調控升級

7月6日晚，寧波市發布穩樓市“十條”新政，核心內容包括擴大限購范圍，加強住房貸款審核等。

此前，杭州市、東莞市對外發布了樓市收緊調控政策。7月2日，杭州市住房保障和房產管理局發布《關于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關要求的通知》，支持自住需求，抑制投機炒房。具體措施包括，通過高層次人才家庭優先購房方式取得的住房，自商品住房合同網簽備案之日起，5年內不得上市交易；房地產開發企業公證搖號公開銷售新建商品住房，應對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。明確均價35000元/平方米以下新建商品住房項目對“無房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

7月2日，東莞市出臺的《關于進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》要求，2020年8月1日起，申請預售的商品住房項目（含前期已辦過預售和首次辦理預售的項目），總建筑面積3萬平方米及以下的，須一次性申請預售；總建筑面積3萬平方米以上但剔除地下室面積后不足3萬平方米的，須一次性申請預售；總建筑面積3萬平方米以上分期申請預售的，每期申請預售的建筑面積須不少于3萬平方米，尾期建筑面積低于3萬平方米的須一次性申請預售。該通知還指出，要加大力度打擊捂盤惜售行為，嚴格規范商品住房認購行為。

受疫情等因素影響，今年以來，全國多地樓市政策出現不同程度的調整。機構數據顯示，上半年房地產調控政策次數累計為304次，2019年上半年為251次，同比增長21%，刷新半年調控次數的歷史紀錄。今年以來，全國發布人才政策的城市已超過120個。

成交分化

從整體來看，大部分城市上半年成交量同比持平或微漲，但5-6月，大部分城市的成交量出現明顯上漲。易居研究院指出，6月房企為沖刺半年度業績，加快了推盤節奏，也加大了營銷力度，40城成交面積繼續增長，5月以來已連續兩月同比正增長。

值得注意的是，不同城市樓市的成交量出現了分化。

以杭州地區為例，中原地產數據顯示，上半年，杭州市區新房成交了68399套，半年度總成交金額約2013.3億元。其中，6月的成交量達到19528套，創下了2017年6月以來新房單月成交量的新高。杭州市上半年二手房共成交4.3萬套，比去年同期的4.14萬套，上漲4.02%，比2019年下半年的3.96萬套，上漲8.77%。

中原地產首席分析師張大偉指出，近幾個月，杭州樓市被全國關注，背后原因很簡單，供需結構緊張，房價有上漲預期，限價制造了倒掛，倒掛就放大了需求。二季度，隨著疫情逐漸緩解，杭州樓市觸底反彈，連續三個月單月成交量突破上萬套。

而上半年，珠海、武漢、西安成交量同比降幅最大。易居研究院指出，2018年末和2019年上半年，珠海放松了對部分區域的限購，2019年上半年新房成交量同比大幅增長一倍多。因去年同期基數太高，導致今年上半年成交量降幅較大。由于疫情原因，武漢2月和3月新房基本沒有成交量，4月以來成交量已經逐步恢復，今年上半年成交量大幅下降在情理之中。前兩年西安在人才新政刺激下人口凈流入排在全國前列，2018年和2019年上半年樓市成交火熱。后來，西安出臺了二線城市中最嚴厲的限購政策，樓市開始降溫，今年上半年成交量降幅僅次于珠海和武漢。

從上半年其他主要城市新房成交量看，一線城市中，上海和深圳成交量同比降幅較小，北京和廣州降幅較大。二線主要城市中，南京、青島、寧波同比降幅較小，重慶、長沙和鄭州同比降幅較大。