近年來，在石油天然氣開采、輸送和新型城鎮化的驅動下，中國鋼管業得以繼續增長。但就目前而言，鋼管行業產能過剩的局面沒有改變，來自各方的壓力使得鋼管業不能松懈，為保證企業的持續競爭力，就要順應市場的新形勢，繼續堅持穩增長、抓改革、促創新、調結構。

須突破體制提高集中度

目前，我國有鋼管企業3000多家，其中焊管2700多家、無縫鋼管300多家，總產能超過1.1億噸（其中焊管產能約6500萬噸，無縫鋼管產能約4500萬噸），產能過剩約3000萬噸。按2013年鋼管實際產量，鋼管產能利用率為72.5%，其中焊管產能利用率為73.7%、無縫鋼管產能利用率為70.5%，都低于國際上衡量產能利用率的標準，即75%~80%及以上。

實際上，重復建設是導致產能過剩的一個主要原因。比如在無縫鋼管業中，截至2012年底，我國有世界先進水平的熱軋機組約144套，其產能約占無縫鋼管總產能的62%。其中，連軋管機組30套，產能1259萬噸；精密軋管機組59套，產能893萬噸；三輥軋管機組45套，產能646萬噸。在焊管業中，直縫埋弧焊管機組34套，螺旋埋弧焊管機組400套，高頻直縫焊管機組2000套，總體呈現出套數多且分散的特點。近年來，新建的不少鋼管機組加劇了產能過剩的矛盾，造成了鋼管產業結構和產品結構失衡、市場無序競爭、企業效益低下的局面。

2011年6月中國鋼結構協會鋼管分會“十二五”發展綱要中提出要提高集中度，目標是：力爭鋼管產量排名前20名企業的產量之和占鋼管總產量的60%以上，無縫鋼管排名前10名企業（含控股企業）的產量之和達到無縫鋼管總產量的70%，焊管排名前10名企業的產量之和占焊管總產量的50%。當前，鋼管行業的集中度情況與這一目標相距甚遠，源于體制、機制的障礙較多。

目前鋼管行業提高集中度的障礙首先在體制上。無縫鋼管的大型企業基本上是國企，而且大多不是獨立的法人企業，而是隸屬于大型企業集團，如寶鋼鋼管隸屬于寶鋼集團，鞍鋼鋼管隸屬于鞍鋼集團，包鋼鋼管隸屬于包鋼集團，衡陽鋼管隸屬于華菱集團，成都鋼管隸屬于攀成鋼集團等等。要將這些國有大型無縫鋼管企業重組，就要克服體制上的束縛，還要有系列政策的配套。而焊管業的特點則體現在，一是民企很多，體制是私人企業；二是小企業數量多，而且分散。

目前大型鋼管企業和地方政府自身債務負擔都很重，兼并其他企業的積極性遠不如前些年。因此，新一輪兼并重組要發揮市場的決定性作用和政府的指導作用。

焊管管型優勢互補提質

焊管主要有三種管型：高頻直縫焊管、螺旋埋弧焊管和直縫埋弧焊管，每種焊管都有各自的優勢。

直縫埋弧焊管與螺旋埋弧焊管同屬埋弧焊，但直縫埋弧焊管是用單張鋼板做原料，其優勢在于可以做大直徑（最大可以達到ф1422mm）、厚壁管（≥50mm）、高鋼級（X80、X100、X120），應用于二、三、四類地區及海洋工程和大型結構管等。

直縫埋弧焊管與高頻直縫焊管同屬直縫焊管，但高頻焊管可以做中型、小型焊管（ф≤400mm），而且有中頻熱處理工序。當直徑、壁厚與鋼級相同時，高頻焊管更具有優越性，例如國外礦漿輸送管往往是用高頻焊管。但是，直縫埋弧焊管在陸地上長輸管線的應用中有明顯的優勢。例如我國西氣東輸工程中，ф1219mmX80鋼級、輸氣壓力12MPa的用螺旋埋弧焊管，其壁厚≤18mm；ф1422mmX100、輸氣壓力12MPa的用螺旋埋弧焊管，其壁厚≤15mm，而直縫埋弧焊管則在壁厚上可以達到30mm以上。不過，直縫埋弧焊管要借鑒高頻直縫焊管對焊縫（包括熱影響區）熱處理工藝，在工序上要增設熱處理設備。

目前，我國直縫埋弧焊管開發的X100鋼級仍處于試制階段，除了原料熱軋板的質量有待提高外，直縫埋弧焊管制管技術也要深入研究。其中一個方面，便是應當增設熱處理設備，對焊縫區乃至全管熱處理，以提高LSAW焊管的機械性能。這方面，可以參考無縫鋼管的精整工序。

隨著“十二五”油氣輸送管線建設的推進，到2020年陸上輸氣管線的布局大體完成，我國油氣輸送管線的建設將由以螺旋埋弧焊管為主的技術路線，轉移到以直縫埋弧焊管為主的技術路線。而從陸上油氣管線建設過渡到海洋工程建設，將對直縫埋弧焊管的發展提出更高的要求。

技術創新要突出“用”

化解產能過剩的出路在于市場對資源配置起決定性作用，這里的關鍵在于技術創新、產品創新。目前，鋼管行業也面臨著同質化嚴重、高端產品不足、低端產品過剩的局面。例如，高鋼級X100的板帶產品和焊管產品仍處于試制階段，海洋工程70%鋼材要靠進口，核電站的一些高端鋼管產品也要靠進口。因此，不是鋼管產品沒有市場需求，而是產品能否滿足市場需求。而且，不僅高端產品有需求，低端產品、普通產品也有市場需求，關鍵在于企業要做出品牌，產品要專業化、精品化。普通產品的生產也要走專業化、精品化之路。因為多樣化是對企業而言，專業化、精品化是對生產線而言。只有穩定、可靠、持久、快速地生產出市場需要的產品，才能提高企業的效益。

同時，要實現技術創新，就要加強產學研用結合。“產學研結合”和“產學研用結合”，雖然只有一字之差，但后者進一步強調了應用和用戶，突出了產學研結合必須以企業為主體，以市場為導向。

比如，去年9月份，中國鋼管和冷彎型鋼工模具產業技術創新戰略聯盟在濟南成立，代表“產”；參加聯盟的高校有北京科技大學、東北大學、山東大學等，代表“學”；研究設計單位有北京鋼鐵研究總院、北京冶金規劃設計研究院、寶鋼集團設計研究院設備所等，代表“研”；工模具（即軋輥）使用單位有天津鋼管、寶鋼集團、攀成鋼、華菱鋼管、新冶鋼鋼管、包鋼鋼管、鞍鋼鋼管、武鋼江北HFW660焊管等，代表“用”。參加聯盟的各個單位是利益共同體，其特點是強調科技成果要實用，要在“用”中出效益，要在“用”中出先進。

該聯盟連接了鋼管行業的技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新和市場創新，為化解鋼管行業產能過剩、實現轉型升級注入了活力。因此，產學研用結合是企業聯系行業上下游各個環節提升自身競爭的力的正確方向。