王一鳴表示,當前我國經(jīng)濟正呈現(xiàn)強勁回升態(tài)勢,要進一步增強政策針對性有效性,鞏固經(jīng)濟穩(wěn)步回升勢頭。宏觀政策重心要逐步轉向擴大國內有效需求,特別是著力在提振消費需求上采取更多措施。他認為,下半年,在國內疫情影響持續(xù)減弱、宏觀政策全面發(fā)力、市場預期不斷改善的情況下,經(jīng)濟復蘇進程將明顯加快,全年經(jīng)濟增速有望達到3%左右。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,上半年我國經(jīng)濟增長雖同比下降1.6%,但二季度同比增長3.2%,環(huán)比增長11.5%。對此,王一鳴表示,上半年我國在較短時間內扭轉了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,二季度以來經(jīng)濟運行呈現(xiàn)逐月改善、穩(wěn)步回升態(tài)勢,顯現(xiàn)出我國經(jīng)濟的強大韌性和抗沖擊能力。
“不過也要看到,經(jīng)濟恢復仍不平衡,供給端恢復快于需求端,制造業(yè)恢復快于服務業(yè),投資恢復快于消費,中小微企業(yè)仍面臨較大困難,就業(yè)形勢依然嚴峻。”王一鳴說,面對國內外多重風險挑戰(zhàn),要全面貫徹落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”各項任務要求,增強政策針對性有效性,鞏固經(jīng)濟穩(wěn)步回升勢頭。
王一鳴指出,當前,國內供需恢復還不平衡,需求端恢復整體弱于供給端,疊加外需大幅收縮,使得彌合供需缺口的壓力增大。在需求端修復過程中,投資特別是房地產(chǎn)和基建投資恢復較快,消費特別是服務消費恢復相對滯后。要避免經(jīng)濟陷入需求趨弱、庫存增加、供給擴張放慢的循環(huán),宏觀政策重心需要從供給端加快復工復產(chǎn)、暢通供應鏈,逐步轉向擴大國內有效需求。
在他看來,疫情對消費者心理的影響可能會持續(xù)相當長時間,近幾個月來居民儲蓄大幅提升,這既可能是應對未來不確定性的預防性儲蓄增加,也可能是疫情防控帶來的被動性儲蓄提高。下半年擴大內需要著力在提振消費需求上采取更多措施,通過穩(wěn)就業(yè)、保民生,加大對低收入家庭的補貼和消費刺激政策,提高居民消費意愿和能力,并加快餐飲、商場、文化、旅游等生活服務業(yè)復商復市,促進線上線下融合,推動消費需求加快回升。
此外,擴大國內有效需求,恢復市場主體投資信心也至關重要,要圍繞“兩新一重”,通過政府投入引導社會資本擴大投資,釋放投資潛能,促進投資穩(wěn)定回升。
“從更長期看,實施擴大內需戰(zhàn)略,還要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢,加快構建完整的內需體系,通過調整收入分配結構,擴大中等收入群體規(guī)模,暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)循環(huán),促進形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”王一鳴說。
王一鳴指出,越是面對困難挑戰(zhàn),越要深化改革開放,發(fā)揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局。要充分利用疫情倒逼改革的“機會窗口”,推動一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,解決深層次結構性體制性問題。
要著力深化供給側結構性改革,加快落后過剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的出清,使沉淀的生產(chǎn)要素配置到效率更高的領域。健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度,激發(fā)民營企業(yè)的投資熱情。強化競爭政策基礎地位,建立健全競爭政策實施機制,推行國內市場準入負面清單制度,促進各類市場主體公開公平公正參與競爭。深化要素市場化配置改革,加快出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市指導意見,深化農(nóng)村宅基地“三權分置”改革,建立城鎮(zhèn)基本公共服務與常住人口掛鉤機制,推動股票發(fā)行注冊制改革,深化職務科技成果產(chǎn)權激勵制度改革,加快培育技術和數(shù)據(jù)要素市場,通過改革提高資源配置效率,釋放經(jīng)濟增長潛力,增強發(fā)展新動能。
此外,還要大力推動創(chuàng)新。王一鳴表示,疫情期間,以數(shù)字技術為基礎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起,數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性。后疫情時期,全球必將迎來新一輪創(chuàng)新高潮,大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等將構建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),重新定義全球分工和比較優(yōu)勢,形成更強大的創(chuàng)新活力,并對人類生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。應順勢而為,加大數(shù)字技術研發(fā)力度,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉型和創(chuàng)新發(fā)展。這不僅將創(chuàng)造大量投資機會,有效擴大國內需求,還將推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,形成更多新的增長點和增長極,有效拓展生產(chǎn)可能性邊界,突破經(jīng)濟增長結構性減速,為經(jīng)濟發(fā)展培育新優(yōu)勢、注入新動能。
展望未來經(jīng)濟走勢,王一鳴認為,下半年,在國內疫情影響持續(xù)減弱、宏觀政策全面發(fā)力、市場預期不斷改善的情況下,受到抑制的消費和投資需求將加速釋放,經(jīng)濟復蘇進程將明顯加快。下一步要扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),切實保障和改善民生,推動經(jīng)濟在恢復中實現(xiàn)高質量發(fā)展,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。“可以預期,中國經(jīng)濟在全球率先恢復,全年增速將明顯高于全球經(jīng)濟增速,對全球經(jīng)濟的引擎作用將更加凸顯。”王一鳴說。