“現(xiàn)在最大的擔(dān)憂是諸如債務(wù)延期償還、國家擔(dān)保和就業(yè)保障等措施被過早取消。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，在參加國際貨幣基金組織年會(huì)期間的在線討論時(shí)，歐央行行長拉加德呼吁各國政府繼續(xù)為幫助經(jīng)濟(jì)從新冠疫情中復(fù)蘇提供財(cái)政支持。
拉加德坦言，在新冠疫情危機(jī)期間，不應(yīng)“突然中止”政府援助或者短期工作相關(guān)支持。她表示，即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好趨勢，仍希望各國政界能夠理解并且在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)采取上述措施，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)完全恢復(fù)必須保證一個(gè)平穩(wěn)的過渡期。
最近，關(guān)于在貨幣寬松的尺度上，歐央行內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的分歧。在歐央行10月8日公布的貨幣政策會(huì)議紀(jì)要中，就有鷹派聲音凸顯。比如，歐洲央行理事會(huì)成員、德國央行行長魏德曼的采訪顯示，這位鷹派明確表示，歐洲央行沒有必要進(jìn)一步放松貨幣政策，并警告不應(yīng)助長市場的過度預(yù)期。
不過，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)正在加速上升，歐洲央行進(jìn)一步擴(kuò)大寬松的可能性很高。
在加碼經(jīng)濟(jì)刺激措施方面，歐央行表現(xiàn)出了不遺余力的態(tài)度，為了打消成員國的顧慮，還將債務(wù)紅線“拋”到了一邊。歐央行執(zhí)行委員會(huì)委員伊莎貝爾·施納貝爾就表態(tài)稱，各國政府不應(yīng)開始擔(dān)心債務(wù)水平上升。
為了應(yīng)對疫情刺激經(jīng)濟(jì)，歐洲各國的債務(wù)飆升已經(jīng)是不爭的事實(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前歐洲多數(shù)國家債務(wù)水平已經(jīng)超過2009年末歐債危機(jī)發(fā)生初期的杠桿率，其中希臘政府債務(wù)率接近200%，意大利、葡萄牙、比利時(shí)、法國和西班牙均超過了100%。
但在經(jīng)濟(jì)衰退的更大危機(jī)之前，債務(wù)這一指標(biāo)明顯已經(jīng)不是歐央行關(guān)注的重點(diǎn)。除了債務(wù)之外，歐央行在通脹率方面也釋放出了鴿派信號。據(jù)路透社援引參與歐洲央行方針調(diào)整的消息人士表示，部分政策制定者不愿仿效美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定均勻通脹率方針的做法，擔(dān)心這可能會(huì)束縛他們的手腳，“把門檻設(shè)定得太高了，可能無法完成”，消息人士坦言。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所所長姚鈴坦言，在疫情暴發(fā)之后，各國擺在第一位的任務(wù)還是要保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；目前在缺乏財(cái)政手段的情況下，歐央行擔(dān)任著把控貨幣政策的職責(zé)，從之前的量化寬松就能看出其對保障經(jīng)濟(jì)的重視。
“通脹是央行一個(gè)重要的任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)無法保障的情況下，通脹其實(shí)是次要的指標(biāo)；事實(shí)上，從另一方面來看，歐洲的通脹率一直沒有達(dá)到既定的2%的目標(biāo)，即便是在之前有一階段退出了量化寬松，也沒有達(dá)到2%，最近還擔(dān)心通縮的風(fēng)險(xiǎn)。”姚鈴表示，最重要的還是要保證經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其次才是其他相關(guān)指標(biāo)。
不過，即便放寬了一些紅線，但在歐央行看來，財(cái)政手段仍然是核心。歐央行副行長Luis de Guindos就認(rèn)為，財(cái)政政策必須是第一道防線。為了支持成員國政府的紓困措施，歐央行已經(jīng)通過了1.35萬億歐元的緊急資產(chǎn)購買計(jì)劃。施納貝爾還表示，歐央行將繼續(xù)提供支持。經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛預(yù)測歐洲央行在年底之前將擴(kuò)大緊急資產(chǎn)購買計(jì)劃。
對于歐洲而言，當(dāng)前的形勢的確沒到放松警惕、收緊財(cái)政和貨幣政策之時(shí)。歐洲的二次疫情來勢洶洶：在德國，截至12日，已有柏林、慕尼黑、法蘭克福等眾多大城市突破“平均每10萬人七日新增50例”的警戒線，成為德國官方定義的“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”；在法國，法國總理卡斯泰12日直言，“第二波疫情已成事實(shí)”“防疫工作不可松懈”；西班牙首都馬德里已經(jīng)宣布緊急狀態(tài)，為期15天；意大利準(zhǔn)備實(shí)施新的全國性限制性措施。
而伴隨著二次疫情的暴發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭也慢了下來。市場調(diào)查機(jī)構(gòu)IHS Markit 9月公布的數(shù)據(jù)顯示，歐洲9月服務(wù)業(yè)PMI為47.6，大幅低于前值和預(yù)期的50.5，創(chuàng)4個(gè)月新低。與此同時(shí)，高盛下調(diào)了對歐元區(qū)中短期GDP增長的預(yù)期，將今年四季度和明年一季度的增速預(yù)測分別下調(diào)至2.2%和1.6%。