5月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)叢亮、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)趙辰昕回答了諸多經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

    “六個(gè)強(qiáng)化”做好“六穩(wěn)”“六保”工作

    寧吉喆說(shuō)，今年政府工作報(bào)告中沒(méi)有提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中。無(wú)論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅(jiān)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，要用改革開(kāi)放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    寧吉喆表示，將以“六個(gè)強(qiáng)化”努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。即，強(qiáng)化就業(yè)民生，重點(diǎn)聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)；強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)是加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等扶貧力度；強(qiáng)化政策對(duì)沖；強(qiáng)化內(nèi)需支撐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)投資；強(qiáng)化企業(yè)幫扶；強(qiáng)化改革開(kāi)放，落實(shí)好新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)。

    在強(qiáng)化內(nèi)需支撐方面，寧吉喆表示，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)投資，拓展城鄉(xiāng)區(qū)域大市場(chǎng)。依托14億人口，包括4億多中等收入群體，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)和新興消費(fèi)比翼齊飛。

    投資方面，要用好6000億元預(yù)算內(nèi)投資，3.75萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券，幾千億元抗疫特別國(guó)債，以及更多的金融資金和社會(huì)資本，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)傳統(tǒng)投資和新型投資雙雙發(fā)力。

    保就業(yè) 讓老百姓端穩(wěn)自己的飯碗

    就業(yè)是民生之本，是財(cái)富之源。政府工作報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)以上的目標(biāo)。記者注意到，在今年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞被提及39次。“就業(yè)”成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的關(guān)鍵詞。

    趙辰昕表示，今年要把就業(yè)工作做好，讓老百姓端穩(wěn)自己的飯碗。

    “目前國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生積極變化，1月至4月，城市新增就業(yè)崗位已達(dá)到354萬(wàn)個(gè)，這是非常亮眼的成績(jī)單。截至目前，已有超過(guò)九成的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了返崗就業(yè)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這個(gè)比例還會(huì)不斷提高。”趙辰昕介紹，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上的目標(biāo)，很大比例是面向大中專院校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人，其中也有一部分是面向農(nóng)民工的。

    深化改革 運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊

    發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移地深化改革，善于運(yùn)用制度的優(yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，當(dāng)日發(fā)布會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題也作了回應(yīng)。

    趙辰昕說(shuō)，近期發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》兩份文件指明了下一步改革的著力點(diǎn)，也有力地說(shuō)明了改革正在進(jìn)行時(shí)，改革正在堅(jiān)定不移地深化當(dāng)中。

    趙辰昕說(shuō)，對(duì)于具體的改革舉措，將體現(xiàn)為“四大著力”：著力推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系、著力提升國(guó)資國(guó)企改革的質(zhì)效、著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、著力健全和完善基本公共服務(wù)的體制機(jī)制。

    趙辰昕表示，今年將開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置的綜合改革試點(diǎn)，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策文件，吸引各種所有制企業(yè)都參與要素交易平臺(tái)的建設(shè)。

    國(guó)資國(guó)企改革方面，今年會(huì)制定推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)，深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點(diǎn)。對(duì)混合所有制的企業(yè)，要盡力探索出建立起有別于一般國(guó)有企業(yè)的治理機(jī)制和監(jiān)管制度，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    “我們還會(huì)研究制定深化國(guó)企混改的實(shí)施意見(jiàn)，以此打造混改政策的升級(jí)版，更好地指導(dǎo)面上的國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，使混改在整個(gè)國(guó)資國(guó)企改革當(dāng)中能夠更好地發(fā)揮突破口和‘牛鼻子’的作用。”趙辰昕說(shuō)。

    在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境方面，趙辰昕表示，首先要落實(shí)好交通基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等一些領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措。推動(dòng)電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)，吸引更多民間資本參與上述領(lǐng)域項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)。

    趙辰昕表示，今年會(huì)全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境條例，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理的歧視性規(guī)定和做法。

    此外，在健全和完善基本公共服務(wù)的體制機(jī)制方面，今年會(huì)推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系明確各級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的范圍、底線標(biāo)準(zhǔn)。

    多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升

    “4月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3個(gè)百分點(diǎn)，這也說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，相信5月份的消費(fèi)數(shù)據(jù)還會(huì)更好一些。是不是報(bào)復(fù)性消費(fèi)？這個(gè)評(píng)價(jià)不一定準(zhǔn)確，恢復(fù)性的消費(fèi)是肯定的。”寧吉喆說(shuō)。

    他表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照政府工作報(bào)告的要求，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。包括進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)和二手車流通，落實(shí)好新能源汽車購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策；大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大城市老舊小區(qū)便民化等方面的改造力度；助力新型消費(fèi)，加快布局支持新型消費(fèi)的5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推進(jìn)智能快遞柜等設(shè)施建設(shè)和資源共享等。

    數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.6%，占社會(huì)商品零售總額中的比重達(dá)到24.1%，同比提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，這顯示了新型消費(fèi)的力量。(上海證券報(bào))