劉炳江強調，經濟下行壓力大也不能降低環保要求，目前我國污染物排放量仍居高位，大氣污染治理任重道遠。重點區域城市的PM2.5濃度離國家標準有較大的差距。

    今年，已全面啟動國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制，劉炳江建議，在規劃中突出新發展理念，針對造成大氣污染的產業結構偏重和布局偏亂、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路等核心問題，著力補齊短板，統籌施策。

    一是把三大重點區域企業綠色轉型升級作為重中之重，提高產業集中度，改變城市均布局鋼鐵焦炭等高污染企業的現狀；清理整頓行政邊界“三不管”地帶的“散亂污”企業及集群，把處于“霾窩子”的鋼鐵企業的長鏈條流程改造為短鏈條流程，把國內外廢鋼作為資源替代鐵礦石，打造國家電爐煉鋼基地。

    二是在三大區域實施煤炭消費總量控制，改變能源就地平衡模式，變輸煤為輸電為主，新增能源主要依靠新能源和清潔能源，新增天然氣主要用于替代煤炭，降低非電企業和取暖用煤。制定并實施“升級版”北方地區清潔取暖規劃。

    三是以淘汰高排放柴油貨車和建設企業大宗貨物鐵路專用線為重點，以提升鐵路貨運比例為目標，制定國家和區域鐵路貨運規劃，從源頭上減少燃油污染物排放量。(中國冶金報)