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穩(wěn)外資系列關(guān)鍵政策加快落地

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-22  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):620
 
核心提示:作為六穩(wěn)工作的重點,穩(wěn)外資工作近期取得了顯著效果。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),今年4月份全國實際使用外資703.6億元,同比增長11.8%。在
 作為“六穩(wěn)”工作的重點,穩(wěn)外資工作近期取得了顯著效果。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),今年4月份全國實際使用外資703.6億元,同比增長11.8%。在全國疫情防控形勢總體向好之際,這樣一份成績單,充分體現(xiàn)出各項穩(wěn)外資政策切實發(fā)揮了作用,外國投資者的信心也不斷增強。

    與此同時,針對穩(wěn)外資工作中仍然存在的一些壓力和嚴峻形勢,中央和各級地方政府將繼續(xù)加大政策支持力度,進一步推進對外開放,在金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境等方面抓好落實,不斷增強外商在華長期投資經(jīng)營的信心。

    穩(wěn)外資政策效果顯著

    商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,全國實際使用外資2865.5億元,同比下降6.1%,比一季度降幅收窄4.7個百分點。而4月份全國實際使用外資703.6億元,同比增長11.8%。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長2.7%,信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)同比分別增長46.9%、73.8%和99.6%。這樣的成績與一直以來中央和地方各級政府不斷加強穩(wěn)外資政策是分不開的。

    從2019年開始,圍繞穩(wěn)外資工作,我國連續(xù)發(fā)布實施了新的外商投資法、國務(wù)院穩(wěn)外資20條、新版外資準(zhǔn)入負面清單等一系列法規(guī)政策。

    今年以來,受新冠肺炎疫情影響,穩(wěn)外資的政策力度進一步加大,中央和地方政府一系列政策“組合拳”不斷打出。2月18日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》;3月9日,國家發(fā)展改革委出臺“穩(wěn)外資11條”,從外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大推進重大外資項目的力度、落實負面清單等五方面做好服務(wù);4月1日,商務(wù)部提出全力支持外企恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等24條措施。

    對此,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示,這些穩(wěn)外資政策著力加強投資促進和保護,使外商投資信心不斷增強,一批重點外資項目陸續(xù)簽約落地。加之去年同期基數(shù)較低,促成了4月份實際使用外資實現(xiàn)正增長。

    與此同時,各地方政府近期進一步加大了在金融、創(chuàng)新模式、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策力度。湖南省商務(wù)廳近日與中國工商銀行湖南省分行、中國進出口銀行湖南省分行簽署合作協(xié)議。兩家金融單位通過增大融資規(guī)模、優(yōu)惠貸款利率、減免收費、線上跨境金融服務(wù)支持等措施,重點支持湖南省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

    此外,上海、四川、安徽、湖北等省市都出臺了各項金融支持措施,重點集中在擴大融資規(guī)模、降低成本、推進金融服務(wù)便利化等方面,助力各地穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

    更多利好信號密集釋放

    記者了解到,接下來,我國將在放寬市場準(zhǔn)入、增強區(qū)域協(xié)同開放、擴圍開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。

    “越是困難的時候,就越要擴大開放。”商務(wù)部部長鐘山在日前的國新辦發(fā)布會上表示,將不斷放寬市場準(zhǔn)入,縮減負面清單,擴大服務(wù)業(yè)的開放。

    據(jù)了解,目前商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)在加快推進新版外商投資準(zhǔn)入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作,將盡快按程序報請批準(zhǔn)后向社會公布實施。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲指出,因為疫情,已經(jīng)在我國生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場需求和投資機遇,這些有望成為市場開放的重點和外商投資的熱點。

    分析還指出,隨著外商投資準(zhǔn)入負面清單的不斷縮減,作為市場準(zhǔn)入壓力測試區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)也將迎來更多挑戰(zhàn)和機遇。“自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港是新時代改革開放的新高地,要把這些開放平臺建好,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。”鐘山表示,2013年以來,我國建立了18家自貿(mào)試驗區(qū),形成了一批可復(fù)制、可推廣的試驗成果。下一步,要擴大自貿(mào)試驗區(qū)的范圍,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大的改革自主權(quán),推動出臺新的開放舉措。同時,還要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

    值得注意的是,中西部等地區(qū)也將迎來更多開放政策的傾斜。近日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確,加大西部和沿邊地區(qū)開放力度,推進西部陸海新通道建設(shè),促進東中西互動協(xié)同開放,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

    “一系列信號表明,我國在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時,將加快推進內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展,促進東中西部協(xié)同發(fā)展。”商務(wù)部研究院副研究員龐超然認為,這是我國實施更大范圍全面開放、優(yōu)化開放空間格局的重要舉措,有助于加快構(gòu)筑我國全面開放新格局。

    外資信心逐步增強

    “隨著中國迅速控制疫情、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),外資基本盤總體是穩(wěn)定的,外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常,訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn),外國投資者信心逐步增強,一批外資新項目將落地,這充分說明中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達日前表示。

    袁達還表示,中國美國商會、美中貿(mào)易全國委員會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等商會機構(gòu)近期所做的調(diào)查顯示,3月份以來,在華美資、日資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于好轉(zhuǎn),投資意愿比2月份明顯增強,考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)數(shù)量很少。

    龐超然表示,中國國內(nèi)市場在快速發(fā)展,潛力和空間較大,外資企業(yè)布局中國市場的總體策略沒有改變。同時,中國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套產(chǎn)業(yè)健全,有利于外資在華投資。盡管國內(nèi)勞動力成本呈上升趨勢,但我國勞動力資源結(jié)構(gòu)逐步從人口紅利向人力資本紅利和人才紅利方向轉(zhuǎn)變,更有利于技術(shù)密集型、知識密集型外資企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營發(fā)展。

    這些都進一步加大了我國穩(wěn)住外資基本盤的信心。“這幾年,我們國家的營商環(huán)境越來越好,2019年,我國營商環(huán)境世界排名從第46位提升到31位,這是一個很大的進步。”鐘山說,今年我們要重點把外商投資法落實好,營造公平競爭的市場環(huán)境,保護外商合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),增強外商長期在中國投資的信心,讓外商愿意來、留得住、有發(fā)展。(經(jīng)濟參考報)

 
 
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