帶動作用較強、在行業內具有一定影響力的物流設施，推動構建國家物流樞紐網絡基本框架和重要支撐。

國家發展改革委將會同交通運輸部等部門，按照有關文件要求認真組織做好2020年國家物流樞紐申報等工作，對國家級示范物流園區、在新冠肺炎疫情防控和支持上下游企業復工復產中發揮積極作用的物流樞紐設施等將優先考慮。同時，梳理總結2019—2020年國家物流樞紐建設推進情況，研究制定2021—2025年國家物流樞紐建設實施方案，指導后續建設工作有序開展。

23部門發布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》

3月15日，為順應居民消費升級趨勢，加快完善促進消費體制機制，進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場，國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》。意見聚焦改善消費環境、破除體制機制障礙、提升消費領域治理水平，提出19條政策舉措。

中國人民銀行決定于2020年3月16日定向降準釋放長期資金5500億元

為支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本，中國人民銀行決定于2020年3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。

中國人民銀行實施穩健的貨幣政策，更加靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顧內外平衡，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。

國家統計局：下一步政策要在促消費和擴投資結合點上發力

3月16日，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇在國新辦舉行的新聞發布會上表示，從下一步來看，要加大有效投資力度，有效投資中包括一些短板領域的投資，包括推進產業升級的投資，也包括補齊公共服務領域，包括應急體系等等的短板，所以我國投資領域、空間非常巨大。所以，下一步政策發力既要擴大有效投資，也要努力推動消費提質擴容，更好地在促進消費和擴大投資的結合點上發力，使經濟運行保持總體平穩。

發展改革委印發《中西部和東北重點地區承接產業轉移平臺建設中央預算內投資專項管理暫行辦法》

3月16日，為促進中西部和東北地區積極有序承接國內外產業轉移，加強重點地區承接產業轉移平臺建設中央預算內投資專項管理，提高中央預算內投資使用效率，推進中央預算內投資管理制度化、規范化、科學化，發展改革委印發《中西部和東北重點地區承接產業轉移平臺建設中央預算內投資專項管理暫行辦法》。

根據暫行辦法，專項采取直接投資、資本金注入、投資補助等方式安排到項目。國家發展改革委對符合條件的項目予以支持，按項目下達投資計劃。專項支持范圍為中西部、東北地區國家級新區范圍內的重點園區以及國務院或國家發展改革委批復設立的承接產業轉移示范區范圍內的重點園區。主要支持園區基礎設施項目、公共服務平臺項目建設，提高重點地區承接產業轉移能力，提升產業發展水平。中部、西部和東北地區項目，中央預算內投資補助標準分別按照不超過項目總投資的30%、45%、45%控制。

國家發展改革委下達公共體育普及工程2020年第一批中央預算內投資

3月16日，國家發展改革委下達“十三五”公共體育普及工程2020年第一批中央預算內投資，共安排中央資金24億元，支持24個省(區、市)及15個社會足球場地設施建設重點推進城市的社會足球場地、易地扶貧搬遷安置點全民健身中心等項目建設。至此，“十三五”時期公共體育普及工程已累計安排中央預算內投資94億元。

國家發改委發布《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》

3月17日，國家發改委發布《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》明確，到2025年，協同發展機制建立并有效發揮作用，環境治理、基礎設施、公共服務、工程技術等領域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進一步優化，重點生態修復與建設工程基本完成，軌道交通建設取得突破性進展，非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展，公共服務落差逐步縮小。到2035年，協同發展的體制機制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態環境質量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創新引領的現代經濟體系基本建立，基本公共服務基本實現均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。

合肥市城市軌道交通第三期建設規劃(2020-2025年)正式批復

3月17日，國家發展改革委正式批復了安徽省合肥市城市軌道交通第三期建設規劃(2020-2025年)，為落實合肥市城市總體規劃，完善軌道交通網絡，提升城市公共交通服務水平，原則同意合肥市城市軌道交通第三期建設規劃，建設2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期等6個項目，總里程109.96公里，總投資798.08億元，規劃期為2020～2025年。

國家發改委：努力擴大有效投資擴大地方政府專項債券規模

3月17日，國家發改委投資司副司長劉世虎表示，下一步，應對疫情影響，將努力擴大有效投資，提高投資效益。堅持分類指導、分區分級施策，積極有序推動重大投資項目開復工；擴大地方政府專項債券規模，抓緊準備專項債券項目，支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設。并加大投資審批制度改革力度，加強投資項目在線審批服務，加快推進重大項目前期工作。按照“資金跟著項目走”、“要素跟著項目走”的原則，協調加強資金、用地等要素保障，確保建設項目扎實推進。

工信部發文推動工業互聯網加快發展

3月20日，工業和信息化部辦公廳發布關于推動工業互聯網加快發展的通知。通知稱，要加快新型基礎設施建設，加快拓展融合創新應用，加快健全安全保障體系，加快壯大創新發展動能，加快完善產業生態布局，加大政策支持力度。

具體包括，要改造升級工業互聯網內外網絡。推動基礎電信企業建設覆蓋全國所有地市的高質量外網，打造20個企業工業互聯網外網優秀服務案例。鼓勵工業企業升級改造工業互聯網內網，打造10個標桿網絡，推動100個重點行業龍頭企業、1000個地方骨干企業開展工業互聯網內網改造升級。鼓勵各地組織1-3家工業企業與基礎電信企業深度對接合作，利用5G改造工業互聯網內網。打造高質量園區網絡，引領5G技術在垂直行業的融合創新。提升工業互聯網平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智能、區塊鏈、增強現實/虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成。遴選10個跨行業跨領域平臺，發展50家重點行業/區域平臺。推動重點平臺平均支持工業協議數量200個、工業設備連接數80萬臺、工業APP數量達到2500個。建設工業互聯網大數據中心。加快國家工業互聯網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業互聯網大數據分中心。建立工業互聯網數據資源合作共享機制，初步實現對重點區域、重點行業的數據采集、匯聚和應用，提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力。

財政部：全國各地已完成提前下達新增地方債額度的76%

3月21日，國務院聯防聯控機制就重大投資項目開工復工有關情況舉行發布會。財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，截至3月20日，全國各地發行新增地方政府債券14079億元，占提前下達額度的76%。其中，一般債券3846億元，占提前下達額度的69%；發行專項債券10233億元，占提前下達額度的79%。

本輪發行呈現以下特點：一是發行進度加快。截至3月20日，已經有9個地區完成了提前下達的新增地方政府債券發行工作，這9個地區是北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、云南，已經全部完成了發行任務。

二是期限更加合理，長期債占比超過八成。截至3月20日，地方政府債券平均發行期限是16.2年，與往年相比，債券期限與項目建設和運營期限更加匹配。其中，10年期以上的長期債券發行了12131億元，占比86.2%。

三是提前下達的專項債全部用于基礎設施建設。截至3月20日，各地發行的新增專項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域的重大基礎設施項目。同時，各地用于符合條件的重大項目的資本金的債券規模達到1200億元，可以帶動相當大的社會資本，擴大有效投資。

國家發改委：推進基礎設施高質量發展意見已審議通過

3月21日，國務院聯防聯控機制就重大投資項目開工復工有關情況舉行發布會，國家發改委基礎司副司長鄭劍表示，中央深改委已經審議通過了推進基礎設施高質量發展的意見。對于新型基礎設施，下一步要加快推動高質量發展。一是創新發展，要進一步強化新型基礎設施建設的規劃指導，完善政策環境，創新相關體制機制，支持構建多元化的示范和應用場景，加強前瞻性、引導性的技術研發和創新，夯實發展基礎。二是融合發展，就是要做好綜合平衡和銜接協調，加強資源整合和共建共享，促進協同融合，提高資源要素配置效率。這當中主要以新型基礎設施為牽引，推動傳統基礎設施優化服務和提升效能，未來將統籌推進更多智能交通、智能電網、智慧城市等項目建設，構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。同時，要加快補齊傳統基礎設施短板。

三部門：穩住汽車消費積極推動出臺新車購置補貼等措施

3月23日，商務部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合發布的《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》指出，穩定實物消費。穩住汽車消費，各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施，組織開展汽車促銷活動，實施汽車限購措施地區的商務主管部門要積極推動優化汽車限購措施，穩定和擴大汽車消費。保障農產品供應，指導農產品批發市場、菜市場等農產品流通企業有序復工營業；加大與相關部門的協調力度，推動農產品流通企業加強產銷對接，完善物流配送和網點服務，在繼續做好農產品市場保供的同時，促進農產品流通和銷售。促進境外消費回流，配合財政部完善免稅店政策，做好新增免稅品經營資質企業等工作，推動境外消費回流，進一步激發國內消費活力。

水利部：近三年將布局重大水利工程百余項投資規模或超萬億

3月26日，水利部規劃計劃司司長石春先在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施，也是國家基礎設施補短板的重要領域，國家十分重視，地方非常積極，參加各方共同努力，目前進展十分順利。國家確定的172項重大工程現在已經開工了142項，在建規模超過了1萬億。關于重大水利工程的新布局，石春先透露，初步考慮，近三年可能要有100多項，投資規模超過1萬億，今年也有幾十項。這些項目的前期工作基礎好，地方積極性高，而且沒有大的環境制約因素，只要具備條件，很快就可以開工。

中共中央政治局：適當提高財政赤字率引導貸款市場利率下行

3月27日，中共中央政治局召開會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策，加快地方政府專項債發行和使用，加緊做好重點項目前期準備和建設工作。要充分發揮再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳導機制，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。

逆回購利率下調20基點 未來貨幣政策空間仍充足

3月30日，中國人民銀行下調7天逆回購中標利率20個基點至2.2%，此前為2.4%。這是央行年內第二次下調這一政策利率，且下調幅度較上次加大10個基點。此次逆回購中標利率下調是央行對3月27日中央政治局會議要求的具體落實，標志著人民銀行進一步加大逆周期調節力度。展望未來，央行還有充足的貨幣政策空間和貨幣政策工具可在需要時使用。

國務院：增加中小銀行再貸款再貼現額度1萬億元 確定再提前下達一批地方政府專項債額度

3月31日，國務院常務會議召開，確定再提前下達一批地方政府專項債額度，帶動擴大有效投資；部署強化對中小微企業的金融支持；要求加大對困難群體相關補助政策力度。

會議指出，要進一步增加地方政府專項債規模，擴大有效投資補短板。要在前期已下達一部分今年專項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債，按照“資金跟著項目走”原則，對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。各地要抓緊發行提前下達的專項債，力爭二季度發行完畢。

會議確定了進一步強化對中小微企業普惠性金融支持措施。一是增加面向中小銀行的再貸款再貼現額度1萬億元，進一步實施對中小銀行的定向降準，引導中小銀行將獲得的全部資金，以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款，支持擴大對涉農、外貿和受疫情影響較重產業的信貸投放。支持金融機構發行3000億元小微金融債券，全部用于發放小微貸款。二是引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營和中小微企業低成本融資拓寬渠道。三是鼓勵發展訂單、倉單、應收賬款融資等供應鏈金融產品，促進中小微企業全年應收賬款融資8000億元。四是健全貸款風險分擔機制，鼓勵發展為中小微企業增信的商業保險產品，降低政府性融資擔保費率，減輕中小微企業綜合融資成本負擔。

國常會：新能源汽車補貼政策和購置稅再延兩年

3月31日，國務院常務會議召開，會議確定，將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。中央財政采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。