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發(fā)改委:經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升信號更加明顯

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-09-17  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):11677
 
核心提示:9月16日,國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會,就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)話題,回應(yīng)了社會關(guān)切。 談投資 有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢
 9月16日,國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會,就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)話題,回應(yīng)了社會關(guān)切。

談投資——

有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢

今年以來,新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,全國固定資產(chǎn)投資增速一度大幅下滑。今年前2個月,投資降幅高達(dá)24.5%。在此背景下,各地方、各部門按照黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加大補(bǔ)短板力度,積極做好穩(wěn)投資工作。

“隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,重大項目建設(shè)加快恢復(fù),投資增速逐月回升向好。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,二季度我國投資增長4.8%,增幅比一季度提高20.9個百分點(diǎn)。7月份投資增速6.7%,8月份增長8.4%,連續(xù)5個月保持正增長。隨著中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達(dá),項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。

在回答記者關(guān)于“四季度如何發(fā)力促投資”時,孟瑋表示,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,采取三方面措施,進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。

一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快交通、水利等重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項目儲備,加強(qiáng)重大建設(shè)項目用地保障,推動重大項目盡快落地實施。

二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面,督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實物工作量;督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面,及早謀劃做好明年專項債券項目準(zhǔn)備工作。

三是更加注重調(diào)動民間投資積極性。“今年前8個月,民間投資降幅明顯收窄,這是一個積極信號。”孟瑋說,要進(jìn)一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,進(jìn)一步完善向民間資本推介項目的長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式。同時,穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),充分調(diào)動民間投資積極性。

說消費(fèi)——

新型消費(fèi)潛力大空間廣

“消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎,發(fā)展新型消費(fèi)潛力還很大、空間還很廣闊。”孟瑋說。

今年以來,消費(fèi)因疫情影響受到較大沖擊,成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)之一。與此同時,網(wǎng)上購物、在線教育等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)卻實現(xiàn)了逆勢增長,不僅有效保障了居民日常生活需要,也成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

“針對新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的興起,在政策安排上,我們著重把握住‘擴(kuò)容提質(zhì)’和‘優(yōu)化環(huán)境’兩個關(guān)鍵詞。”孟瑋說。

所謂擴(kuò)容提質(zhì),就是進(jìn)一步擴(kuò)大新型消費(fèi)范圍,提高新型消費(fèi)質(zhì)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新無接觸消費(fèi)模式,推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù),促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合,支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。同時,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下拓展,鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響,帶動實地消費(fèi)。

所謂優(yōu)化環(huán)境,就是不斷完善促進(jìn)新型消費(fèi)的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,具體包括,完善5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)齊制約消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,培育建設(shè)多層級消費(fèi)中心,完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立健全數(shù)字化商品流通體系。與此同時,制定完善促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費(fèi)的稅收、金融、社保、就業(yè)等政策,簡化相關(guān)證照辦理,深化包容審慎監(jiān)管,強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),營造安心放心誠信的消費(fèi)環(huán)境。

培育激發(fā)國內(nèi)市場潛力,促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán),需要進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)的增長潛力。國家發(fā)改委表示,將通過推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù),著力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘;通過提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平,著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道;通過補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短板,開展農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

話外資——

利用外資總體好于預(yù)期

今年以來,受疫情影響,全球跨境直接投資大幅下降。隨著我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果,利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。前8個月,我國實際利用外資890億美元,同比下降0.3%,特別是自4月份以來,利用外資降幅逐月收窄,利用外資形勢總體好于預(yù)期。

“受要素成本變動、貿(mào)易摩擦增加、疫情持續(xù)蔓延等因素影響,部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局,屬于正常的市場行為。事實上,大部分外資仍持續(xù)看好中國市場發(fā)展。”孟瑋說。

9月9日,上海美國商會發(fā)布報告稱,78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉(zhuǎn)移在華投資,這一比例較去年增加5.1個百分點(diǎn);9月10日,中國歐盟商會發(fā)布報告稱,歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃,接近10年來最低水平。

國家發(fā)改委表示,這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示,外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變。下一步,將從進(jìn)一步深化對外開放、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手,穩(wěn)定外商在華長期發(fā)展信心。

一方面,繼續(xù)抓好負(fù)面清單實施,擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。據(jù)悉,2020年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減了限制范圍,提升了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平,而新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,使更多領(lǐng)域的外商投資項目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

另一方面,通過清理、修訂、廢止與《外商投資法》不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,確保外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細(xì)化落地。

“此外,針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的出行問題,國家發(fā)改委會同相關(guān)部門建立了重大外資項目外方人員來華包機(jī)機(jī)制。截至目前,已有超過萬名外方人員通過這個機(jī)制包機(jī)出入境。”孟瑋表示,后續(xù)將繼續(xù)結(jié)合外資項目實施中的突出問題,積極予以協(xié)調(diào)解決。同時,抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)項目儲備,以重大外資項目工作為示范引領(lǐng),全面提升外資項目服務(wù)水平。

 
 
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